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*年以來,人事部以嚴肅人事考試考風考紀為重點,狠抓了糾正行業(yè)不正之風工作。各級人事考試機構認真開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動,認真執(zhí)行《專業(yè)技術人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》(人事部令第3號),嚴肅考風考紀,規(guī)范考試管理,改進服務方式,加強作風建設,各項考試工作平穩(wěn)有序實施。
(一)領導重視,嚴肅考風考紀的責任意識、大局意識得到加強
考風考紀是考生及社會關注的熱點。近年來,人事部領導高度重視考風考紀工作。張柏林部長指出,人事考試事關廣大考生的切身利益,考風考紀問題影響到黨和政府的信譽和形象,是考試工作的生命線。他多次強調,人事考試部門的同志一定要認真學習貫徹總書記關于狠剎“考場腐敗”歪風的重要指示精神,增強大局意識和責任意識,嚴肅考風考紀,真正做到常抓不懈,防微杜漸。各地組織人事部門領導也高度重視人事考試工作,中共天津市委常委、組織部長史蓮喜同志提出,人事考試工作要樹立嚴謹細致、規(guī)范管理、風正紀嚴、誠信至上的核心理念。上海市人事局副局長陳皓同志指出,要以建設科學化的人事考試評價體系為契機,實現人事考試工作的跨越式發(fā)展。許多人事廳局領導,逢會必講人事考試考風考紀工作的重要性,逢考必到人事考試的現場進行檢查指導。
(二)完善制度,人事考試的規(guī)范化程度得到提高
*年是人事考試工作任務較為繁重、發(fā)展較快的一年。中央國家機關公務員錄用考試,是歷年來規(guī)模最大的一年,報名超過100萬人次,通過資格審查人數為50萬人,參考人數達35萬人。人事部人事考試中心組織實施的專業(yè)技術資格、職業(yè)(執(zhí)業(yè)、從業(yè))資格考試共計35種,與2004年相比,增加了52%;考試規(guī)模達605萬科次,與2004年相比增加了15%;專業(yè)技術人員計算機應用能力考試完成了考試管理系統(tǒng)和題庫系統(tǒng)2.0版的升級,增加了12個新科目,全年考試規(guī)模達到245萬科次。
各級人事部門以各種形式,完善措施,深入貫徹人事部第3號令。據不完全統(tǒng)計,有23個?。ㄊ?、區(qū))頒布了45項有關規(guī)范考務管理、嚴肅考試考風考紀的規(guī)定。北京市召開了全市18個區(qū)縣人事局主管考試工作的局長及考試機構負責人學習第3號人事部令座談會,確定*年為“考務管理年”,制定了《北京地區(qū)考務工作手冊》;湖南省人事廳制定了《人事考試考務操作辦法》、《人事考試違紀違規(guī)處理暫行辦法》,廣東省人事廳制定了《職稱外語等級考試違紀違規(guī)處理的通知》。一些?。▍^(qū)、市)的人事部門還通過新聞媒體公布、報考手冊登載、考試現場張貼等多種形式,向社會和廣大考生進行廣泛宣傳第3號部令,增強廣大考生與考試工作人員遵紀守法的意識與自覺性。遼寧省修訂了《專業(yè)技術人員資格考試考務操作辦法》;四川省出臺了《關于進一步加強人事考試管理工作意見》;云南省人事廳制定了《專業(yè)技術人員資格考試考務工作規(guī)程》;甘肅人事廳制定了《職稱考試考務工作細則(試行)》;大連市人事局制定了《考務操作規(guī)程》等。
各地人事考試部門還結合實際建立了考試考務保密制度,在題庫管理、考卷運送、保管、評卷、登分等工作中實行專人專管,健全了考試工作機制。深圳市建立了《深圳考試指導中心題庫管理系統(tǒng)》,山東省人事廳專門印發(fā)了《關于加強計算機應用能力考試題庫安全保密工作的通知》,寧夏實行紀委(監(jiān)察)全程監(jiān)督制,天津市制定了《人才考評中心服務工作規(guī)范》,貴州省制定了《人事考試工作管理制度》。江蘇省人事廳會同教育廳建立人事考試定點學校。江西省等人事部門制訂了考試應急預案,提高了應對考試突發(fā)事件的處置能力和協(xié)調組織能力,確保了考試任務的順利完成。
