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**縣**村是**市第三批學習實踐活動試點單位。全村640戶、2400口人、3276畝耕地。黨支部于1990年被樹為“全省基層黨組織的一面旗幟”,現(xiàn)有黨員73名。深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來,**村黨支部緊密結(jié)合本村實際,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,牢牢把握實踐特色,緊緊圍繞“找差距,抓發(fā)展,爭創(chuàng)全國一流黨支部”的活動主題和載體,大膽實踐,勇于創(chuàng)新,認真落實,努力探索適合農(nóng)村實際的新方式、新方法,學習實踐活動開展得有聲有色,成效明顯。
一、主要做法
(一)學習調(diào)研階段
在做好“規(guī)定動作”的前提下,我村積極創(chuàng)新自選動作,主要抓了以下工作:一是按要求保質(zhì)保量進行集中學習。堅持集中輔導與個人自學相結(jié)合,把自學貫穿始終;集中學習時間主要安排在晚上,錯開了黨員干部日常工作勞動時間;制定了學習計劃,按要求選定學習內(nèi)容。在本階段,黨支部共組織黨員集中學習達40個學時。二是采取多種形式強化學習調(diào)研效果。在如何強化學習效果上,結(jié)合自身實際提出**自己的“八個一”:4月3日邀請本村老干部作了一次專題輔導;4月5日、6日組織一次“赴****和**學習考察”實踐活動;4月9日晚上請本村優(yōu)秀企業(yè)家講自己的創(chuàng)業(yè)歷程;4月14日上午,邀請縣委黨校副校長婁俊麗作了一次經(jīng)濟轉(zhuǎn)型報告;4月20日,舉辦了一次由縣委常委、組織部長**,鎮(zhèn)黨委書記**指導參與的科學發(fā)展觀活動主題討論會;4月22日開展一次科學發(fā)展觀理論測試;5月4日邀請**鎮(zhèn)黨委書記**來我村作了一次輔導報告;每個黨員都撰寫了心得體會文章。組織全體黨員及村民代表“走出去”到**、**考察學習,回來的第二天晚上,組織全體黨員、村民代表就“**如何發(fā)展”這一問題展開了解放思想大討論。三是開展“一幫一”活動,確保每一名黨員都能參加學習。針對本村多名黨員因年老、多病或在外地打工不能參加集中學習的實際情況,黨支部采取了“送學上門”、“郵學到人”的辦法,制定了包學責任制,由支村兩委干部,對在本村的幫學對象“一幫一”上門輔導,要求將所學內(nèi)容及時告知;對在外地的黨員,安排專人及時用電話、電子郵件、郵寄等手段傳遞有關資料,確保了不落下每一名黨員。四是通過發(fā)放調(diào)查問卷、入戶走訪等方式,廣泛征求群眾的意見建議。按戶發(fā)放調(diào)查問卷640份,村民主動署名提意見。我們將征求到的726條意見建議進行了梳理。對村民的個別意見,村黨支部集體研究后,選派班子成員上門專門給予答復;對意見較集中的問題,則組織相關人員接受群眾當面質(zhì)詢,并給于群眾滿意的答復。組織兩委干部,每人走訪了十多戶具有代表性的農(nóng)戶,按戶記好民情筆記,在問卷調(diào)查和民情筆記的基礎上,確定了影響和制約**發(fā)展的壯大集體經(jīng)濟、體制機制、民生問題等三大類10多個突學出習問網(wǎng)題。
(二)分析檢查階段
1、進一步引深學習。在第一階段學習的基礎上,組織全體黨員進一步學習中央一號文件、十七屆三中全會精神及各級政府有關惠農(nóng)政策等內(nèi)容,進一步提高了黨員干部對科學發(fā)展觀的理解認識。同時,還組織黨員干部對第一階段進行了“回頭看”,對以前的學習情況進行了摸底,對學習中發(fā)現(xiàn)的一些薄弱環(huán)節(jié)及時進行了補課。
2、著力抓好談心活動。5月8日至5月15日,采取個別談心、會議談心、書面談心等談心方式,通過多種渠道,和**鎮(zhèn)黨政領導、包村干部、駐村單位領導、普通黨員、退休老干部、村民代表、**籍在外工作人員進行了溝通,誠懇征求他們對班子和班子成員的意見建議,進一步明確了我村要解決的問題和今后的發(fā)展思路。為了確保大家所提出的意見建議不丟失、不走樣,我們還將“**村黨支部學習實踐活動談心卡”分發(fā)給所談對象,懇請他們抽出時間填寫談心卡,提出意見建議。
