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在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)業(yè)務(wù)主管部門指導(dǎo)下,本著實(shí)事求是的原則,扎實(shí)有效地開展工作,現(xiàn)將一年來工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益
在涉農(nóng)收費(fèi)方面,分別于3月份及9月份對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育、用水用電等收費(fèi)情況進(jìn)行了檢查,通過檢查,,我鎮(zhèn)今年春季開學(xué)中小學(xué)共收費(fèi)712658元,各收費(fèi)單位基本上能夠做到按照有關(guān)政策規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。
二、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理
1、會(huì)計(jì)工作逐步走向規(guī)范、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。自92年實(shí)行“村賬鎮(zhèn)管”以來,按時(shí)記帳、定期報(bào)賬。村級(jí)報(bào)帳為季度、10月份起為月報(bào),組級(jí)為季度或半年度。農(nóng)經(jīng)站規(guī)范了會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)檔案管理,統(tǒng)一了會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)科目,賬目由農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)人員專人記賬,杜絕了村級(jí)賬務(wù)管理的混亂局面,賬目達(dá)到月清月結(jié)。規(guī)范了賬、表、冊(cè)、據(jù)。及時(shí)將公開資料反饋到村按規(guī)及時(shí)進(jìn)行公開,增強(qiáng)了透明度。財(cái)務(wù)管理制度從“無到有”逐步規(guī)范。進(jìn)一步加強(qiáng)了會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能,嚴(yán)把了憑證入帳關(guān)有效地減少遏制了白條入帳現(xiàn)象,保障了財(cái)務(wù)管理制度的落實(shí)。各項(xiàng)管理都有了明確統(tǒng)一的要求,做到了該用的資金合理用,不該花的資金不再亂花,近年來群眾關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)的來信來訪大為減少,干群關(guān)系也得到了明顯改善,因財(cái)務(wù)管理混亂而引發(fā)的各類矛盾得到了逐步處理,促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定,真正做到了“給群眾一個(gè)明白、還干部一個(gè)清白”。
2、深入開展財(cái)務(wù)公開、如期開展財(cái)務(wù)審計(jì)。以農(nóng)村財(cái)務(wù)為重點(diǎn)的村務(wù)公開工作是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),密切黨群干群關(guān)系的重要措施。我鎮(zhèn)繼續(xù)堅(jiān)持先理財(cái)后公開,堅(jiān)持農(nóng)村財(cái)務(wù)定期清理,堅(jiān)持財(cái)務(wù)監(jiān)督小組人員民主推薦產(chǎn)生,堅(jiān)持對(duì)各村進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)與民主理財(cái)相結(jié)合的做法。分別于4月、7月以及10月的15日對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行了財(cái)務(wù)公開。使用農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一印制的財(cái)務(wù)收支公開表,公開資料直接在各村村務(wù)公開欄張榜公布,并明確規(guī)定了各村至少一年公開六次(季度、半年、年度)。切實(shí)履行干部離任審計(jì)監(jiān)督。20*年我鎮(zhèn)各村村民委員會(huì)第五屆任期屆滿,換屆前我們按照干部離任審計(jì)工作原則,及時(shí)對(duì)6個(gè)村主要領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)的財(cái)務(wù)收支目標(biāo)管理分別實(shí)行了審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果實(shí)事求是地報(bào)告各村選舉委員會(huì)公布于眾,保證了換屆工作的如期順利進(jìn)行。及時(shí)辦理財(cái)務(wù)人員的變動(dòng)交接工作,確保財(cái)務(wù)銜接工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常。20*年換屆涉及村組兩級(jí)財(cái)務(wù)人員變動(dòng)26人,其中村級(jí)3人、組級(jí)23人,并結(jié)合本次村組換屆契機(jī)辦結(jié)了芳村13個(gè)組的組帳村管交接工作,至此我鎮(zhèn)組帳村管,村帳鎮(zhèn)管工作機(jī)制全面落實(shí)并步入正軌。組級(jí)財(cái)務(wù)20*年度報(bào)帳、報(bào)表工作正在進(jìn)行中。
