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2006年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的具體指導(dǎo)下，我局始終堅(jiān)持以貫徹落實(shí)“誠(chéng)信立市、工業(yè)強(qiáng)市、依法治市”戰(zhàn)略方針為己任，立足本職，發(fā)揮功能，圍繞中心，服務(wù)大局，全力開(kāi)展各項(xiàng)工作。

一、圍繞依法治市戰(zhàn)略，深入開(kāi)展普法依法治理，積極營(yíng)造法治氛圍。

今年是“五五”普法規(guī)劃啟動(dòng)的第一年。為在新一輪普法規(guī)劃中推進(jìn)依法治市進(jìn)程，我們于4月份召開(kāi)了，全市依法治市工作大會(huì)，全面總結(jié)2005年依法治市工作情況，部署2006年主要工作任務(wù)。同時(shí)為強(qiáng)化對(duì)依法治市工作的規(guī)范管理，保證依法治市工作健康、有序發(fā)展，出臺(tái)了《依法治市規(guī)范化管理辦法》，又根據(jù)依法治市工作的需要，市委市政府及時(shí)調(diào)整了市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)在“五五”普法規(guī)劃啟動(dòng)方面做好了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

為使依法治市方針融入社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，今年以來(lái)，我們堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、農(nóng)民和青少年學(xué)生為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展“一學(xué)三講五進(jìn)”活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)的法治觀念和法律意識(shí)。在行政決策領(lǐng)域，我們堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法抓起，重組了市政府法律顧問(wèn)團(tuán)，出臺(tái)了《市政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則》，通過(guò)實(shí)施“四個(gè)機(jī)制”，積極推動(dòng)法治政府的建設(shè)。5月份，我們舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座。市委書(shū)記等五套班子領(lǐng)導(dǎo)和300多名副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、全市骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了聽(tīng)課。在公職人員中，市依法治市辦公室與市審計(jì)局聯(lián)合舉辦了一期基層審計(jì)干部法制培訓(xùn)班。在農(nóng)村，結(jié)合第三批黨員先進(jìn)性教育“真情送服務(wù)、建設(shè)新農(nóng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)，我們采取“送法下鄉(xiāng)”、“法律扶貧”、“法制文藝”等形式，與信訪局等多家單位聯(lián)合開(kāi)展送法下鄉(xiāng)6次，發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)余份，解答法律咨詢百余人次。通過(guò)堅(jiān)持走依法治村之路，今年，在我市所確立的18個(gè)民主法治示范村中，首批省級(jí)民主法治示范村++村和++村通過(guò)復(fù)檢。在社區(qū)，我們堅(jiān)持以12個(gè)民主法治社區(qū)為示范，積極開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。今年，共組織開(kāi)展法律咨詢宣傳服務(wù)活動(dòng)22次，開(kāi)展法制宣傳一條街活動(dòng)4次，發(fā)放宣傳單10萬(wàn)多份，接待法律咨詢2000多件次。在學(xué)校，我市出臺(tái)的《市法制局長(zhǎng)、法制校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員、法律顧問(wèn)管理辦法》，使我市的青少年的法制教育工作走上規(guī)范化、制度化軌道。

為擴(kuò)大輿論影響，今年我們還與新聞媒體加強(qiáng)合作，開(kāi)辦了法治專欄，開(kāi)播了專題節(jié)目，每月安排1-2個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)在延吉電臺(tái)或電視臺(tái)進(jìn)行法治專題報(bào)道。

