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按照省林業(yè)局的工作安排，我局去年就著手開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作，取得了階段性的成效。今年上半年，我局被列入市直第二批重點(diǎn)治理牽頭單位后，局黨組高度重視，把治理林業(yè)系統(tǒng)的商業(yè)賄賂工作，作為林業(yè)工作和廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)來抓，對治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行了再動員、再部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、糾建并舉的原則，推動了治理商業(yè)賄賂工作的開展。經(jīng)自查自糾，我市林業(yè)系統(tǒng)自*年以來沒有發(fā)生商業(yè)賄賂案件。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，明確職責(zé)，精心部署治理商業(yè)賄賂工作

今年我局被列入市直第二批重點(diǎn)治理牽頭單位后，為了加強(qiáng)對專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整了局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。由局黨組書記、局長曾慶強(qiáng)同志任組長，局黨組成員、副調(diào)研員孫明瑞同志任副組長，局機(jī)關(guān)有關(guān)科室的負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由孫明瑞同志兼任，具體負(fù)責(zé)治理商業(yè)賄賂各項(xiàng)日常工作。我局還結(jié)合林業(yè)系統(tǒng)實(shí)際，先后制定了林業(yè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施辦法、實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)、階段步驟、方法要求，實(shí)行責(zé)任分解，層層抓落實(shí)，確保專項(xiàng)治理工作扎實(shí)開展。各縣（市、區(qū)）林業(yè)局、局直屬單位也相應(yīng)成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合各自實(shí)際，制定了實(shí)施方案，層層健全機(jī)構(gòu)，為扎實(shí)開展專項(xiàng)治理工作提供有力的組織保障。

通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究，全系統(tǒng)形成了上下結(jié)合、分級管理、權(quán)責(zé)明晰的治理工作網(wǎng)絡(luò)，為扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作提供了有力保障。

二、加強(qiáng)教育，廣泛宣傳，營造治理商業(yè)賄賂良好氛圍

為提高干部職工的思想認(rèn)識，營造良好的治理商業(yè)賄賂氛圍，我局圍繞林業(yè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的主要任務(wù)和總體目標(biāo)，開展了一系列的宣傳活動。

一是通過召開林業(yè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂動員會，學(xué)習(xí)中央和省委、市委關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見和有關(guān)文件精神。曾慶強(qiáng)局長在會議上要求局機(jī)關(guān)、局直單位要采取簡報(bào)、板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，營造良好的活動氛圍。

二是結(jié)合民主評議行風(fēng)、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作，將治理商業(yè)賄賂工作列入這些工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對治理商業(yè)賄賂工作的宣傳和教育。如每次行評會議，曾慶強(qiáng)局長都要求結(jié)合林業(yè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作，推動行評工作的開展。結(jié)合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，組織觀看了《懺悔錄》、《欲壑難填》等警示電教片，學(xué)習(xí)討論了《反腐倡廉教育讀本（*年）》和《正確認(rèn)識和判斷當(dāng)前反腐敗斗爭形勢》和《關(guān)于在全國林業(yè)系統(tǒng)組織開展不正當(dāng)行為自查自糾的具體實(shí)施意見》。今年5月10日，曾慶強(qiáng)局長在我局黨組中心組（擴(kuò)大）專題學(xué)習(xí)會上，要求繼續(xù)深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作，加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理職務(wù)犯罪。

三是開展大討論活動，增強(qiáng)了干部職工參與的自覺性和主動性。在宣傳發(fā)動階段，我局召開機(jī)關(guān)科級以上人員以及局直屬單位主職領(lǐng)導(dǎo)等人員參加的座談會，交流林業(yè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的體會，共收到心得體會文章32篇，林業(yè)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部普遍認(rèn)識到開展治理商業(yè)賄賂工作是推動我市林業(yè)又好又快發(fā)展的重要保證。

四是通過新聞媒體、簡報(bào)、墻報(bào)、標(biāo)語等形式開展宣傳活動，我們設(shè)立了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作舉報(bào)電話和電子郵箱，營造開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的良好社會氛圍。

通過宣傳教育，使廣大干部職工認(rèn)識到林業(yè)部門承擔(dān)著森林資源監(jiān)管的重要任務(wù)，行政許可和審批項(xiàng)目較多，涉及資金數(shù)額大，治理商業(yè)賄賂工作內(nèi)容多、任務(wù)重，開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是保證林業(yè)資金安全、項(xiàng)目安全和隊(duì)伍安全的重要措施。從而使干部職工增強(qiáng)了政治意識、責(zé)任意識、法律意識，強(qiáng)化了依法行政、廉潔從政的觀念。