3、減少了管理成本。1是通過結(jié)合報(bào)刊訂閱限額制,村級(jí)非生產(chǎn)性開支和招待費(fèi)普遍有所下降;2是賬薄憑證由農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一采購,成本、費(fèi)用降低,辦公費(fèi)明顯減少。
4、、建立健全各項(xiàng)管理制度。為了使村賬鎮(zhèn)管工作制度化、規(guī)范化,做到有章可循,按規(guī)辦事,我們的工作得到了鎮(zhèn)黨委政府的高度重視。10月份鎮(zhèn)政府下發(fā)了《*鎮(zhèn)村集體財(cái)務(wù)管理辦法》(湯政〔20*〕99號(hào))文件,對(duì)村賬鎮(zhèn)管的管理體制、手續(xù)交接、崗位職責(zé)、核算銜接、檔案管理等提出了規(guī)范要求。近期又出臺(tái)了湯政20*[118]號(hào)《關(guān)于嚴(yán)格村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的緊急通知》,重點(diǎn)對(duì)村賬鎮(zhèn)管工作中實(shí)行村、企一本賬管理、在建工程預(yù)決算管理以及票據(jù)管理方面存在的問題作了一些具體的規(guī)定,有效地促進(jìn)了我鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作整體水平的提高。
進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費(fèi)的收支監(jiān)管,確保資金分配合規(guī)、使用范圍明確、財(cái)務(wù)管理規(guī)范。我站擬制了《*鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費(fèi)管理辦法(試行)》文稿提交政府行文下發(fā)。辦法按照財(cái)務(wù)收支實(shí)行財(cái)會(huì)監(jiān)督和民主理財(cái)監(jiān)督相結(jié)合的工作原則,從“建、理、管、用”四個(gè)方面,明確規(guī)定了資金的屬性及用途、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部征地補(bǔ)償費(fèi)的分配辦法、資金使用的審批程序、征地補(bǔ)償費(fèi)資金收支的財(cái)務(wù)管理實(shí)行財(cái)務(wù)公開、資金的撥付、管理和使用情況等諸多方面的內(nèi)容。
三、社會(huì)勞動(dòng)保障
今年3月份對(duì)我鎮(zhèn)的37位下崗職工的《再就業(yè)優(yōu)惠證》實(shí)行了集中統(tǒng)一驗(yàn)審;并于4月份對(duì)6個(gè)村的勞動(dòng)力資源情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì),我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)共有5010人(男性2490人、女性2520人),其中外出務(wù)工勞動(dòng)力有534人(男性268人、女性266人)占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的11%;協(xié)助區(qū)社保機(jī)構(gòu)為10位下崗人員申辦《再就業(yè)優(yōu)惠證》;與鎮(zhèn)司法所一起共調(diào)解拖欠民工工資5起,追回拖欠工資達(dá)8萬余元。
四、保險(xiǎn)情況
20*年為財(cái)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)代辦了37單業(yè)務(wù),涉及的險(xiǎn)種有團(tuán)體、個(gè)人意外傷害險(xiǎn);車輛綜合險(xiǎn),家財(cái)綜合險(xiǎn),投保總額469.8萬元,繳納保費(fèi)30875元。
五統(tǒng)計(jì)調(diào)查
認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等統(tǒng)計(jì)工作,4月份按質(zhì)按量完成了本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)72個(gè)法人及產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)營指標(biāo)等項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)普查掃尾工作。各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果預(yù)測(cè)今年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2.47億元,同比增長13.8%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收入3.65億元、增加值11495萬元分別同比增長18%;農(nóng)民人均純收入4277元,與上年同比增長10%。
六、中心工作
6月份與鎮(zhèn)財(cái)政所共同擬定出臺(tái)了《*鎮(zhèn)村組干部報(bào)酬管理辦法》;7-10月份配合林業(yè)站做好林權(quán)證登記外業(yè)調(diào)查及內(nèi)業(yè)資料電腦錄入工作;8月份參與了黃山旅游購物廣場(chǎng)項(xiàng)目征地及資金發(fā)放工作。11月和農(nóng)技站一起開展并全面完成生豬“W”病和禽流感的免疫工作。
七、存在問題:
由于實(shí)行了村賬鎮(zhèn)管工作,全鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)混亂的狀況有了根本性的好轉(zhuǎn),規(guī)范化程度明顯提高,管理手段得到強(qiáng)化,但由于多方面的原因,目前村集體財(cái)務(wù)管理中還存在著不少的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是個(gè)別村交賬不及時(shí)。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站不能用制度來約束村干部,導(dǎo)致部分村干部對(duì)按時(shí)交賬的規(guī)定置若罔聞,影響了村級(jí)財(cái)務(wù)公開及各項(xiàng)制度的落實(shí)。