各地人事考試部門在建章立制、規(guī)范考務管理等方面取得了明顯成效,從制度上保證了人事部第3號令的貫徹落實。
(三)采取措施,加大監(jiān)考巡考力度
*年在公務員錄用考試期間,中組部、人事部會同各部委向全國各考區(qū)派出了巡考小組,監(jiān)督、檢查、指導考試實施工作。在專業(yè)技術資格考試中,人事部共派出17批次巡考小組對專業(yè)技術資格考試進行了明察暗訪。各?。▍^(qū)、市)人事考試部門在考試時,均派出了有關人員組成的巡考小組對人事考試進行了監(jiān)督、檢查和敦促。各地還對巡考人員進行了巡考前的專項培訓。遼寧、武漢等地還專門聘請人大、監(jiān)察等部門和新聞單位組成巡考組,進行現場巡考監(jiān)察。山西、遼寧、陜西等人事部門多措并舉,狠抓落實,采用手機探測狗和手機信號屏蔽器等手段防范作弊,營造了一個良好的考試環(huán)境。*年,各地人事部考試機構在各項專業(yè)技術資格考試中共查處違紀違規(guī)人員17691人次,尚未發(fā)現大規(guī)模、群體性、影響惡劣的考風考紀事件。
(四)加強信息化建設,提高服務水平
*年在中央國家機關公務員錄用考試中,各地人事部門強化服務手段,合并了準考證主證與副證。北京、上海等11個省市率先實現了網上確認,提高了工作效率,方便了考生。閱卷工作還首次向新聞單位開放,及時報道考試信息,增強了人事考試的透明度,社會反響良好。
據統(tǒng)計,全國已有42個省及副省級市人事考試機構建立了自己的網站,相繼開通了考試基本業(yè)務,并與中國人事考試網實現鏈接。人事部人事考試中心對通用人事考試管理信息系統(tǒng)進行了升級優(yōu)化,實現了違紀人員信息報送合并與共享功能。各省市花大力建設并開發(fā)了網上考務管理信息系統(tǒng),逐步實現網上報名、照片上傳、報名信息確認、網上繳費、準考證下載和成績等服務,方便了考生,提高了人事考試的整體服務水平。注冊咨詢工程師、一級建造師、設備監(jiān)理師實現了主觀題計算機網上閱卷;浙江、山西、遼寧和廣西等地實現了公務員錄用考試網絡閱卷,提高了工作效率,維護了考試公平公正。
(五)建立健全考核講評制度,抓好隊伍建設
*年,人事部人事考試中心對《人事考試工作考核辦法》作了進一步的修訂,對*年度全國人事考試工作進行了考核。?。ㄊ小^(qū))人事考試機構制定績效考核等考試服務工作規(guī)范和行為守則共90多件,進一步完善了考核機制和考評辦法。江蘇省、湖南省制訂了《人事考試工作考評辦法》,四川省制訂了《四川省人事廳人事考試中心崗位職責劃分暫行意見》,江蘇省人事考試機構建立了《人事考試考務工作質量控制目標體系》,寧波市人事局通過了《ISO9001質量管理標準》認證,各地人事部門通過建立《崗位目標管理制度》、《全員聘用制度》等制度,實現人事考試目標化管理。
在考試工作中,各地人事考試機構還逐級簽訂考務工作責任書,實行層層負責的責任追究制度,將考務工作各個環(huán)節(jié)落實到人,責任明確,流程清晰,形成了較為完整的工作體系、責任體系和監(jiān)督工作機制。江西、青島等省(區(qū)、市)人事考試機構嚴格執(zhí)行第一責任人制度和責任追究制度,對監(jiān)考巡視不力出現問題的,嚴格追究責任,年底評先“一票否決”,年度考核成績降一檔。西藏全區(qū)7個地市考點負責人和有關部門涉密人員均簽訂了《保密責任書》。通過建立健全目標責任和考核講評機制,規(guī)范了管理,加強了自身隊伍建設,增強了人事考試工作人員的責任感與使命感,有效的促進了考試工作整體水平的提升。
*年,山西省人事考試中心被評為全國人事系統(tǒng)先進單位。寧夏考試中心李新民同志被評為全國人事系統(tǒng)先進個人。深圳市考試指導中心黨支部被授予市級“先進基層黨組織”的光榮稱號。據不完全統(tǒng)計,*年,省級人事考試機構中有11家被評為人事廳局的先進集體或先進基層黨組織。