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（四）、深化創(chuàng)建，豐富內(nèi)涵，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供運(yùn)行活力

深化各項(xiàng)文明創(chuàng)建活動(dòng)，是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造美好生活的生動(dòng)實(shí)踐，是把構(gòu)建和諧社區(qū)任務(wù)落實(shí)到基層的有效載體。要按照黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神和《北京市第五次城市管理工作會(huì)議》的要求，在組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾，特別是在提高居民素質(zhì)上加大工作力度，不斷采取新的措施，賦予新的內(nèi)容，取得新的成效。

1、努力繁榮社區(qū)文化，建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)。

學(xué)習(xí)型社區(qū)是在城市現(xiàn)代化建設(shè)中，從群眾精神文化需求出發(fā)，建立健全社區(qū)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和學(xué)習(xí)體系，社區(qū)組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)持續(xù)開展，社區(qū)成員廣泛參與學(xué)習(xí)活動(dòng)，其綜合素質(zhì)、生活質(zhì)量和文明程度普遍提高，人際關(guān)系和諧的一種新型社區(qū)。要將學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)納入城市發(fā)展的大框架中規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)社會(huì)資源，逐步建立起終身教育體系。要充分利用社區(qū)服務(wù)中心和文化站（室）、社區(qū)廣場(chǎng)以及社區(qū)單位的各類文化設(shè)施，在社區(qū)持續(xù)、深入地開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的各種“社區(qū)是我家、文明靠大家”等社區(qū)文化活動(dòng)，開展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，開展創(chuàng)建文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭活動(dòng)，加大對(duì)社區(qū)居民尤其是未成年人思想道德教育力度，把社區(qū)建設(shè)成為宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈、弘揚(yáng)社會(huì)正氣的陣地，以此推動(dòng)社區(qū)向著和諧、健康、文明的方向發(fā)展。要積極探索多元化的社區(qū)文化運(yùn)作機(jī)制，以廣場(chǎng)文化為紐帶，以市民學(xué)校為載體，以各類文化社團(tuán)和隊(duì)伍為中介，廣泛開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)群眾性學(xué)習(xí)活動(dòng)的管理，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型個(gè)人、學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型組織，從而創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型社會(huì)，達(dá)到構(gòu)建和諧社區(qū)的大目標(biāo)。

2、深化社區(qū)治安活動(dòng)，建設(shè)平安型社區(qū)。

社區(qū)穩(wěn)定是整個(gè)城市社會(huì)穩(wěn)定的前提，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要內(nèi)容。要按照“責(zé)任上移、重心下移、關(guān)口前移”的總體思路，全力打造“社會(huì)政治穩(wěn)定、刑事發(fā)案減少、治安秩序良好、執(zhí)法公正文明、經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)化、人民群眾滿意”的平安型社區(qū)。要堅(jiān)持打擊與防范并舉，治標(biāo)與治本兼顧，防范為主，治本為上。社區(qū)管理與社區(qū)治安緊密結(jié)合，建立社區(qū)安全防范的長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)社區(qū)普法、社區(qū)調(diào)解和法律咨詢、援助活動(dòng)等工作，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求，解決利益矛盾，加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動(dòng)人口的管理，及時(shí)消除各種社會(huì)不穩(wěn)定因素。要充分發(fā)揮居民小組、樓層中心戶、社區(qū)民調(diào)委會(huì)和樓門組長(zhǎng)的作用，做好人民調(diào)解工作，把重點(diǎn)放在排查調(diào)處多發(fā)性、易發(fā)性和容易激化的矛盾糾紛上，立足平常，重在防范，從苗頭性抓起，于細(xì)微處抓起。要進(jìn)一步完善綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)，建立健全以公安派出所為骨干，以治安巡邏隊(duì)、聯(lián)防隊(duì)和保安力量為依托，以治保、調(diào)解、勞教等有關(guān)組織為基礎(chǔ)，專業(yè)隊(duì)伍與群眾相結(jié)合，人防、物防、技防并舉的群防群治體制。要堅(jiān)持社區(qū)管理與社區(qū)治安相結(jié)合，增強(qiáng)治安防范的整體效能，充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)單位組織的作用，尤其是單位保衛(wèi)組織，公共場(chǎng)所、特種行業(yè)、物業(yè)管理部門的保安隊(duì)伍，在社區(qū)民警的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展聯(lián)防，把綜合治理工作延伸到社區(qū)內(nèi)各個(gè)單位、各個(gè)角落。要積極創(chuàng)新安全文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的形式和內(nèi)容，把安全單位、安全校園、安全市場(chǎng)等創(chuàng)建活動(dòng)統(tǒng)一起來，減少社區(qū)內(nèi)違法犯罪活動(dòng)的空間。要全面落實(shí)并規(guī)范社區(qū)警務(wù)工作，積極探索警民共建、資源共享、家園共管的方式，形成防范一點(diǎn)、巡查一片、輻射一方的防控網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城市基層的安定穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社區(qū)工作的順利開展。

