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*年，*鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民堅(jiān)持高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)及*大會(huì)議精神，緊緊圍繞“加快發(fā)展，富民強(qiáng)鄉(xiāng)”的總體目標(biāo)，,解放思想、振奮精神，凝心聚力，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，戰(zhàn)勝了罕見(jiàn)的洪澇災(zāi)害,國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了可喜成就。全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新的發(fā)展階段。

一、*年工作回顧

(一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

*年，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值14259萬(wàn)元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)15.1﹪。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8175萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.8﹪；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1288萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.9﹪；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4796萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.3﹪。一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為57.33：9.：33.76。財(cái)政收入平穩(wěn)，金融機(jī)構(gòu)存貸款增加。全年財(cái)政收入完成89.11

萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)10﹪；各項(xiàng)存款余額3127萬(wàn)元，同

比增長(zhǎng)19.2﹪。全鄉(xiāng)有2.4萬(wàn)人在外地務(wù)工，勞務(wù)收入在1.5億元以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)2596元，同比增幅達(dá)20.8%。

(二)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步加強(qiáng)

全鄉(xiāng)上下繼續(xù)貫徹落實(shí)中央及省、市、縣關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)方針政策，進(jìn)一步加大各項(xiàng)惠農(nóng)政策的扶持力度，農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)態(tài)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值14156萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.9﹪，其中種植業(yè)總產(chǎn)值為6725萬(wàn)元，林業(yè)總產(chǎn)值為1081萬(wàn)元，牧業(yè)總產(chǎn)值為5743萬(wàn)元，漁業(yè)總產(chǎn)值為563萬(wàn)元。糧食產(chǎn)量為33876噸，肉類(lèi)總產(chǎn)量為4149噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量為703.6噸。

畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重進(jìn)一步加大，*年，全鄉(xiāng)新建規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)14個(gè)，規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)5個(gè)，規(guī)模養(yǎng)兔小區(qū)2個(gè)，目前全鄉(xiāng)能繁母豬存欄5332頭，班草湖養(yǎng)豬小區(qū)存欄生豬6976頭，形成年出欄商品豬2.2萬(wàn)頭。全鄉(xiāng)新增牧業(yè)產(chǎn)值8050萬(wàn)元，成為拉動(dòng)農(nóng)民增收的強(qiáng)勁動(dòng)力

林業(yè)生產(chǎn)較快增長(zhǎng)。今年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)總值836萬(wàn)元，零星植樹(shù)136萬(wàn)株，育苗面積123畝，木材采伐2350立方米。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破

*年，沙潁河治理、班草湖排灌站建設(shè)等工程已經(jīng)

完成，根據(jù)《*鄉(xiāng)農(nóng)田基本建設(shè)三年規(guī)劃的方案>>的要求，對(duì)班草北湖進(jìn)行第一期治理，共投入資金50萬(wàn)元，完成土方143989方，多年制約*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的洪澇災(zāi)害將得到有效治理,將大大增強(qiáng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性,有效改善我鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾的生活條件。交通事業(yè)又有長(zhǎng)足的發(fā)展，全鄉(xiāng)共新建、改造了圩坡路等鄉(xiāng)村柏油路和水泥路13條32.9公里，全鄉(xiāng)公路總長(zhǎng)累計(jì)達(dá)到97.9公里；*電信支局投資近80萬(wàn)元，新建了一座“大靈通”發(fā)射塔，增加了鄉(xiāng)村程控電話(huà)線位；文潁學(xué)校、胡臺(tái)小學(xué)、丁樓小學(xué)、大橋中學(xué)危改工程正在實(shí)施，徹底消滅D類(lèi)危房指日可待，為廣大師生提供了安全、舒適的教學(xué)環(huán)境。

（四）抗洪救災(zāi)取得全面勝利

*年，特大強(qiáng)降雨，嚴(yán)重的內(nèi)澇，造成*鄉(xiāng)3萬(wàn)畝農(nóng)田絕收，倒塌房屋61戶(hù)，156間，轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民249戶(hù)957人，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4千多萬(wàn)元。

面對(duì)嚴(yán)重的災(zāi)情，鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)持人民至上、安全至上、生命至上的原則。在第一時(shí)間啟動(dòng)了《防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，成立了*鄉(xiāng)防汛救災(zāi)指揮部和三個(gè)指揮所，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)日夜地奮戰(zhàn)在第一線，靠前指揮。