3、形成了分析檢查報告。對談心活動中形成的意見、建議認真梳理匯總后,經(jīng)支村兩委研究,主要領導親自主持,組織有關人員形成了分析檢查材料初稿。在此基礎上,發(fā)放了《**村黨支部學習實踐活動分析檢查報告征求意見表》,征求上級領導、包片包村領導、兩委班子成員、老干部代表、部分黨員及村民代表的意見建議。在全部回收并梳理匯總后,進一步充實了分析檢查材料。
4、召開了高質(zhì)量的領導班子民主生活會暨黨員專題組織生活會。6月4日上午,緊扣“找差距,抓發(fā)展,爭創(chuàng)全國一流黨支部”這個主題,就**發(fā)展存在的主要問題、產(chǎn)生的原因、今后的發(fā)展思路等問題,召開了專題民主生活會暨黨員組織生活會。各班子成員及部分黨員代表立足本職工作,著眼**發(fā)展,查找出許多阻礙發(fā)展的問題,總結(jié)出許多促進發(fā)展的好經(jīng)驗,提出了許多發(fā)展的好思路。通過生活會,進一步增強了兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,形成了加快**發(fā)展的新共識。
(三)整改落實階段
1、繼續(xù)抓好學習培訓活動。堅持把學習貫穿活動始終,在生產(chǎn)學習兩不誤的基礎上,認真抓好集中學習和交流。本階段,共組織兩委干部集中學習6學時,組織全體黨員集中學習兩學時。通過學習進一步提高了黨員干部理論水平,鼓舞了大家的干勁,堅定了科學發(fā)展的理念和信心。
2、認真研究制定整改落實方案。我村領導班子高度重視整改落實方案的研究制定,將其作為本階段的關鍵環(huán)節(jié)來抓。以學習調(diào)研中查找到的問題、分析評議中征求到的意見建議及領導班子分析檢查報告提出的思路和措施為依據(jù),對制約我村科學發(fā)展的4個方面問題進行了認真分析和梳理,研究制定了整改落實方案,確定了10條整改事項。為使整改落實方案符合實際并具有可操作性,村領導班子多次召開會議進行研究和反復修改,還將討論稿發(fā)送到上級有關部門征求意見,保證了整改落實方案的質(zhì)量。領導班子的整改落實方案形成后,及時進行了公布。
3、建立整改臺帳。為確保整改方案的落實,建立了支部書記負總責、親自抓,班子成員分工負責,整改責任具體落實到人的工作機制。整改臺帳中,近期、中長期需解決的事項共30個,對每一項整改事項,都明確了具體整改措施、目標要求、完成時限和承辦人,為整改任務的落實奠定了堅實基礎。
4、集中整改。針對認識方面存在的問題,通過組織集中學習、座談討論等形式,進一步解放了思想;針對一些民生問題,創(chuàng)辦了手工編織技術培訓班,對我村女子管樂隊進行了培訓,開元街路南綠化、亮化、硬化及污水管道鋪設工程全面展開;針對一些制度問題,完善了村委工作人員學習、村委工作人員考勤等制度。與此同時,教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等整改項目也開始籌劃解決。
5、進行了滿意度測評。8月4日晚,組織召開了測評大會。參加測評人員為我村全體班子成員、全體黨員和村民代表共76名,發(fā)放測評表76份;同時,我們還選擇一部分人員,包括服務對象、普通群眾職工、本村在外工作人員和其他關注本單位試點工作的群體,通過信函、發(fā)送等方式發(fā)放群眾滿意度測評表,進行了社會調(diào)查測評,發(fā)放測評表80份。通過測評,總體滿意率96%以上。從測評情況看,可以肯定的說,我村學習實踐活動試點工作得到了群眾認可。
二、主要成效
學習實踐活動開展得怎么樣?群眾最有發(fā)言權。正如一些村民所總結(jié)的:你說好,他說好,解決問題才是真正的好。
為使學習實踐活動真正收到實效,我們采取邊學邊改,邊議邊改,邊查邊改等措施,把解決群眾普遍關注的焦點、難點、熱點等突出問題牢牢抓在手上,放在心上,千方百計落到實處。
(一)理出了一條切合實際、符合國家政策的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