3、深化環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)美居型社區(qū)。

社區(qū)環(huán)境是居民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，是提高居民群眾生活質(zhì)量的重要方面，是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，增強(qiáng)社區(qū)居民的法制觀念、環(huán)保意識(shí)和公德意識(shí)，倡導(dǎo)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材的可持續(xù)綠色消費(fèi)模式，大力整治各種環(huán)境污染和損害居民利益、破壞人居環(huán)境和諧的行為。社區(qū)居委會(huì)對(duì)本社區(qū)的環(huán)境整治要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，動(dòng)員、組織廣大居民積極參加社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)，義務(wù)植樹、種草、護(hù)綠，義務(wù)打掃居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，使美化社區(qū)環(huán)境變?yōu)榫用竦淖杂X行動(dòng)，使社區(qū)環(huán)境凈化、綠化、美化，成為干凈、整潔的美好社區(qū)。要積極探索建立多種所有制形式的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，積極推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)社區(qū)，進(jìn)一步拓展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。

（五）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供合力支持

構(gòu)建和諧社區(qū)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)關(guān)系居民群眾切身利益的民心工程，也是需要?jiǎng)訂T全社會(huì)支持、參與的社會(huì)工程，綜合性強(qiáng)，涉及面廣，工作難度大，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各方配合，通力合作。

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

構(gòu)建和諧社區(qū)有力度、有速度、有程度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧社區(qū)的重大意義，認(rèn)真按照黨中央關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)和省委建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)構(gòu)建和諧社區(qū)的自覺性和主動(dòng)性。要按照省委提出的“城市抓社區(qū)”的要求，進(jìn)一步加大城市社區(qū)建設(shè)工作力度，把構(gòu)建和諧社區(qū)作為城市和城區(qū)工作的重要內(nèi)容，擺上黨和政府的重要議事日程，經(jīng)常研究構(gòu)建和諧社區(qū)中的重大問題，及時(shí)解決構(gòu)建和諧社區(qū)中的困難，切實(shí)做到思想上重視、組織上保障、工作上落實(shí)，做到常抓不懈、常抓常新。

2、營(yíng)造濃厚氛圍。

要加大構(gòu)建和諧社區(qū)的宣傳力度，通過在報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體上開辟專欄、專題等方式，廣泛宣傳構(gòu)建和諧社區(qū)的重要意義、基本原則、目標(biāo)要求和主要內(nèi)容，宣傳構(gòu)建和諧社區(qū)的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)影響面，強(qiáng)化廣大干部群眾構(gòu)建和諧社區(qū)的意識(shí)，營(yíng)造“社區(qū)是我家，和諧靠大家”的濃厚氛圍，形成人人關(guān)心、支持和參與構(gòu)建和諧社區(qū)建設(shè)工作的良好局面，使構(gòu)建和諧社區(qū)深入人心，成為居民群眾的強(qiáng)烈愿望和自覺行動(dòng)，做到人人都是參與者，人人都是受益者。

3、密切部門合作。

各有關(guān)部門和單位要找準(zhǔn)自身在構(gòu)建和諧社區(qū)中的優(yōu)勢(shì)和位置，切實(shí)履行職責(zé)，指導(dǎo)做好社區(qū)黨建、教育、文化、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安等工作。要樹立一盤棋的思想，既明確分工、各負(fù)其責(zé)，又積極配合、密切協(xié)作。社區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，作為社區(qū)主體的組成部分，要增強(qiáng)共駐共建意識(shí)，積極為構(gòu)建和諧社區(qū)作出自己的貢獻(xiàn)。民政部門作為社區(qū)建設(shè)的牽頭部門，要切實(shí)負(fù)起職責(zé)，在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能作用，把構(gòu)建和諧社區(qū)作為城市工作的重要抓手，抓緊抓實(shí)，抓出特色，抓出成效。各級(jí)財(cái)政要進(jìn)一步加大對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)各項(xiàng)工作的資金投入力度，切實(shí)改變社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、簡(jiǎn)陋的狀況，切實(shí)保障社區(qū)干部的待遇，使社區(qū)居民活動(dòng)有場(chǎng)地，社區(qū)組織辦公有地點(diǎn)，社區(qū)隊(duì)伍工作有活力。同時(shí)，要廣開渠道，堅(jiān)持政府投入為主，廣泛吸收民間資金，鼓勵(lì)社會(huì)各界捐助，建立和完善政府與社會(huì)相結(jié)合的多元投資機(jī)制。

