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市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

2007年初市委召開電視電話會議，安排部署全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“筑防線、保廉潔、樹形象”作風(fēng)建設(shè)主題教育活動之后，辦公室黨組立即進(jìn)行了專題研究和安排，提出把這項活動納入到落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中，迅速在辦公室黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展主題教育活動。一年來，主題教育活動和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作按計劃、有步驟的組織實施，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和機關(guān)作風(fēng)有了明顯的改善?，F(xiàn)將工作基本情況總結(jié)如下：

一、提高思想認(rèn)識，精心組織實施

辦公室黨組全年集中學(xué)習(xí)12次，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了十七大報告和總書記在中紀(jì)委七次全會上的重要講話、李希書記在市委電視電話會議和市紀(jì)委二次全會上的重要講話、陳強市長在辦公室全體會議上的講話、延安市《公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)七條禁令》。明確要求辦公室科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對總書記倡導(dǎo)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部八個方面良好風(fēng)氣的內(nèi)容，默記于心，深刻領(lǐng)會，嚴(yán)謹(jǐn)踐行。尤其要對照李希書記提出的七個方面重點改進(jìn)內(nèi)容和陳強市長對辦公室工作提出的七點要求，深刻反省，自我檢查，自我警示，自我提高。通過深入學(xué)習(xí)，辦公室領(lǐng)導(dǎo)干部對主題教育活動的內(nèi)容和目的，有了真切的感受和認(rèn)識，提高了作為領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識、危機意識和憂患意識。聯(lián)系黨員承諾制，黨組成員都做了廉潔、務(wù)實、為民方面的表態(tài)發(fā)言和新的承諾。召開辦公室全體干部會議12次，傳達(dá)和學(xué)習(xí)了十七大報告和主題教育活動的相關(guān)文件精神，進(jìn)行了廣泛的動員和組織安排，并邀請理論專家對十七大精神進(jìn)行了專題輔導(dǎo)講解。筑防線、保廉潔、樹形象，已成為辦公室黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一個思想共識和工作態(tài)度。辦公室黨組按照市委的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合辦公室工作實際、黨員干部思想作風(fēng)實際，先后研究制定了開展主題教育活動的《安排意見》、深入開展學(xué)習(xí)十七大報告的《安排意見》下發(fā)執(zhí)行。成立了辦公室主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，全面負(fù)責(zé)主題教育活動的組織安排和監(jiān)督檢查。

二、緊密聯(lián)系實際，深入開展調(diào)查研究

為避免學(xué)習(xí)流于一般形式，我們把學(xué)習(xí)教育的重點放在領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德建設(shè)和勤政務(wù)實上，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊密聯(lián)系工作實際，積極開展調(diào)查研究活動，并有具體的規(guī)定任務(wù)。黨組各成員和其他副處級領(lǐng)導(dǎo)，每人完成了一個關(guān)于市三次黨代會確立的推進(jìn)跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧延安戰(zhàn)略任務(wù)方面的研究課題；各科負(fù)責(zé)人，結(jié)合各科業(yè)務(wù)，也完成了至少一個研究課題。繼續(xù)推行了黨員承諾制，進(jìn)一步強化了服務(wù)意識，提高了工作質(zhì)量和效率，樹立起辦公室機關(guān)的良好形象。10月份組織黨員干部深入到寶塔區(qū)貫屯鄉(xiāng)、蟠龍鎮(zhèn)紙房溝村參觀學(xué)習(xí)了劉易、安全同志的先進(jìn)事跡，接受了一次自力更生、艱苦奮斗的延安精神再教育。并召開了座談會進(jìn)行了總結(jié)。他們是新時期延安精神的優(yōu)秀繼承者和實踐者，是全市各級黨員干部學(xué)習(xí)的榜樣，通過學(xué)習(xí)參觀，提高了辦公室黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和機關(guān)作風(fēng)。

三、嚴(yán)肅開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政自查自糾和監(jiān)察活動

黨組各成員和其他黨員副處級領(lǐng)導(dǎo)，在專題教育的第二階段，對照“四大紀(jì)律、八項要求”和廉潔自律各項規(guī)定，認(rèn)真開展了嚴(yán)格的自查自糾活動，并由紀(jì)檢組、監(jiān)察室進(jìn)行了監(jiān)督監(jiān)察。自查和監(jiān)察的重點是各級紀(jì)委特別要求查處的幾個方面：利用職權(quán)和職務(wù)影響，在商品房買賣置換中以明顯低于市場價格購置或以劣換優(yōu)謀取不當(dāng)利益，以借為名占用他人住房、汽車，參與賭博或以變相賭博等形式謀取不當(dāng)利益。自查結(jié)果要向黨組進(jìn)行書面報告，同時，還要主動向黨組報告配偶、子女就業(yè)情況。按照市紀(jì)委統(tǒng)一部署，還在黨員干部中開展了中紀(jì)委“八項禁令”自查自糾活動，下屬各單位也認(rèn)真組織了這次活動。7月上旬，辦公室黨組還召開了專題民主生活會，縣級黨員干部又一次做了認(rèn)真的自查自糾。這次活動，包括了廳級黨員干部15人，其中在職干部7人，離退干部8人；縣級黨員干部24人，其中在職干部15人，離退干部9人；科級和科級以下黨員干部63人。做到了黨員人人自查，人人過關(guān)。