二、圍繞創(chuàng)建和諧平安延吉，加強(qiáng)人民調(diào)解和安置幫教工作，積極保障基層基礎(chǔ)穩(wěn)定

今年以來(lái)，我們首先是加強(qiáng)人民調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè)，提高人民調(diào)解工作的疏導(dǎo)防范功能。一是積極整合資源。結(jié)合社區(qū)換屆選舉工作，及時(shí)充實(shí)調(diào)整基層108個(gè)基層人民調(diào)解委會(huì)和484名人民調(diào)解主任。二是在市委、市政府的高度重視下，與延吉市就業(yè)服務(wù)局聯(lián)合組建延吉市專職人民調(diào)解員隊(duì)伍，在全市40至50歲之間的企事業(yè)單位下崗職工中，招聘了70名適合人民調(diào)解工作的人員進(jìn)入6個(gè)街道的各人民調(diào)解委員會(huì)，作為專職人民調(diào)解員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民間糾紛的排查調(diào)處和法制宣傳工作。三是投入8千元為全市98個(gè)社區(qū)（村）調(diào)委會(huì)統(tǒng)一制作了各種文書(shū)，完善內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章機(jī)制。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)方案，努力提高人民調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì)，今年6月份，在＋＋社區(qū)，我們組織召開(kāi)了全市人民調(diào)解工作“現(xiàn)場(chǎng)”調(diào)解會(huì)，以此推動(dòng)全市人民調(diào)解水平的提高。我市三級(jí)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)共組織開(kāi)展矛盾糾紛排查4次，調(diào)處各類民間糾紛253余件，調(diào)處成功249件，成功率達(dá)98％。防止群體上訪事件9起，防止重大治安案件17件。尤其是在市棚戶區(qū)改造工程中，基層人民調(diào)解組織加強(qiáng)對(duì)棚戶區(qū)改造4個(gè)區(qū)域內(nèi)社會(huì)矛盾糾紛的排查調(diào)處，主動(dòng)進(jìn)行走訪調(diào)查，掌握第一手材料，有針對(duì)性的開(kāi)展預(yù)防和調(diào)處工作。

其次是加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作，最大限度預(yù)防和減少重新違法犯罪。結(jié)合平安創(chuàng)建，通過(guò)與公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、勞教所的協(xié)調(diào)配合，積極做好刑釋解教人員基本信息交流報(bào)送、接茬建檔和排查工作。同時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，探索不同形式的安置幫教措施，幫助釋解人員解決實(shí)際困難。對(duì)我市的“兩勞”釋解人員做到了底數(shù)清、方向明、幫教實(shí)。1-6月，我市共接收“兩勞”釋解人員88人，回歸城市64人，其中從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)8人，減免稅3人次，其他安置方式32人，為15人解決了低保和再就業(yè)。創(chuàng)辦過(guò)渡性安置基地1個(gè)，安置23人，社會(huì)救濟(jì)1人，回歸農(nóng)村的23人，全部落實(shí)了責(zé)任田。

第三是在司法所規(guī)范化建設(shè)中，以“四會(huì)兩滿意”活動(dòng)為載體，積極在基層司法助理員中開(kāi)展崗位練兵，提高司法助理員“調(diào)、寫(xiě)、講、服務(wù)、協(xié)調(diào)”等綜合業(yè)務(wù)能力。

三、圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮法律服務(wù)作用，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)

今年以來(lái)，在不斷提高法律服務(wù)業(yè)的公信力和規(guī)范管理水平的同時(shí)，我們積極組織全市法律服務(wù)工作者把工作的重心放在貼近社會(huì)、貼近基層、貼近群眾上。在公證工作中，堅(jiān)持以《公證法》貫徹實(shí)施為契機(jī)，以創(chuàng)建全國(guó)文明公證處為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)管理、高質(zhì)量、嚴(yán)把關(guān)地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。截止到11月份共辦理各類公證15000多件。為保障市棚戶區(qū)改造拆遷工作順利進(jìn)行，公證處還參與了50余戶拆遷戶的拆遷證據(jù)保全工作。

在律師工作中，全市律師積極為社會(huì)各領(lǐng)域的法律需求提供維權(quán)服務(wù)。今年以來(lái)，在全州開(kāi)展的“規(guī)范化律師事務(wù)所、十佳律師”評(píng)選活動(dòng)中，我市不僅有一家律師事務(wù)所被評(píng)為“規(guī)范化律師事務(wù)所”，有4名律師被評(píng)為“十佳律師”。一名律師還榮獲延吉市“十佳青年”稱號(hào)。而且市屬5家律師事務(wù)所，共為67家企業(yè)擔(dān)任法律顧問(wèn)，辦理各類案件371件。政府法律顧問(wèn)還參與市長(zhǎng)辦公會(huì)12次，項(xiàng)目論證會(huì)7次，案件研究5次。今年6月，市婦聯(lián)、市司法局和律師事務(wù)所還共同發(fā)起了“新市民巾幗維權(quán)行動(dòng)”，以00社區(qū)為試點(diǎn)，，聯(lián)手設(shè)立新市民巾幗維權(quán)服務(wù)站，在市婦聯(lián)維權(quán)部、社區(qū)婦聯(lián)、師事務(wù)所分設(shè)“新市民巾幗維權(quán)崗”，及時(shí)向外來(lái)婦女提供高效、優(yōu)質(zhì)的維權(quán)服務(wù)。