4、提高工作者素質(zhì)。

社區(qū)工作者要進(jìn)一步樹立宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，密切聯(lián)系社區(qū)群眾，多為群眾辦實(shí)事、辦好事；進(jìn)一步提高工作能力、工作效率，創(chuàng)造性地開展工作，要不斷研究新情況，解決新問題，探索在新形勢(shì)下社區(qū)建設(shè)的新路子，做到政治上強(qiáng)、業(yè)務(wù)上精、政策上熟，不斷提高構(gòu)建和諧社區(qū)的綜合能力和整體素質(zhì)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把社區(qū)工作做得更好。要按照《中共北京市委、北京市人民政府關(guān)于建設(shè)和諧社區(qū)和諧村鎮(zhèn)的若干意見》精神，健全和完善社區(qū)工作聯(lián)席會(huì)議制度，逐步形成以街道為核心，以社區(qū)為基礎(chǔ)，以社會(huì)性、地區(qū)性、公益性、群眾性工作為載體，以共同利益、共同需求、共同目標(biāo)為紐帶，社區(qū)居民和社區(qū)單位共同參與，條塊結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工作格局。認(rèn)真做好下崗失業(yè)居民的工作，加強(qiáng)溝通、聯(lián)系和幫助，引導(dǎo)各個(gè)階層的居民都積極參與構(gòu)建和諧社區(qū)中來，形成共同構(gòu)建和諧社區(qū)的合力，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)

四、社區(qū)建設(shè)存在的主要問題及其對(duì)策

近年來，我區(qū)區(qū)大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，取得了明顯成效。但隨著社區(qū)建設(shè)向深度和廣度推進(jìn)，不少深層次問題逐步顯現(xiàn)出來，并影響到社區(qū)建設(shè)的進(jìn)一步開展。我們現(xiàn)針對(duì)社區(qū)建設(shè)中存在的主要問題，提出了一些相應(yīng)的對(duì)策和建議。

（一）、社區(qū)建設(shè)中存在的主要問題

1、社區(qū)居委會(huì)職責(zé)不清。按照我國《城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會(huì)只是協(xié)助政府及相關(guān)職能部門開展工作。然而從當(dāng)前實(shí)際看，社區(qū)居委會(huì)不僅僅是“協(xié)助”，更是具體的操辦者和執(zhí)行者。政府各職能部門都強(qiáng)調(diào)“工作向社區(qū)延伸”，但在實(shí)際操作過程中，只是簡(jiǎn)單地把工作推給了社區(qū)，相應(yīng)的職能、權(quán)利卻沒有明確，這些工作逐漸成為了社區(qū)的“份內(nèi)事”，并要接受各有關(guān)部門的檢查和考核。一些具有行政執(zhí)法權(quán)的部門將工作難度大、管不過來和不愿管的工作交給社區(qū)居委會(huì)，要求居委會(huì)進(jìn)行管理。如“四小”整治等問題，職能部門要求社區(qū)居委會(huì)調(diào)查、登記轄區(qū)經(jīng)營(yíng)者工商稅務(wù)辦證情況、收入情況、納稅情況，取締無證無照攤點(diǎn)等。

2、職能部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)不到位。社區(qū)的發(fā)展需要形成“多方參與，齊抓共管”的合力，但一些部門對(duì)社區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、幫助工作力度還不夠。主要表現(xiàn)在，一是僅把本職工作交到了社區(qū)，但經(jīng)費(fèi)、人員、指導(dǎo)不到社區(qū)，對(duì)社區(qū)的工作情況偏重于檢查評(píng)比，導(dǎo)致社區(qū)干部把主要精力放在了應(yīng)付檢查、評(píng)比活動(dòng)上。二是社區(qū)向職能部門反映居民群眾的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，往往得不到回復(fù)，部分職能部門和駐區(qū)單位對(duì)居委會(huì)開展的一些工作不支持、不配合。