制定了“四個(gè)確?！焙汀八膫€(gè)必須”，即：確保低洼地帶居住群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；確保危房險(xiǎn)段群眾生命財(cái)產(chǎn)安

全；確保班草湖群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；確保各學(xué)校師生的生命財(cái)產(chǎn)安全；鄉(xiāng)村組三級(jí)干部必須樹(shù)立高度的政治責(zé)任感，保證通訊24小時(shí)暢通，各村辦公場(chǎng)所必須有專(zhuān)人值班，；包村干部必須居住在村，確保出現(xiàn)危急情況時(shí)第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，不出現(xiàn)人員傷亡；對(duì)排查出的危房和危險(xiǎn)地段的群眾必須進(jìn)行強(qiáng)制性撤離；出現(xiàn)重大災(zāi)情必須及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)指揮部。制定了《*鄉(xiāng)生產(chǎn)救災(zāi)實(shí)施方案》、《*鄉(xiāng)依牧補(bǔ)農(nóng)實(shí)施方案》，抽調(diào)鄉(xiāng)干部進(jìn)村入戶(hù)，摸實(shí)災(zāi)情，指導(dǎo)生產(chǎn)自救，力爭(zhēng)把災(zāi)害帶來(lái)的損失減少到最低限度。經(jīng)過(guò)黨委、政府及全鄉(xiāng)人民的共同努力，實(shí)現(xiàn)了縣委提出的“六有一無(wú)一穩(wěn)”的目標(biāo)，取得了抗洪救災(zāi)的全面勝利。

為確保受災(zāi)群眾冬春期間基本生活不出問(wèn)題，鄉(xiāng)黨委政府制定了《*鄉(xiāng)今冬明春生產(chǎn)救災(zāi)實(shí)施方案》，派出核災(zāi)隊(duì)員，對(duì)全鄉(xiāng)受災(zāi)群眾的缺衣、缺被、缺糧、缺柴的情況全面核查，要求全鄉(xiāng)黨員干部提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)守紀(jì)律，在崗在位，陽(yáng)光操作，嚴(yán)禁弄虛作假，確保生產(chǎn)救災(zāi)工作圓滿(mǎn)完成。鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)黨員、干部、職工捐款44010元，購(gòu)買(mǎi)了棉衣、棉被、面粉、大米等生活用品，及時(shí)發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。

（五）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

普九教育成果得到鞏固，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，“師

德師風(fēng)”教育活動(dòng)成效顯著，中小學(xué)教育走出低谷，今年為1088名貧困學(xué)生免除書(shū)費(fèi)7.8萬(wàn)元、為82名住宿生發(fā)放補(bǔ)

助費(fèi)1.79萬(wàn)元；文化事業(yè)健康發(fā)展，投資10萬(wàn)元完成廣播電視“村村通”工程，廣播覆蓋率達(dá)96%以上，*鄉(xiāng)文化站即將開(kāi)工建設(shè)，農(nóng)村電影放映即將恢復(fù)；以農(nóng)村大病救助為標(biāo)志的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度得到加強(qiáng)，*年參加新農(nóng)合為51705人，參合率為77%，*年達(dá)到57637人，參合率為88.91%。積極推進(jìn)村級(jí)衛(wèi)生室的建設(shè)，加強(qiáng)和規(guī)范合作醫(yī)療體系建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范收費(fèi)管理，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)，徹底解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題，提高農(nóng)民健康水平。

切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，加大對(duì)煙花爆竹、鍋爐及

渡口的安全檢查，安全生產(chǎn)和消防形勢(shì)穩(wěn)定，安生產(chǎn)責(zé)任制

得到落實(shí);生產(chǎn)救災(zāi)公開(kāi)透明，工作有序開(kāi)展，民政優(yōu)撫和“五保”供養(yǎng)社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，社會(huì)救助體系逐步完善，全鄉(xiāng)五保戶(hù)656戶(hù)668人全部實(shí)行供養(yǎng)，815戶(hù)1970人納入低保范圍，61戶(hù)156間因?yàn)?zāi)倒房得以重建，55.96萬(wàn)元補(bǔ)助款，及時(shí)、足額發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。

堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，穩(wěn)定和完善人口政策和生育政策，加強(qiáng)并改進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作，降低出生人口性別比，深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，

加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，認(rèn)真開(kāi)展獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、二女戶(hù)和獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)制度，人口與計(jì)劃生育實(shí)現(xiàn)了年度人口控制目標(biāo)，

人口自然增長(zhǎng)率控制在7.58‰。

積極開(kāi)展“平安*”建設(shè)，社會(huì)治安防控體系得到加強(qiáng)，綜治工作連續(xù)三年被評(píng)為市、縣“先進(jìn)單位”，繼續(xù)加大對(duì)綜治資金的投入，新建治安崗?fù)?個(gè)，購(gòu)買(mǎi)綜治巡邏車(chē)，派出所新建辦公樓的選址已經(jīng)完成，前期基礎(chǔ)工作已經(jīng)就緒，可望很快開(kāi)工建設(shè)；信訪接待工作逐步形成了經(jīng)?；?、規(guī)范化和制度化；信訪穩(wěn)定工作有了新進(jìn)展，領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門(mén)接防、帶案下防工作進(jìn)一步規(guī)范，群眾的合理訴求得以表達(dá)，從而暢通了信訪渠道，規(guī)范了信訪秩序；*鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作投資3萬(wàn)元，完成中心村編制14個(gè)，居民點(diǎn)編制77個(gè)，全鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務(wù)已基本完成；集鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)行規(guī)劃，整治即將進(jìn)入實(shí)施階段；*衛(wèi)生院新建和擴(kuò)建工程已進(jìn)入立項(xiàng)評(píng)估論證階段，*年要辦的九件實(shí)事已基本完成。

（六）黨風(fēng)廉政建設(shè)全面提高

一年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府全面貫徹落實(shí)縣十一次黨代會(huì)精神，不斷加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，查實(shí)情、講實(shí)話(huà)、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。堅(jiān)持民主集中

制，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持對(duì)黨員進(jìn)行理想、信念教育，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，充分發(fā)揮班子整體合力，使全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織自覺(jué)同縣委保持一致，真正做到對(duì)上負(fù)責(zé)同對(duì)下負(fù)責(zé)的統(tǒng)一。

全面加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，自覺(jué)接受監(jiān)督，對(duì)干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使黨員干部能做到清正廉潔、為民辦事、忠于職守、奉公守法、秉公用權(quán)、生活正派、情趣健康。樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉、有為、節(jié)儉、公道形象，做到守得住清苦、抵得住誘惑、管得住小節(jié)，時(shí)刻警惕權(quán)力、金錢(qián)、美色的誘惑，講操守、重品行，明辨是非，克己慎行，常修為政之德，常思貪欲之害，常樹(shù)律己之志，常懷感激之情、常葆進(jìn)取之心、常存敬畏之念，干干凈凈做事，清清白白做人。不斷夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)、筑牢拒腐防變的思想道德防線。

二、存在的問(wèn)題

1、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力依然脆弱。*年汛期全鄉(xiāng)受災(zāi)農(nóng)田6萬(wàn)余畝，絕收3萬(wàn)畝,直接經(jīng)濟(jì)損失4200萬(wàn)元。長(zhǎng)期困擾*發(fā)展的水患問(wèn)題未得到根本解決,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然是靠天吃飯.水利建設(shè)資金缺口大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力有待提高.

2、交通狀況有待改善。“村村通”工程尚未完成，陰雨

天農(nóng)戶(hù)出行困難，需外銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法運(yùn)出，在一定程度上影

響著農(nóng)民種田積極性。

3、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有待改變。目前，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要表現(xiàn)為粗放型增長(zhǎng)方式，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，第一產(chǎn)業(yè)所占比重偏高，且以糧食作物為主，經(jīng)濟(jì)作物偏少，生產(chǎn)規(guī)模偏小，效益偏低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源浪費(fèi)現(xiàn)象普遍。

4、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展后勁不足。

三、*年的工作思路

*年是*加快發(fā)展、爭(zhēng)先崛起的關(guān)鍵之年，也是十一五規(guī)劃的關(guān)鍵之年。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們必須采

取新的舉措，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)增強(qiáng)工作

的主動(dòng)性、針對(duì)性和創(chuàng)造性，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

