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鎮(zhèn)“十一五”計劃規(guī)劃

一、基本概況

地理位置：**鎮(zhèn)地處205國道邊，位于永安市北部，北距三明30公里，南距永安16公里，與泉三高速公路莘口、益口兩個互通口相距10到15公里。

區(qū)域人口狀況：總面積137.8平方公里，其中耕地面積1.45萬畝；下轄15個行政村和1個居委會；有88個村民小組，總?cè)丝?780人。

資源狀況：鷹廈鐵路、國道205線、泉三高速公路縱貫境內(nèi)，沙溪河流經(jīng)集鎮(zhèn)南北方向，水電裝機容量7140千瓦，用材林面積4.3萬畝，毛竹林面積達6.8萬畝，蓄積量大、生產(chǎn)效益突出，是三明市十佳毛竹鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三明市30個重點工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一、省級園林式鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中國貢雞第一鎮(zhèn)。

歷史背景：**歷史悠久，古名為貢堡，距今已有1264年的歷史(先有**后有永安)；**文物古跡眾多，目前鎮(zhèn)內(nèi)仍有保存較為完好的明城墻、會清橋、筍幫公棧3個省級文物保護單位，陳氏大宗祠、正順廟、古井、張若谷墓、福興橋等5個市級文物保護單位，有宋朝李綱盛贊為“小武夷”的拼櫚山；**歷史人才輩出，歷史上曾出過2名探花，16名進士，13名舉人，24名貢生，3名理學家，宋朝新科探花陳瓘、明代琴譜大師楊表正、近代中國第一架飛機制造者李寶焌等就是其中的杰出代表。

二、基礎(chǔ)現(xiàn)狀

近年來，**鎮(zhèn)在市委、市政府的領(lǐng)導下，緊緊圍繞“全面建設(shè)小康社會”這一奮斗目標，把發(fā)展作為第一要務(wù)，進一步解放思想，立足區(qū)位優(yōu)勢，抓產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓基地、強龍頭、樹品牌，有效推進農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)快速穩(wěn)步發(fā)展。2005年，全鎮(zhèn)預(yù)計可實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值30100萬元(現(xiàn)價)；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值24100萬元；完成固定資產(chǎn)投資5500萬元；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15756萬元(現(xiàn)價)；農(nóng)民人均純收入5120元；財政一般預(yù)算收入190萬元。

(一)企業(yè)項目發(fā)展現(xiàn)狀：

全鎮(zhèn)現(xiàn)擁有水東工業(yè)和**電站壩頭兩個工業(yè)集中區(qū)，擁有個私企業(yè)29家，紡織工業(yè)型企業(yè)4家，輕工企業(yè)3家，竹木加工型企業(yè)6家，食品加工型企業(yè)3家，資源型企業(yè)6家，其中規(guī)模以上企業(yè)5家，投資千萬元以上的企業(yè)9家，共安排地方勞動力就業(yè)人，年人均工資收入元，并逐步形成了以田龍紡織染整、京朋紡織、興龍紡織、東泰紡織、嘉泰新包裝材料、福源公司為主的輕紡產(chǎn)業(yè)集群。在重點企業(yè)項目中，▲田龍紡織染整有限公司，自2001年3月興建以來現(xiàn)已累計完成投資2588萬元，形成年加工針織坯布1000噸，染整坯布3000萬米、漿紗500噸的生產(chǎn)規(guī)模，2004年公司實現(xiàn)產(chǎn)值14000萬元，利稅590萬元，安排農(nóng)村勞動力就業(yè)283人?！┡蠹徔椨邢薰?，注冊資金1000萬元，占地面積46畝，計劃總投資5000萬元，自2003初動工建設(shè)以來已累計完成投資3680萬元，引進前紡和后紡1.6萬紗錠設(shè)備，并于2004年下半年投入生產(chǎn)，現(xiàn)已安排地方就業(yè)85人，年可實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值2500多萬元?！鴸|泰染織項目是今年4月份新引進的一個紡織染整項目，計劃總投資2000萬元，主要生產(chǎn)各種花色新穎的絨類織物、經(jīng)編間隔織物、工業(yè)用布、鞋用面料、產(chǎn)業(yè)用布等。自動工建設(shè)以來，目前已累計投資1875萬元人民幣，完成廠房新建、整理，供電線路、設(shè)備的架設(shè)、安裝，并投入試生產(chǎn)?！翁┬掳b材料項目是2004年年底在三明投資貿(mào)易洽談會簽約的環(huán)保型生產(chǎn)企業(yè)，項目計劃總投資3500萬元人民幣，主要生產(chǎn)紙塑基材、鋁塑基材、即時貼等產(chǎn)品。自2004年年底動工建設(shè)以來，該項目累計投資1750萬元，完成部分生產(chǎn)設(shè)備的安裝，并于今年8月份投入試生產(chǎn)?！谘嗲輼I(yè)飼料限公司是一家集種禽選育、種苗孵化、飼料生產(chǎn)、家禽養(yǎng)殖、禽肉加工以及疫病防治為一體的省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和民營科技企業(yè)，現(xiàn)擁有孵化、飼料生產(chǎn)、種禽培育、禽肉加工4個分廠，存欄優(yōu)良種禽5萬套，年生產(chǎn)飼料2萬噸、孵化禽苗800萬羽、加工禽肉制品3000噸，年創(chuàng)企業(yè)產(chǎn)值5000多萬元。公司還通過“三賒一?！钡墓?農(nóng)戶方式發(fā)展養(yǎng)貢雞產(chǎn)業(yè)，形成了以市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的貢雞產(chǎn)業(yè)特色，帶動**及周邊地區(qū)農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)500戶。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：