3、社區(qū)干部負(fù)擔(dān)過重。社區(qū)居委會(huì)目前共承擔(dān)了計(jì)劃生育、婦聯(lián)綜合治理、社會(huì)保障、環(huán)境衛(wèi)生、文化體育、民政、民調(diào)、信訪多項(xiàng)工作任務(wù)，由于工作負(fù)擔(dān)沉重，加班加點(diǎn)成了常事，這就導(dǎo)致社區(qū)居委會(huì)目前普遍存在“四多”、“三少”現(xiàn)象。“四多”指硬性指派任務(wù)多；考核、檢查多；材料、會(huì)議多；形式主義的東西多，“三少”指自己支配的時(shí)間少；走街串戶少；為民服務(wù)少。社區(qū)干部把主要精力都用在了完成政府部門布置的各項(xiàng)工作和檢查上，真正服務(wù)居民，考慮社區(qū)發(fā)展的時(shí)間過少。

4、社區(qū)干部待遇偏低。社區(qū)干部的待遇與其工作量和付出來比，相對(duì)偏低，一是工資偏少，社區(qū)干部每人每月全部收入660元至880元不等。二是社區(qū)干部平時(shí)加班，節(jié)、假日值班沒有任何補(bǔ)貼，也基本沒有其他任何福利。三是社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)不足，每戶4元的辦公經(jīng)費(fèi)，除去日常開銷，加上接待各類檢查以及聯(lián)系工作的需要，所剩無幾，難以開展其它社區(qū)活動(dòng)。由于工作負(fù)擔(dān)重、待遇偏低，導(dǎo)致社區(qū)干部普遍思想不穩(wěn)定。

5、社區(qū)干部管理機(jī)制不完善。社區(qū)干部管理存在一些需要完善的地方，一是對(duì)社區(qū)干部沒有建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，干好與干不好一個(gè)樣，造成社區(qū)干部間苦樂不均，內(nèi)部不團(tuán)結(jié)。二是晚上很少有居民來社區(qū)居委會(huì)要求提供服務(wù)，晚間錯(cuò)時(shí)工作制成效不大。同時(shí)，因社區(qū)干部多為女性，夜間值班給她們帶來很大不便；制度中的補(bǔ)休規(guī)定又因?yàn)楣ぷ髁看?，人員少，時(shí)間緊迫難以執(zhí)行，更使社區(qū)干部身心疲憊。

6、社區(qū)干部整體素質(zhì)不高。近年來新招聘錄用的社區(qū)干部，在社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)上有待積累和提高。而目前老的社區(qū)干部又缺乏強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)。目前，我區(qū)社區(qū)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)與社區(qū)建設(shè)要求之間的尚有差距，廣大社區(qū)干部都渴望得到系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

（二）、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的對(duì)策和建議

1、建立新的社區(qū)管理體制。針對(duì)當(dāng)前社區(qū)工作定位不明，職責(zé)不清，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一的情況，建議學(xué)習(xí)上海等城市社區(qū)建設(shè)的好做法，理順和規(guī)范社區(qū)各組織之間的關(guān)系，逐步建立社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)工作站、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理單位“四位一體”新的管理體制。這種體制下，社區(qū)居委會(huì)是社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性組織；社區(qū)工作站是社區(qū)行政事務(wù)的執(zhí)行主體，屬街道辦事處的派出機(jī)構(gòu)，履行本社區(qū)內(nèi)各項(xiàng)行政性事務(wù)；業(yè)主委員會(huì)是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)代表全體業(yè)主按照“民主、自治、自律、公益”的原則對(duì)物業(yè)實(shí)施管理的組織，是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)；物業(yè)管理單位是依法定程序設(shè)立，并具備相應(yīng)資質(zhì)條件的經(jīng)營(yíng)物業(yè)管理業(yè)務(wù)的企業(yè)性經(jīng)濟(jì)組織，是對(duì)居住物業(yè)實(shí)施專業(yè)化、社會(huì)化、企業(yè)化管理的具有法人資格的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。各組織之間關(guān)系明確，既分工又合作，共同搞好社區(qū)管理。