一是生態(tài)農(nóng)業(yè)確定為主導產(chǎn)業(yè)。在近三年投資300萬元建成了占地150畝的百棟日光溫室蔬菜大棚、投資450萬元建成年產(chǎn)系列飼料5萬噸的**鑫康飼料有限公司、引資2000萬元建成了山西五色土小雜糧開發(fā)有限公司的基礎上,修定完善了產(chǎn)業(yè)發(fā)展10年規(guī)劃。到2015年,種植業(yè)達到戶均一棟大棚;養(yǎng)殖業(yè)家禽、牲畜總數(shù)達到20萬頭(只);引進外來企業(yè)1—2個;創(chuàng)辦本地民營企業(yè)2—3個;使生態(tài)農(nóng)業(yè)真正成為**的主導產(chǎn)業(yè)。二是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重加大。進一步開發(fā)完善開元街,增加了10余棟門面樓房,培育洗浴、餐飲、娛樂等服務行業(yè)30余家,可安排勞力200余人。從事第三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)將占到全村勞力的45%以上。三是化工產(chǎn)業(yè)將成為支柱產(chǎn)業(yè)。通過黨支部的積極努力,縣二輕公司投資3000多萬元、占地20畝的精細助劑化工項目將在我村落戶。這一產(chǎn)業(yè)的形成不僅可壯大集體經(jīng)濟,更重要的是可消化200人左右的就業(yè)問題。
(二)解決了一批迫在眉睫、群眾密切關注的民生問題。
從群眾就醫(yī)、上學、行路、吃水、增收等方面入手,做了以下工作:投資200萬元完成了開元街硬化、綠化、亮化及污水管道鋪設工程的建設;繼續(xù)實施**明德寄宿制小學后續(xù)工程建設;繼續(xù)實施**小學危房改造工程建設;完善了合作醫(yī)療硬件設施建設;戶戶安上了太陽能;家家用上了秸稈氣;考上大中專院校的學生有了獎學金;60歲以上的老人每月都可領到生活補貼;依靠剛組建的女子管樂隊,引導農(nóng)民開展健康文明的文化娛樂方式;依托**鄉(xiāng)村干部學校,實施了新型農(nóng)民科技培訓工程;通過學校教育、職業(yè)培訓、網(wǎng)絡學習等方式,使全體村民受到了教育。物質(zhì)文化和精神生活都有了很大改觀。
(三)錘煉出一支精誠團結(jié)、積極向上的黨員干部隊伍。
通過深入學習,暢懷交流,廣大黨員干部的思想認識、工作態(tài)度、處事情懷、辦事能力、領導水平等綜合素質(zhì)都有了明顯提高。會計周軍民原來上班簽到總在后面,活動期間,意識到自己的欠缺,及時自我改正。分管氣化站的村委委員張文勤由衷地認識到:群眾的事再小也是大事,不管哪家用氣出了問題,他都讓職工第一時間趕到現(xiàn)場。廣大群眾發(fā)自內(nèi)心地說:科學發(fā)展觀就是管用。
(四)建立了一套職責分明、確保健康發(fā)展的長效機制。
一是完善了村務工作制度和激勵機制,新增了支村兩委干部周一、周六晚上學習制度,明確職責,建立健全各項工作的考核責任制。二是加強村務財務管理,繼續(xù)推行村務公開制度,增加管理的透明度,全面接受群眾監(jiān)督,牢牢樹立為民謀事、為民辦事的新形象。三是科學制定了一系列有利于全體村民人人創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和激勵措施。
三、主要特色及體會
(一)領導高度重視,是搞好學習實踐活動的“主抓手”。
火車跑得快,全憑車頭帶。任何一個單位,搞任何一項工作,要想搞出個所以,關鍵在于領導班子。尤其是搞深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點,更需要領導班子的高度重視,才能不走過場。學習實踐活動中,村領導班子始終把這項工作牢牢掛在心上,抓在手上,從制定方案到展開活動,無論集中學習,還是“送學上門”,無論自我剖析,還是思想碰撞,無論邊學邊改,還是邊查邊改,村兩委干部都是率先垂范,處處帶頭。尤其是黨支部書記兼村委主任楊六平同志更是身體力行,一馬當先。他不僅帶領大家一起學習理論,集中展開討論,實施“一幫一”幫扶活動,撲下身子真抓實干,而且還帶頭調(diào)研,帶頭自我剖析,帶頭查找**發(fā)展的突出問題。領導的高度重視,有力地促進了學習實踐活動的順利開展。
(二)找準突出問題,是搞好學習實踐活動的“導向標”。
要使學習實踐活動取得預期效果,必須緊扣實際,找準突出問題,才能為活動指明方向,定準目標。恪守這一指導思想,村黨支部把緊扣**實際,找準制約發(fā)展的突出問題當作工作的落腳點和出發(fā)點。通過發(fā)放問卷搞調(diào)查,展開民情大走訪,利用網(wǎng)絡覓真音,“走出**看**”等方式,找到了自身的差距,找到了**村與外面先進典型的差距,找準了制約**發(fā)展的突出問題,把壯大集體經(jīng)濟,完善體制機制,提高黨員干部的綜合素質(zhì),解決民生問題,尤其是盡快解決村民就業(yè)問題當作了今后工作的重中之重,明確了今后的發(fā)展方向。