為使更多的貧困群眾和弱勢(shì)群體得到法律援助，我們以制定實(shí)施《律師、公證、基層法律服務(wù)工作者履行法律援助義務(wù)的規(guī)定》（試行）為要求，對(duì)全市的法律援助案件施行了“規(guī)范”管理。通過(guò)暢通援助渠道，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，加強(qiáng)援助中心的規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮基層法律援助工作站的作用，到11月，市法律援助中心共指派辦理法律援助案件40件。

司法鑒定歸口管理工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。于去年12月正式掛牌運(yùn)作的市屬首家法醫(yī)類鑒定機(jī)構(gòu)林平司法鑒定所，今年以來(lái)共開(kāi)展法醫(yī)鑒定13件。

今年，基層法律服務(wù)工作者，通過(guò)各種訴訟和非訴訟、法律咨詢等方式，為推動(dòng)新農(nóng)村的建設(shè)，提供特色法律服務(wù)。全市基層法律服務(wù)工作者共擔(dān)當(dāng)法律顧問(wèn)86家，各類案件51件，辦理見(jiàn)證55件，協(xié)助基層政府調(diào)解各種疑難矛盾糾紛24起，解答法律咨詢471人次，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失42萬(wàn)元，開(kāi)展法制宣講17場(chǎng)次。

在全面推進(jìn)各項(xiàng)法律服務(wù)的同時(shí)，今年我們新組建了法律服務(wù)市場(chǎng)管理和監(jiān)督科，嚴(yán)格法律服務(wù)市場(chǎng)的準(zhǔn)入，加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，推進(jìn)法律服務(wù)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。今年我們對(duì)全市5家律師事務(wù)所、1個(gè)法律援助中心，32名律師，進(jìn)行年檢注冊(cè)。審查公民訴訟235件，取締了一家非法法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，受理群眾投訴案件4件，辦結(jié)3件。

四、圍繞整體素質(zhì)的提升，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為司法行政工作發(fā)展提供保障

為確保實(shí)現(xiàn)年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，今年以來(lái)，我們?cè)诩訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中堅(jiān)持以抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，在市局領(lǐng)導(dǎo)班子中實(shí)行了“4+1”工作模式，明確分工，落實(shí)責(zé)任，目標(biāo)管理，真抓實(shí)干。與此同時(shí)，為塑造誠(chéng)信服務(wù)型司法行政隊(duì)伍，今年，我們首先是注重抓學(xué)習(xí)教育，通過(guò)開(kāi)展“三大教育”，即榮辱觀教育、法治理念教育和誠(chéng)信司法教育，全面推進(jìn)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。其次是抓責(zé)任落實(shí)。層層簽訂勤政廉政“一崗雙責(zé)”責(zé)任書(shū)，將各項(xiàng)工作落實(shí)到位，落實(shí)到人。三是抓文化建設(shè)。充分發(fā)揮黨、團(tuán)、工會(huì)、婦女組織作用，通過(guò)組織開(kāi)展“誠(chéng)信司法，誠(chéng)信自我”主題演講賽、民主生活會(huì)、迎“七一”入黨宣誓儀式、“我給大家上黨課”、捐款捐物等多種形式的活動(dòng)，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神。四是抓宣傳，擴(kuò)大影響。通過(guò)內(nèi)外宣傳平臺(tái)，展示司法行政系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局、有所作為、創(chuàng)新進(jìn)取的行業(yè)形象。

經(jīng)過(guò)一年的工作，雖然取得了一些成效，但是面對(duì)新的形勢(shì)，新的要求，工作上還存在一些不足。按照年初確定的工作思路，下一年我們將做好以下工作：一是召開(kāi)“四五”普法總結(jié)表彰暨“五五”普法動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)新一輪的法制宣傳教育規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)全市普法依法治理工作。二是進(jìn)一步強(qiáng)化人民調(diào)解和安置幫教工作。抓好鎮(zhèn)、街人民調(diào)解組織和行業(yè)調(diào)解委員會(huì)以及基層安置幫教組織的建設(shè)，做強(qiáng)做大基層司法所和法律服務(wù)所，為明年社區(qū)矯治工作的開(kāi)展做好準(zhǔn)備。三是加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)層次和服務(wù)能力，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。四是進(jìn)一步加大隊(duì)伍建設(shè)力度，并通過(guò)開(kāi)辦市司法網(wǎng)頁(yè)，擴(kuò)大宣傳影響。