2、強(qiáng)化職能部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)。當(dāng)前，我區(qū)社區(qū)建設(shè)還處于起步階段，社區(qū)急需各職能部門加強(qiáng)指導(dǎo)和支持。為此，各職能部門要轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，深入社區(qū)加強(qiáng)服務(wù)與指導(dǎo)，利用自身的優(yōu)勢(shì)從物質(zhì)上、人員上、指導(dǎo)上、協(xié)調(diào)上大力幫助社區(qū)解決實(shí)際困難和問題。同時(shí)，要建立健全自下而上的評(píng)議監(jiān)督制度，定期組織召開評(píng)議會(huì)，由社區(qū)對(duì)各職能部門服務(wù)社區(qū)的工作情況進(jìn)行評(píng)議，提出建議，并把評(píng)議結(jié)果作為考核部門工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)。這要作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持，以促進(jìn)職能部門改進(jìn)工作作風(fēng)，真正深入基層，服務(wù)社區(qū)。

3、減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。社區(qū)沉重的工作負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重制約了社區(qū)快速、可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也挫傷了社區(qū)干部的工作積極性，必須盡一切可能排除所有不必要的工作任務(wù)，使社區(qū)步入良性的發(fā)展軌道。一是建立社區(qū)工作“準(zhǔn)入”制度。區(qū)屬各部門、各單位，凡擬將其組織機(jī)構(gòu)、社區(qū)掛牌、考核評(píng)比、辦班培訓(xùn)、專項(xiàng)調(diào)查、報(bào)刊征訂等事項(xiàng)以及社區(qū)職能以外工作進(jìn)社區(qū)的，應(yīng)持上級(jí)有關(guān)文件和具體實(shí)施意見，向區(qū)社區(qū)辦提出書面申請(qǐng)，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)后，按“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，委托給社區(qū)，未按要求申報(bào)審批的，社區(qū)有權(quán)拒絕或不執(zhí)行。二是嚴(yán)格控制會(huì)議，凡需社區(qū)干部參加的工作會(huì)議，能并的并，能不開的不開，必須開的，壓縮會(huì)議時(shí)間。精減材料報(bào)表，杜絕重復(fù)、無效、流于形式的材料。三是改進(jìn)考核檢查。將現(xiàn)有對(duì)社區(qū)工作各項(xiàng)考核、評(píng)比、檢查統(tǒng)一納入一個(gè)考核體系中，改進(jìn)考核標(biāo)準(zhǔn)，把社區(qū)居民、轄區(qū)單位的滿意度作為衡量工作優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)特殊情況需臨時(shí)檢查的工作，必須上報(bào)區(qū)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

4、完善社區(qū)干部教育管理機(jī)制。針對(duì)社區(qū)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)與社區(qū)建設(shè)要求之間的差距凸顯的問題，建議建立和完善四種機(jī)制，通過加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部的管理和教育，提高社區(qū)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使之能適應(yīng)當(dāng)前社區(qū)建設(shè)的需要。一是完善選聘機(jī)制。二是完善考核機(jī)制。分街道和社區(qū)兩個(gè)層面對(duì)社區(qū)干部每年進(jìn)行1至2次考評(píng)，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)，考評(píng)結(jié)果要公開。對(duì)表現(xiàn)突出的社區(qū)干部給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和一定的物資獎(jiǎng)勵(lì)。三是完善培養(yǎng)機(jī)制。一要建立年度培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持業(yè)務(wù)培訓(xùn)與實(shí)地考察相結(jié)合、實(shí)踐探索與理論研討相結(jié)合的方式，定期對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行政策理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、思維能力、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的培訓(xùn).二要建立崗位交流制度。結(jié)合社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)換屆選舉，開展社區(qū)與社區(qū)之間、崗位與崗位之間的交流。四是完善服務(wù)機(jī)制。將社區(qū)服務(wù)的人員、內(nèi)容和時(shí)間、聯(lián)系電話及每人的分工在社區(qū)范圍內(nèi)公開，便于居民得到服務(wù)。

5、提高社區(qū)干部福利待遇。社區(qū)干部合理的福利待遇，有利于穩(wěn)定整個(gè)社區(qū)干部隊(duì)伍，讓他們能安心社區(qū)工作，應(yīng)盡可能使社區(qū)干部的待遇和他們的工作量等價(jià)。一是按照“效率優(yōu)先、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”原則，增加社區(qū)干部補(bǔ)貼。同時(shí)按照國家有關(guān)政策，建立健全社區(qū)干部工資逐步遞增制度。二是需要較長(zhǎng)時(shí)間占用社區(qū)干部休息時(shí)間的，應(yīng)由有關(guān)部門適當(dāng)發(fā)放加班補(bǔ)貼。三是增加社區(qū)辦公及活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。