(三)積極主動參與,是搞好學習實踐活動的“原動力”。
這次學習實踐活動能夠取得明顯成效,一個重要因素,在于村黨支部內(nèi)里自我發(fā)熱,工作主動參與。村黨支部曾是“全省基層黨組織的一面旗幟”。近年來,面對諸多挑戰(zhàn),應該怎么發(fā)展?發(fā)展什么?怎么才能使“旗幟”永遠飄揚?怎么才能使**經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展?去年換屆以來,新一屆領導班子苦苦思索著這一系列決定**去向的大問題。深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,如一場及時雨,為枯竭的思路注入了活力,如一縷強勁春風,吹醒了處在困惑之中的**人,使我們看到了希望,看到了出路,找到了工作的切入點。正是由于內(nèi)里有這么一種需求,因此,我們把這次深入學習實踐科學發(fā)展觀活動當作**發(fā)展一次最好的契機。在整個活動中,村黨支部始終積極向上,主動參與。從學習調(diào)研到分析討論,從查找問題到進行整改,從來沒有搞形式、走過場、為活動而活動,而是丁是丁、卯時卯、一步一個腳印,一切緊扣活動主題,一切為了**發(fā)展,促使活動取得了顯著成效。
(四)實實在在交流,是搞好學習實踐活動的“聚合器”。
我村支村兩委班子于2005年實行了新老交替,2008年又實行了支書、主任一肩挑。主要領導干部的更替,近年來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空前挑戰(zhàn),黨員干部隊伍的思想、情懷很自然產(chǎn)生了波動,隔閡、碰擦在所難免。一個好漢三個幫,一個籬笆三根樁。要使學習實踐活動順利開展,同樣離不開廣大黨員干部的精誠團結(jié),齊心合力。為最大限度地發(fā)揮、挖掘每一個個體的最大潛能,使支村兩委班子形成一個拳頭,真正發(fā)揮1+1>2的作用,在分析檢查階段,我們把實實在在交流,掏心掏窩溝通,當作消除隔閡,化解矛盾,增進了解,增強凝聚力的重要手段。在召開領導班子專題民主生活會及黨員組織生活會期間,采取個別談、集中談、書面談、當面談等多種方式,針鋒相對,直截了當,敞開心扉,虛心查找自身的不足,誠懇接受別人的批評,認真分析檢查村領導班子在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,從而逐步找到了制約**發(fā)展的“瓶頸”,找到了**今后發(fā)展的突破口,理出了**今后發(fā)展的總思路。
(五)責任明確到人,是搞好學習實踐活動的“助推器”。
沒有規(guī)矩,不成方圓。制度是執(zhí)行路線的保證。學習實踐活動同樣如此。為確保學習實踐活動與生產(chǎn)建設兩不誤,我們緊密結(jié)合農(nóng)村實際,做到了合理分工,責任到人,把任務一一壓到人頭上。支村兩委干部往往身兼數(shù)職,如黨支部書記兼村委主任楊六平,既是學習實踐活動領導小組的組長,又負責主管產(chǎn)業(yè)發(fā)展,日常的工作也不能落下;身兼兩委委員的會計周軍民,既得搞好財務工作,又得負責學習實踐活動的集中學習;村委委員張四文,作為學習實踐活動領導小組的副組長,還得負責影像資料的收集整理工作;治保主任段保山既得負責開元街硬化及污水管道鋪設工程建設,治保、民調(diào)等工作一樣也不能少;婦女主任桑軍玲計生工作、女子軍樂隊管理培訓、手工編織技術培訓都得抓。學習實踐活動的明確分工,責任到人,給每一個黨員干部頭上都套上了“緊箍咒”,確保了學習實踐活動落到了實處,取得了實效,得到了群眾認可。
四、對第三批活動的建議
(一)總體時間把握
全市第三批學習單位(行政村類)總體時間以三個月為宜,進入九月以后二十天左右為準備時間,國慶節(jié)后開始正式實施,原則上整個學習實踐活動在新年以前結(jié)束。
(二)階段劃分
1、準備工作(2009年9月中旬至9月下旬)
在認真學習領會中央精神和省委要求的基礎上,圍繞提高思想認識,解決突出問題,創(chuàng)新體制機制,促進科學發(fā)展的目標要求,分別召開學習實踐活動主要負責人座談會,聽取各方面意見,掌握領導班子、領導干部和廣大黨員的工作情況和思想狀況,了解群眾對學習實踐活動的意見和建議,確定學習實踐活動的實踐載體,明確學習實踐活動要解決的主要問題和達到的目標要求。