二是農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱,財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。在帳務(wù)處理上還存在帳簿設(shè)置不統(tǒng)一、會(huì)計(jì)科目運(yùn)用不準(zhǔn)確、入帳記帳不及時(shí)等問題,不能據(jù)實(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。在制度建設(shè)上還很不健全,有制度,但執(zhí)行力度不夠;同時(shí)記賬人員偏少,不能滿足“村賬鎮(zhèn)管”工作的需要。
三是村級(jí)財(cái)務(wù)普遍收支無計(jì)劃。收支心中無數(shù),不編制預(yù)決算,或有計(jì)劃也不按計(jì)劃執(zhí)行,存在負(fù)債消費(fèi)和盲目建設(shè)。在財(cái)務(wù)管理方面,農(nóng)經(jīng)站只注重對(duì)村級(jí)的支出內(nèi)容把關(guān)較嚴(yán),而對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的科學(xué)性、會(huì)計(jì)核算的合法性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性以及會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性等重視不夠。
四、是村報(bào)賬員交來的原始發(fā)票要素不齊。有時(shí)交來的發(fā)票只載明領(lǐng)取多少錢,沒有針對(duì)資金用途做出說明,特別是對(duì)數(shù)額比較大的開支。
五、是白條入賬較多。雖多次明確規(guī)定,但至今效果不明顯。
20*工作打算:
1、通過大面積、多層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)全面提高記賬人員業(yè)務(wù)水平,強(qiáng)化管理,扎實(shí)抓好村賬鎮(zhèn)管規(guī)范運(yùn)作。
2、積極做好迎接第二次全國農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備工作。
3、繼續(xù)加大對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)部門的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依據(jù)進(jìn)行檢查,規(guī)范收費(fèi)行為。
4、加大力度,嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度。要建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度的落實(shí),不僅僅限于年初有計(jì)劃,更著重于年終有決算,使制度真正落到實(shí)處。
5、迅速啟動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化。在完善手工記賬的同時(shí),盡快實(shí)現(xiàn)電算化管理,逐步代替手工記賬。使得會(huì)計(jì)報(bào)賬方便及記賬快速準(zhǔn)確。
6、加強(qiáng)收款收據(jù)的管理。制定完善的收款收據(jù)管理制度,對(duì)收據(jù)的領(lǐng)用、保管、使用、繳銷等環(huán)節(jié)層層把關(guān)。
7、認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策。一是按照“全面抓規(guī)范,系統(tǒng)防反彈”的要求,加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。繼續(xù)推行責(zé)任追究制,加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件和違反稅改政策的查處力度。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村土地承包政策,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地承包和管理,指導(dǎo)農(nóng)村土地按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行有序流轉(zhuǎn)。三是繼續(xù)化解村級(jí)債務(wù)。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,堅(jiān)決制止發(fā)生新的債務(wù)。四是認(rèn)真貫徹實(shí)施《*省村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞條例》,加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,建立內(nèi)部審計(jì)工作制度,嚴(yán)格審計(jì),防止村級(jí)建立賬外賬。進(jìn)一步完善支農(nóng)資金的使用管理,規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)公開,建立健全村級(jí)資產(chǎn)管理制度。
8、做好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作及政府交辦的其他中心工作。
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