三、突出重點(diǎn)，自查自糾，確保治理商業(yè)賄賂取得實(shí)效

在自查自糾過程中，我局注重做到“四查四看”。一是查機(jī)關(guān)及其工作人員，看是否有利用職權(quán)謀取非法利益的行為，如濫發(fā)木材運(yùn)輸證、違規(guī)收取費(fèi)用；二是查行政許可和審批的過程，看是否有索賄受賄的行為；三是查行政監(jiān)管職責(zé)，看是否有玩忽職守、失職瀆職的行為；四是查監(jiān)管手段和有關(guān)規(guī)章制度，看是否有缺陷和漏洞。為了有效推進(jìn)全系統(tǒng)自查自糾工作，局班子成員在林業(yè)系統(tǒng)民主評議行風(fēng)期間，深入到各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)單位和服務(wù)對象中進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清林業(yè)行政審批、審核領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式及其特點(diǎn)、容易發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，深入分析原因，在此基礎(chǔ)上確定治理工作的重點(diǎn)，并在政策、法律和工作三個(gè)層面上研究提出治理的具體思路和對策。我局還按照自查自糾的內(nèi)容要求，精心制作了《*市林業(yè)局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作調(diào)查問卷》、《*市林業(yè)系統(tǒng)工作人員治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作自查表》，發(fā)放到各單位和工作人員，組織開展自查。通過以上自查，我局尚未發(fā)現(xiàn)審核不嚴(yán)、不按程序辦事、違背原則，濫用職權(quán)，以權(quán)謀私及“吃、拿、卡、要”和索賄受賄等問題。主要表現(xiàn)在：

（一）森林資源管理方面。我市嚴(yán)格按照森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制要求，科學(xué)安排林木采伐，切實(shí)做到審批“一支筆”、采伐“一本帳”，并按照“伐前調(diào)查、伐中檢查、伐后驗(yàn)收”的要求抓好采伐管理，有效地保護(hù)了森林資源。*年以來，我市年均林木總采伐量20萬立方米,沒有超過省下達(dá)的森林采伐限額指標(biāo)。木材運(yùn)輸證辦理實(shí)行全省聯(lián)網(wǎng)在線辦理，實(shí)行陽光操作，杜絕了暗箱操作。去年我們以全市統(tǒng)一開展的“春雷行動”為契機(jī)，由局班子成員帶隊(duì)對信宜、高州等森林資源比較多的地區(qū)進(jìn)行一次比較全面的清理，把林業(yè)站的違法行為作為我們打擊的重點(diǎn)，使基層林業(yè)干部職工看到了市林業(yè)局打擊違風(fēng)廉政規(guī)定、治理商業(yè)賄賂的決心，對保護(hù)森林資源起了很大的推動作用。

（二）林業(yè)重點(diǎn)工程、專項(xiàng)資金管理方面。在自查自糾階段中，我局按照“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的要求，加強(qiáng)對林業(yè)重點(diǎn)工程和基本建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，對全市林業(yè)專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行了檢查、驗(yàn)收。如聯(lián)合相關(guān)單位及部門對信宜珠江防護(hù)林二期工程、電白綠色通道、化州生態(tài)示范林建設(shè)等工程的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，結(jié)果表明各項(xiàng)工程都能規(guī)范地使用財(cái)政資金。對省補(bǔ)助我市生態(tài)公益林的補(bǔ)償資金實(shí)行專賬管理，專款專用，按標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)償資金發(fā)放到生態(tài)公益林經(jīng)營者的手中。省林業(yè)局績效評價(jià)工作檢查組在我市檢查生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金項(xiàng)目的績效情況時(shí)，對項(xiàng)目資金規(guī)范使用、管理到位、賬目規(guī)范等方面給予了很高的評價(jià)。

（三）政府采購和大宗物資采購方面。認(rèn)真執(zhí)行市政府采購中心的規(guī)定，購置大宗辦公用品一律按采購中心的要求，填寫政府采購申請表，由采購中心統(tǒng)一招標(biāo)采購。根據(jù)采購中心招投標(biāo)的價(jià)格與供應(yīng)商簽訂采購合同，按采購表中填寫的物品名稱、型號等規(guī)格要求進(jìn)行驗(yàn)收，從不弄虛作假。如我局為加強(qiáng)信息化建設(shè)，*年先后建設(shè)局機(jī)關(guān)局域網(wǎng)和森林分局局域?qū)＞W(wǎng)，資金10多萬元；今年我局建設(shè)森林防火指揮中心，資金30多萬元，這些工程都在采購中心進(jìn)行招標(biāo)。我局辦公用品都是由辦公室根據(jù)實(shí)際情況每季度做出購物預(yù)算，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批后統(tǒng)一在定點(diǎn)商家中購買，局所有科室需要辦公用品，要向辦公室申領(lǐng)才能使用。