“畜禽、筍竹、果蔬、水產(chǎn)”是**鎮(zhèn)農(nóng)民增收的特色產(chǎn)業(yè)，近年來通過大力推行“公司+農(nóng)戶+基地”的生產(chǎn)模式，逐步形成了水面搞養(yǎng)殖、地上種果蔬、山坡養(yǎng)雞禽、高山種林竹的多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。

◆在畜禽業(yè)方面：重點以發(fā)養(yǎng)雞業(yè)為主，2000年3月被中國農(nóng)業(yè)部授予“中國貢雞第一鎮(zhèn)”的榮譽稱號。養(yǎng)雞業(yè)主要以山地、果園、竹林放養(yǎng)為主，目前全鎮(zhèn)15個村有900多戶農(nóng)戶從事養(yǎng)雞業(yè)，占農(nóng)業(yè)人口戶數(shù)的45%以上，年出欄貢雞500多萬只，年可創(chuàng)產(chǎn)值6000多萬元，貢雞品種主要有三黃、麻雞、永安貢、土麻、烏骨雞等，2004年依托融燕公司成功選育出A04肉雞新品種。目前貢雞銷售已遍及福建全省，及上海、廣東、浙江、湖南、河南等地。

◆在果蔬業(yè)方面：全鎮(zhèn)現(xiàn)有7個果蔬種植專業(yè)村，水果種植主要以西瓜、香瓜為主，年種植量達4000多畝，年產(chǎn)量達6000多噸，目前正朝禮品西瓜種植方向發(fā)展；蔬菜種植主要以飛橋萵苣、大白菜、雞爪椒等，年種植量可達3500多畝，僅西瓜和蔬菜兩項每年可為**農(nóng)民帶來近2000萬元的產(chǎn)值收入。

◆在林竹業(yè)方面：全鎮(zhèn)現(xiàn)有用材林面積4.3萬畝，毛竹林面積達6.8萬畝，中小徑竹畝。毛竹林主要以發(fā)展筍竹兩用林為主，目前全鎮(zhèn)年產(chǎn)毛竹萬根，春筍噸，冬筍噸，加工清水筍噸、香辣筍包。同時，我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革和林權(quán)發(fā)(換)證工作基本完成，并通過省級驗收，期間共明晰商品林產(chǎn)權(quán)面積11.11萬畝(占應(yīng)明析產(chǎn)權(quán)面積的95.2%)，并積極組建各種林業(yè)經(jīng)濟合作組織，提高林地的經(jīng)營效益，目前已組建林業(yè)社會化服務(wù)總協(xié)會1個，專業(yè)協(xié)會6個，組建林業(yè)合作社林場4個，全市第一個家庭合作社林場就出自我鎮(zhèn)紅安村。通過實施林改，在明晰林地所有權(quán)的基礎(chǔ)民，有效地促進了農(nóng)村兩收，2004年，全鎮(zhèn)村集體在林業(yè)方面的收入達萬元，農(nóng)民人均增收元。