*年*發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)民增收為根本，以招商引資和改革創(chuàng)新為動(dòng)力。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，扎實(shí)開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

*年主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)民生產(chǎn)總值15970億元，同

比增長(zhǎng)12％，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值9156萬(wàn)元，工業(yè)產(chǎn)值1442萬(wàn)元，

全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入101萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10％，引進(jìn)外資300

萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)2752元，同比增幅達(dá)6％，經(jīng)糧比例由上年的46％提高到48％，戶(hù)均增收365元。人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以?xún)?nèi)。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須抓好以下各項(xiàng)工作：

（一）提高農(nóng)業(yè)效益、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

結(jié)合低湖洼地治理項(xiàng)目，根據(jù)《三年農(nóng)田水利建設(shè)基本規(guī)劃》，在積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金支持的同時(shí)，通過(guò)“一事一議”及群眾自籌等方式多渠道解決資金不足問(wèn)題，加快二期工程治理步伐，確保根治全鄉(xiāng)水患和工程項(xiàng)目圓滿(mǎn)完成。

種植業(yè)方面在保障基本糧食產(chǎn)量的前提下，大力發(fā)展高

附加值的經(jīng)濟(jì)作物，積極扶持專(zhuān)業(yè)村，實(shí)行“一村一品”。提高規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化水平；提高農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展高產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品。大力發(fā)展管谷村蔬菜種植，李老家村、吳東村的西瓜種植以及瓜套棉、紅芋間種玉米的種植模式，擴(kuò)大西部紅芋種植面積。

結(jié)合《*鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃》，依托班草湖生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)探索“林、草、秸桿—豬—沼—魚(yú)—菜”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，爭(zhēng)取獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，發(fā)揮養(yǎng)殖協(xié)會(huì)作用，

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)小區(qū)的良性發(fā)展。帶動(dòng)周?chē)B(yǎng)豬業(yè)發(fā)展，以二龍村、順河村養(yǎng)兔小區(qū)為中心大力發(fā)展養(yǎng)兔業(yè)，以

陳屯村500頭肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)為中心帶動(dòng)周?chē)B(yǎng)牛業(yè)，為提高農(nóng)畜產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，申請(qǐng)對(duì)李老家村、吳東村的西瓜，班草湖的生豬、管谷的蔬菜進(jìn)行商品注冊(cè)，發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用，提高農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量。

（二）發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)招商引資。

*鄉(xiāng)是人口大鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，堅(jiān)持立足農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，挖掘農(nóng)產(chǎn)品加工潛力，做大做強(qiáng)三粉加工業(yè)、板材加工業(yè)、面粉加工業(yè)、花生加工業(yè)、塑料回收制粒業(yè)。依托人口資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)，認(rèn)真治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，吸引外地客商投資辦廠，近期將重點(diǎn)作好蘇州盛達(dá)電子有限公司在*的落戶(hù)的工作。

勞務(wù)收入是增加農(nóng)民收入的支柱，在做好勞務(wù)輸出的同

時(shí)，積極開(kāi)展“鳳還巢”工作，目前全鄉(xiāng)許多人在外地事業(yè)有成.積極鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。對(duì)凡回鄉(xiāng)辦廠興業(yè)者，鄉(xiāng)政府給予稅收優(yōu)惠和租金減讓?zhuān)瑓f(xié)調(diào)土地轉(zhuǎn)讓?zhuān)龊萌谭?wù)。

（三）推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快新農(nóng)村布局。

我鄉(xiāng)有近7萬(wàn)人口，社會(huì)投資及消費(fèi)潛力巨大。大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，應(yīng)充分利用市場(chǎng)機(jī)制，擴(kuò)大集鎮(zhèn)規(guī)模，全面

加快沿街道路硬化、綠化、亮化的步伐，配套相關(guān)設(shè)施，改善人居環(huán)境，提升集鎮(zhèn)品位，擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)