四、加強制度建設(shè)工作，鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機制

辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對照中、省、市出臺的反腐倡廉有關(guān)規(guī)章制度，在辦公室已有制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善操作性強的黨風(fēng)廉政建設(shè)配套措施和辦法，制定了辦公室《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作制度》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案工作制度》。主要內(nèi)容，一是對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作程序和內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范；二是進(jìn)一步加強警示訓(xùn)誡防線建設(shè)；三是對領(lǐng)導(dǎo)干部管權(quán)、管錢、管人、管事等重要環(huán)節(jié)做出具體的監(jiān)督規(guī)定。施行重要人事、事務(wù)、財務(wù)專項監(jiān)督。擬提拔和新調(diào)人員，由行政科會同監(jiān)察室全面考查，報黨組研究決定；辦公室各科三千元以上業(yè)務(wù)開支，由相關(guān)科室、財務(wù)科會同監(jiān)察室，共同進(jìn)行市場考查；未納入政府采購的一萬元以上的辦公配置，物業(yè)、維修和工程等，由監(jiān)察室對相關(guān)科、室、隊、所和事務(wù)中心，進(jìn)行開支監(jiān)督。沒有經(jīng)過監(jiān)察室會鑒的大額票據(jù)，主管領(lǐng)導(dǎo)不予審批；四是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度，主要內(nèi)容是：《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作目標(biāo)責(zé)任書》，述廉報告和其他規(guī)定報告、申報，考核結(jié)果和違紀(jì)違規(guī)問題處理情況等。同時，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)開支五筆會簽制度，用制度建設(shè)強化了源頭治理腐敗工作。

為促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展，促進(jìn)機關(guān)和工作人員依法行政，形成廉政勤政、高效務(wù)實的工作氛圍，辦公室黨組按照市紀(jì)委要求推行了“問責(zé)問廉問效”工作。為確保此項工作收到實效，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了我市《公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)七條禁令》、《國家機關(guān)及其工作人員問責(zé)問廉問效暫行辦法》和《問責(zé)問廉問效實施細(xì)則》，對開展“三問”工作進(jìn)行了具體安排部署，確定了問責(zé)問廉問效的具體內(nèi)容。紀(jì)檢組、監(jiān)察室根據(jù)掌握的信息來源，按照管轄范圍經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查同意后，會同行政科開展問責(zé)問廉問效問題的調(diào)查。調(diào)查結(jié)束后，情節(jié)輕微的，予以批評糾正；情節(jié)較重的，予以警示訓(xùn)誡；情節(jié)嚴(yán)重的，予以組織處理；構(gòu)成違紀(jì)的，予以黨政紀(jì)處分；觸犯法律的，移交司法機關(guān)處理。集體決定事項出現(xiàn)差錯的，追究領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任，同時追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；個人決定或承辦事項出現(xiàn)差錯的，除追究個人責(zé)任外，同時追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同一事項中涉及范圍較大的，按責(zé)任大小同時追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人責(zé)任。全年對三人進(jìn)行了事故責(zé)任追究。通過實施“問責(zé)問廉問效”工作，筑牢了黨員干部的思想道德防線、黨紀(jì)國法防線和警示訓(xùn)誡防線，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。

五、解決好干部職工集中反映的幾個實際問題

干部職工集中反映的幾個實際問題，一是提高醫(yī)務(wù)室服務(wù)水平；二是改進(jìn)機關(guān)食堂服務(wù)；三是關(guān)心干部職工身心健康；四是創(chuàng)造干部職工學(xué)習(xí)考查、開闊視野、提高業(yè)務(wù)水平的條件。辦公室黨組認(rèn)真聽取了這些意見，積極著手解決。市政府機關(guān)事務(wù)中心，對提高醫(yī)務(wù)室服務(wù)水平和改進(jìn)機關(guān)食堂服務(wù)，進(jìn)行了專題研究。醫(yī)務(wù)室擬配備2套以上觀察床位和輸液等一般救護相關(guān)設(shè)備，面向單位全體干部職工，開展正常的就診就醫(yī)服務(wù)。機關(guān)食堂本著質(zhì)優(yōu)方便的原則，從提高飯菜質(zhì)量、整頓就餐環(huán)境入手，積極改進(jìn)，切實提高了服務(wù)質(zhì)量。行政科在搞好每年一次的干部職工健康體檢的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織落實干部職工休假制度。堅持以人為本的思想，結(jié)合辦公室工作實際，盡量為干部職工創(chuàng)造學(xué)習(xí)考察、開闊視野、提高業(yè)務(wù)水平的機會。

六、加強和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作

紀(jì)檢監(jiān)察工作，在加強辦公室黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中，起著積極的推導(dǎo)作用，黨組一如既往的加強和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，定期聽取紀(jì)檢組、監(jiān)察室工作匯報，分析研究新情況、新問題，加強紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔培養(yǎng)。嚴(yán)肅開展廉政鑒定工作，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強化紀(jì)檢監(jiān)察在干部晉級、晉職、評優(yōu)樹模中的廉政鑒定功能。

市委倡導(dǎo)的全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“筑防線、保廉潔、樹形象”作風(fēng)建設(shè)主題教育活動，是認(rèn)真貫徹落實總書記在中紀(jì)委七次全會上的重要講話精神、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項重大舉措。辦公室黨組按照市委、紀(jì)委要求，緊密結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做了一定的工作，取得了一些進(jìn)展，但與市委、市紀(jì)委的要求還有一定的差距。最近，辦公室黨組做了認(rèn)真研究，將進(jìn)一步加大工作力度，自覺堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距，決定繼續(xù)深入作風(fēng)建設(shè)教育活動，鞏固教育成果，保持良好的辦公室黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和機關(guān)作風(fēng)。