◆在水產(chǎn)業(yè)方面：**電站建成后形成的庫灣，鼓勵和引導農(nóng)戶發(fā)展庫灣立體綜合養(yǎng)殖項目（水里養(yǎng)魚、水上養(yǎng)鴨、山上養(yǎng)雞、養(yǎng)豬），目前全鎮(zhèn)水面養(yǎng)魚面積已發(fā)展到500多畝，年產(chǎn)魚噸。

(三)小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀：

現(xiàn)已完成集鎮(zhèn)6.5平方公里范圍的數(shù)字化測繪地形圖、205國道沿線環(huán)境景觀規(guī)劃和水東工業(yè)集中區(qū)建設(shè)控制性規(guī)劃；水東工業(yè)集中區(qū)已完成集鎮(zhèn)周邊一期1150畝工業(yè)用地的開發(fā)，**電站壩頭工業(yè)區(qū)已完成100畝面積開發(fā)，入住企業(yè)26家；全鎮(zhèn)新村建設(shè)戶(占總戶數(shù)的%)，總面積平方米，從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員1670人，占全鎮(zhèn)人口總量的18%，其中從事第三產(chǎn)業(yè)人員790人；全鎮(zhèn)90%的村完成鄉(xiāng)村道路硬化；15個村全部實現(xiàn)有線電視聯(lián)網(wǎng)，電話入戶率達%，完成集鎮(zhèn)205國道2.5公里路燈建設(shè)。

三、十一五規(guī)劃思路

“十一五”規(guī)劃是全面建設(shè)小康社會目標提出后的第一個五年規(guī)劃，是全面落實科學發(fā)展觀的第一個五年規(guī)劃，是加入WTO過渡期結(jié)束后的第一個五年計劃。編制和實施好這一規(guī)劃，對于加快全面建設(shè)小康社會步伐，推進現(xiàn)代化建設(shè)具有十分重大的意義。

(一)指導思想

以鄧小平理論和“三個代”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、項目建設(shè)、財政增長、農(nóng)民增收、社會穩(wěn)定為重點，進一步解放思想，更新觀念，搶抓機遇，奮力拼搏，積極推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會全面進步。

(二)戰(zhàn)略目標

充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，強力推進“工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化”和全面建設(shè)小康社會進程，建立完善社會主義市場經(jīng)濟體制，全面提高人民群眾的生活水平，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

1、經(jīng)濟總量目標。到2010年，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值60000萬元，年均增長20%；工業(yè)總產(chǎn)值55000萬元，年均增長17%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值45000萬元，年均增長17%；完成固定資產(chǎn)投資7500萬元，年均增長8%；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬元，年均增長%；地方財政收入達到億元，年均增長%。

2、對外貿(mào)易目標。到2010年進出口總額達到萬美元，年均增長%，其中出口總額達到萬美元，年均增長%，實際利用外資額達到萬美元，年均增長%。

3、人民生活水平目標。到2010年農(nóng)民人均純收入達到元，比2005年增長元，年均增長%。

4、社會和可持續(xù)發(fā)展目標。到2010年全鎮(zhèn)年末總?cè)丝谶_到萬人，年均增長‰，適齡兒童入學率達到%，鎮(zhèn)內(nèi)二三產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)人。土地、水資源利用率進一步提高，生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。

(三)區(qū)域布局

圍繞“工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化”的發(fā)展方向，立足于全鎮(zhèn)區(qū)位與資源特點，遵循市場規(guī)律，強化政府推動職能，逐步形成一條景觀帶、一個公園、二處經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、二片住宅區(qū)、三個旅游開發(fā)區(qū)、四大特色農(nóng)業(yè)片的“一、一、二、二、三、四”區(qū)域布局框架。

◆一條示范帶：即在**205國道12公里范圍內(nèi)實施高標準的景觀示范帶。

◆一個公園：即鎮(zhèn)政府邊怡川文體休閑公園。

◆二處經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：水東205國道沿線的經(jīng)濟建設(shè)區(qū)和水西**至永安第二通道沿線經(jīng)濟發(fā)展區(qū)。

◆二片住宅區(qū)：水東片205國道沿線的商業(yè)住宅區(qū)和老城住房規(guī)劃改造區(qū)。

◆三個旅游開發(fā)區(qū)：南山下白鷺洲、拼櫚休閑度假旅游開發(fā)區(qū)、集鎮(zhèn)古文化旅游開發(fā)區(qū)、鯉魚島“綠色生態(tài)”休閑旅游開發(fā)區(qū)。