增長(zhǎng)。

新農(nóng)村建設(shè)以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以增加農(nóng)民收入為核心，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，以村莊整治為突破口。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，依靠農(nóng)民辛勤勞動(dòng)，國(guó)家的扶持，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村，培育新農(nóng)民。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，大膽探索，勇于實(shí)踐。針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)起點(diǎn)有先有后、進(jìn)程有快有慢、水平有高有低的實(shí)際情況，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。不提脫離實(shí)際的口號(hào)，不定超越階段的目標(biāo)，不上勞民傷財(cái)?shù)捻?xiàng)目，不做違背農(nóng)民意愿的事情，不樹(shù)沒(méi)有推廣價(jià)值的典型，保證新農(nóng)村建設(shè)沿著正確的軌道正確發(fā)展。

（四）打造“平安*”，促進(jìn)社會(huì)和諧

強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，建立健全不穩(wěn)定因素排查化解

機(jī)制、社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制，積極預(yù)防和妥善處置群體性、突

發(fā)性事件，構(gòu)筑嚴(yán)密的社會(huì)治安綜合防空體系，形成黨委總攬全局，政府認(rèn)真負(fù)責(zé)，部門(mén)齊抓共管，群眾廣泛參與的工作格局。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制和責(zé)任追究制，實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批、誰(shuí)管理、誰(shuí)登記、誰(shuí)管理”。更新和確立執(zhí)法理念，增強(qiáng)調(diào)處矛盾、定紛止?fàn)幍囊庾R(shí)和能力，提高做好群眾工作的本領(lǐng)。從根本上理順群眾的情緒，

探索息訴罷訪的途徑；在維護(hù)治安秩序時(shí)，不能只依賴(lài)處罰使人服從，要立足于使群眾心悅誠(chéng)服地遵守社會(huì)管理秩序，

減少對(duì)立情緒。盡量少一些“對(duì)簿公堂”，多一些調(diào)解疏導(dǎo)，融法、理、情為一體，化解矛盾，促進(jìn)和諧。

（五），高度關(guān)注民生，完善社會(huì)保障。

大力實(shí)施民生工程，完善社會(huì)保障體系，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體福利服務(wù)，初步形成社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)互助、優(yōu)撫保障體系,探索社會(huì)保障新制度,提高養(yǎng)老、醫(yī)療、計(jì)劃生育、低保社會(huì)保障覆蓋面,建立特殊困難群眾的社會(huì)救助臺(tái)帳，把全鄉(xiāng)農(nóng)村特困群眾納入低保范圍；繼續(xù)做好生產(chǎn)救災(zāi)救濟(jì)工作,對(duì)缺衣缺糧戶(hù)要優(yōu)先保障，逐步完善社會(huì)救助體系，圍繞保障民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利開(kāi)展工作，積極開(kāi)展農(nóng)村扶貧和社會(huì)救助；使發(fā)展成果更多的體現(xiàn)到改善民生

上，把學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)落到實(shí)處;

促進(jìn)教育事業(yè)的健康發(fā)展，完善農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為，徹底解決群眾上不起學(xué)的問(wèn)題。加快“村村通”工程建設(shè)步伐，*年計(jì)劃新建柏油路48.6公里，貫通全鄉(xiāng)交通網(wǎng)，解決群眾出行難的問(wèn)題。繼續(xù)整頓和規(guī)范食品藥品生產(chǎn)、流通秩序，嚴(yán)厲打擊制售偽劣食品藥品行為，切實(shí)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療和收費(fèi)行為，徹底解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（六）加強(qiáng)廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，

建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。進(jìn)一步抓好廉潔自律，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，保障公民的檢舉權(quán)、控告權(quán)、申訴權(quán)。落實(shí)“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部“五不準(zhǔn)”的規(guī)定，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)，切實(shí)治理不作為、亂作為。堅(jiān)決懲治腐敗，把權(quán)力運(yùn)行置于有效的制約和監(jiān)督之下，不斷提高干部的執(zhí)政水平。

落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政審批，把政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)移到為市場(chǎng)服務(wù)和營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來(lái)，轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。創(chuàng)新政府管理方式，增強(qiáng)決策的透明度，建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、辦事高效、行為規(guī)范的行政管理體制，建設(shè)負(fù)責(zé)任、有作為的公共服務(wù)型政府。

繼續(xù)發(fā)揮行政服務(wù)大廳為民、惠民、便民的作用，增加服務(wù)窗口，提高服務(wù)質(zhì)量，減少中間環(huán)節(jié)，真正起到“一站式”的功能，讓群眾享受高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。