制定方案。結(jié)合各農(nóng)村實際,制定各自具體的實施方案或安排意見,實施方案或安排意見,要征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指導檢查組的意見。
組織開好動員大會。針對一些黨員干部中可能存在的思想問題搞好發(fā)動,對本村學習實踐活動作出安排,黨組織主要負責人要作動員講話。
2、組織實施(2009年10月上旬至2009年12月下旬)
第一階段:學習討論(2009年10月上旬至10月下旬)統(tǒng)籌抓好集中學習、圍繞科學發(fā)展進行解放思想討論等工作。
集中學習。要制定具體的學習教育計劃,結(jié)合農(nóng)村實際情況,靈活掌握,時間為15天左右,集中學習次數(shù)不少于3次。組織廣大黨員認真學習黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,認真學習《鄧小平論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》,學習等中央領導同志一系列重要講話精神,學習各級關于“三農(nóng)”工作的有關精神。黨組織班子成員要在通讀有關學習材料的基礎上,對重點篇目進行精讀,帶頭作好學習報告。要堅持學習培訓與轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念相結(jié)合,與解決實際問題相結(jié)合,與學習先進典型相結(jié)合,聯(lián)系實際深入思考。同時要采取多種形式增強學習效果。
解放思想討論。時間為15天左右。按照科學發(fā)展觀要求,緊密聯(lián)系當前經(jīng)濟形勢,緊密聯(lián)系本村實際和黨員干部的思想實際,采取多種形式,組織開展解放思想討論,進一步加深廣大黨員干部特別是黨組織班子成員對科學發(fā)展觀的理解,切實增強憂患意識、責任意識和機遇意識,引導廣大黨員特別是黨組織班子成員把思想認識從那些不符合科學發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來,進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,對本村是不是科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎樣科學發(fā)展進行再認識,形成新共識,從而把各方面的積極性、創(chuàng)造性引導和凝聚到推動科學發(fā)展上來。
第二階段:分析檢查(2009年11月上旬至11月下旬)主要是溝通交流,召開班子專題民主生活會暨黨員專題組織生活會,形成村兩委班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查材料等工作。
溝通交流。要認真作好準備工作,兩委班子成員之間要開展談心交心,溝通思想,增進理解,互相幫助,加強團結(jié)。要采取多種形式,廣泛征求并認真聽取廣大黨員和群眾對兩委班子及成員的意見。
認真組織召開專題民主生活會暨黨員專題組織生活會。專題民主生活會暨黨員專題組織生活會要圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步推動科學發(fā)展確定主題。領導班子成員要按照加強領導班子思想政治建設的要求,緊扣黨的十六大以來本村的發(fā)展實踐,緊密聯(lián)系領導班子作風建設的實際,結(jié)合分工,重點查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,黨性修養(yǎng)和作風建設方面存在的突出問題,深刻分析原因,開展嚴肅認真的批評與自我批評。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委學習實踐活動指導檢查組要派人列席,提前介入,加強指導。生活會要堅持正面教育為主,重在總結(jié)經(jīng)驗教訓,重在提高思想認識,不搞人人過關,不糾纏歷史舊賬。要組織開好專題生活會,按照科學發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足,提高思想認識,凝聚發(fā)展合力,明確努力方向。