（四）野生動植物保護(hù)管理與自然保護(hù)區(qū)開發(fā)利用方面。*—*年我局共核發(fā)經(jīng)營利用野生動物許可手續(xù)的單位112家，繳納野生動物資源保護(hù)管理費(fèi)306300元；收繳野生動物32520只（條），其中屬省重點(diǎn)和國家三有保護(hù)以上的野生動物18978只（條）。大霧嶺省級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)受到廣東省林業(yè)局表揚(yáng)；成立了*鹿湖頂市級自然保護(hù)區(qū)，總面積19萬多畝；電白紅樹林保護(hù)區(qū)完成第二期造林項(xiàng)目的土方工程，*年種植紅樹林3900畝；林洲頂自然保護(hù)區(qū)已取得市政府批準(zhǔn)建設(shè)。幾年來，我局沒有接到違法亂紀(jì)、收賄索賄的投訴。

四、標(biāo)本兼治，完善制度，建立防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制

一是建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度。根據(jù)在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中所查找到的薄弱環(huán)節(jié)，制訂完善相關(guān)管理制度，把治理商業(yè)賄賂的關(guān)口前移，基本形成了與治理商業(yè)賄賂相配套的制度體系，使我局內(nèi)部管理規(guī)范有序，外部森林資源管護(hù)有章可循，形成了全局上下依制度辦事、依制度管事、依制度管人的良好氛圍。如“春雷行動”后，針對我市采伐林木存在的問題，制定了《*市采伐林木的手續(xù)和程序》，重點(diǎn)對采伐林木的申請、伐前設(shè)計(jì)、如何申辦、核發(fā)證件、伐后驗(yàn)收等作了統(tǒng)一要求，同時(shí)規(guī)定對伐前設(shè)計(jì)、核發(fā)證件、伐后驗(yàn)收都要進(jìn)行公示，進(jìn)一步實(shí)行“陽光作業(yè)”，杜絕以權(quán)謀私的行為。又如根據(jù)個(gè)別市屬國有林場財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)的一些問題，如擅自調(diào)整工資、非生產(chǎn)性支出隨意性大、會計(jì)核算不規(guī)范等，我局制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)市屬國有林場財(cái)務(wù)管理工作的通知》，對票據(jù)報(bào)銷審批、拍賣青山及林產(chǎn)品等進(jìn)行了規(guī)范。

二是完善全市森林資源監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全市各縣（市、區(qū)）聘請一批在職或退休的干部和社會人員，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1至2名森林資源監(jiān)督員，在轄區(qū)內(nèi)建立完善森林資源監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，通過社會各界廣泛參與，全面加強(qiáng)森林資源的保護(hù)管理，從而把森林資源監(jiān)督工作全面納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。全市現(xiàn)有森林資源監(jiān)督員138人。

三是加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位人員的教育。如對財(cái)務(wù)管理人員，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律教育；對業(yè)務(wù)科室的黨員干部，著重加強(qiáng)法制教育，不斷增強(qiáng)依法行政水平，筑牢拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的思想道德防線。

四是積極推行政務(wù)公開。為了堵塞可能發(fā)生問題的各種漏洞，我們抓住關(guān)鍵工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出群眾關(guān)心、社會關(guān)注、與群眾利益關(guān)系最密切的重要環(huán)節(jié)，從內(nèi)容和形式上重點(diǎn)加以深化，通過政務(wù)信息工作、新聞媒體平臺、林業(yè)業(yè)務(wù)工作等多種渠道，切實(shí)做到了林業(yè)政策法規(guī)、機(jī)構(gòu)職能、辦事程序、工作內(nèi)容、監(jiān)督渠道“五公開”，促進(jìn)了政務(wù)公開更加規(guī)范化、制度化，大大擴(kuò)大了干部職工和人民群眾的知情范圍。如我局定期公布辦公用品使用情況、辦公電話費(fèi)用、林業(yè)資金使用情況等，公務(wù)用車實(shí)行定點(diǎn)加油、維修，并定期公布用油、維修情況。

五是推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。我局按照上級的要求，認(rèn)真推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，成立了供作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照市監(jiān)察局的要求，我局積極協(xié)助市信息產(chǎn)業(yè)管理辦建設(shè)林業(yè)系統(tǒng)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，爭取盡快投入運(yùn)行使用，并與省林業(yè)局的電子監(jiān)察系統(tǒng)結(jié)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對林業(yè)行政審批事項(xiàng)的實(shí)時(shí)監(jiān)督，推動依法行政工作。

總的來說，我局開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，雖然取得了一定成績，但與上級的要求仍存在著一定的差距：如個(gè)別單位對開展治理商業(yè)賄賂工作的長期性、艱巨性認(rèn)識不足，對工作產(chǎn)生畏難情緒。我們要清醒地認(rèn)識到治理商業(yè)賄賂工作是一項(xiàng)十分艱巨的工作，要認(rèn)真按照省委、市委的要求和部署，結(jié)合我市林業(yè)工作的實(shí)際，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，努力使我局的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效，為我市林業(yè)發(fā)展提供政治保障。