形成領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查材料。分析檢查材料要緊密聯(lián)系實際,在回顧十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀情況,充分運用集中學習、解放思想討論和專題民主生活會成果的基礎上,認真查找貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因。要深入分析本村發(fā)展過程中面臨的挑戰(zhàn)和不利影響,充分反映廣大黨員干部在以科學發(fā)展觀為指導推動全村經(jīng)濟和社會發(fā)展上形成的共識,明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查材料要突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路、明確改進措施這個重點,避免寫成工作總結(jié)或工作報告。村黨組織主要負責同志要全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后,以適當方式廣泛聽取各方面意見,經(jīng)村黨組織擴大會議充分討論后,反復修改完善。
第三階段:整改落實(2009年11月下旬至2009年12月底)主要是制定整改落實臺帳,解決突出問題,健全完善制度和后期總結(jié)等工作。
制定整改落實臺帳。以分析檢查材料為依據(jù)制定切合實際的整改落實臺帳,注重可操作性。要針對查找出來的突出問題和需要完善的制度,明確整改落實的項目,明確整改落實的目標和時限要求,明確整改落實的具體措施,明確相關領導的責任,使整改落實工作有章可循。整改落實臺帳確定后,采取適當方式向黨員、群眾公布,做出公開承諾。整改落實情況要向黨員、群眾通報,接受黨員、群眾的監(jiān)督。廣大黨員要圍繞制定、落實整改落實臺帳,積極建言獻策,努力轉(zhuǎn)變作風、改進工作。
解決突出問題。把解決突出問題貫穿于學習實踐活動的全過程,以實際行動和效果取信于民。對一些涉及面廣、群眾迫切要求解決的矛盾和問題,要成立專項小組,上下互動,左右聯(lián)動,綜合治理。對應當解決但一時又解決不了的問題,要向群眾作出說明,積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。對解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的,要在上級黨組織的監(jiān)督下重新進行整改。解決突出問題要堅持實事求是,盡力而為,量力而行,什么問題突出就解決什么問題,防止形式主義、短期行為和“形象工程”。
健全完善制度。從促進科學發(fā)展的需要出發(fā),積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和制度建設,努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題,逐步形成保障和促進科學發(fā)展的制度體系。認真學習掌握黨的方針政策和國家法律法規(guī),充分借鑒學習討論成果,充分運用領導班子分析檢查材料,勇于突破制約科學發(fā)展的體制機制束縛。對涉及全局性的體制機制問題鼓勵提出建設性的改進意見
后期總結(jié)。重點總結(jié)主要做法、基本經(jīng)驗、實際成效和意見建議,形成總結(jié)報告,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習實踐活動領導小組。學習實踐活動結(jié)束后,各村要進一步鞏固和發(fā)展活動成果。繼續(xù)跟蹤問題的解決,確保整改方案和措施落到實處。
(三)實際操作中應把握分寸
1、學習實踐活動應采取統(tǒng)一部署、領導帶頭、逐步推進的方式進行。要堅持理論聯(lián)系實際,科學安排,協(xié)調(diào)推進,既要完成好“規(guī)定動作”,又要組織好“自選動作”,使學習實踐活動各項工作有機銜接、前后呼應、扎實推進、確保實效。
2、學習實踐活動的具體操作要靈活,盡量切合本地實際情況。要對照實施方案認真做好每一階段每一環(huán)節(jié)的工作,注意檢查本村工作是否和方案步調(diào)不一致。當遇到步調(diào)比實施方案稍慢的情況,應該依照實際情況安排進度,不能為趕時間趕進度而影響學習實踐活動的質(zhì)量。