◆四大特色農(nóng)業(yè)片：郊區(qū)農(nóng)田果蔬種植片、山坡家禽養(yǎng)殖片、高山林竹種植片、庫區(qū)水面水產(chǎn)養(yǎng)殖片。

(四)發(fā)展重點

1、以農(nóng)民增收為重點，加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)興則百業(yè)興，農(nóng)村穩(wěn)則全局穩(wěn)，農(nóng)民富則全鎮(zhèn)富。解決好“三農(nóng)”問題，核心是解決好農(nóng)民增收問題。要按照加快農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的思路，以工業(yè)化推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，進一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，提高農(nóng)業(yè)比較效益，增加農(nóng)民收入。

一是要進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。在確保糧食生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，按照發(fā)展“四大特色片”的區(qū)域發(fā)展布局，按照實施“綠色、無公害”品牌這一戰(zhàn)略，在城效田地，要重點抓好6000畝優(yōu)質(zhì)西甜瓜和蔬菜等高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)；在半山坡上，要繼續(xù)抓好四大養(yǎng)殖基地和八大養(yǎng)殖專業(yè)村以發(fā)展貢雞為主的畜禽養(yǎng)殖業(yè)，依托融燕公司力量，提純復壯貢雞品種，重點通過實施“公司+基地+農(nóng)戶”和“三賒一包”養(yǎng)殖模式面，推廣A04童子雞的養(yǎng)殖，力爭2010年養(yǎng)殖規(guī)模達到萬只；在高山上，要抓住林改后林農(nóng)管山積極性高漲的機會，進一步建立和完善各類林竹專業(yè)合作和服務(wù)組織，組織引導好林農(nóng)對林地、竹山實施優(yōu)質(zhì)、高效經(jīng)營，力爭2010年全鎮(zhèn)林竹業(yè)人均收入達元，比2005年增加元；在庫區(qū)水面上，要突出發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，力爭到2010年，全鎮(zhèn)各類水產(chǎn)出產(chǎn)量達噸。進一步形成水面養(yǎng)水產(chǎn)、地上種果蔬、山坡養(yǎng)雞禽、高山種林竹的多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

二是著力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。重點抓好融燕禽業(yè)、鑫龍食品等等“農(nóng)字號”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大工作，“十一”期間，融燕公司重點要擴大公司生產(chǎn)規(guī)模，向集團化方向發(fā)展，力爭到2010年組建集團公司，注冊三個實業(yè)公司，實現(xiàn)存欄種禽10萬套、年生產(chǎn)飼料5萬噸、年孵化禽苗1500萬羽、年出欄優(yōu)質(zhì)肉雞400萬羽、年加工肉雞3000噸，年創(chuàng)產(chǎn)值上億元，帶動農(nóng)戶4000戶以上；鑫龍食品公司要在變季節(jié)生產(chǎn)為常年生產(chǎn)的同時，進一步提高筍制品加工的品質(zhì)，打響公司品牌，擴大公司生產(chǎn)規(guī)模。同時，圍繞畜禽、筍竹、果蔬、水產(chǎn)等大宗農(nóng)產(chǎn)品，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，力爭引進一批農(nóng)產(chǎn)品加工的大項目，并完善農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)、批發(fā)市場，引導農(nóng)民參與農(nóng)產(chǎn)品流通，最大程度地增加農(nóng)民收入。

三是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟?！笆晃濉逼陂g，把勞動力轉(zhuǎn)移作為一大產(chǎn)業(yè)來抓，進一步完善鎮(zhèn)、村兩級勞動力轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)，抓好勞動力就業(yè)的崗前培訓，加大農(nóng)村勞動力向外轉(zhuǎn)移力度，爭取全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移量達到%。

四是落實黨在農(nóng)村的各項政策。認真執(zhí)行農(nóng)村稅費改革政策；積極穩(wěn)妥地推進新型農(nóng)村醫(yī)療合作試點，切實解決農(nóng)民群眾看病難和因病致貧問題；加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，搞好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。

2、以工業(yè)區(qū)建設(shè)為重點，扎實推進工業(yè)化進程。

工業(yè)化是經(jīng)濟和社會發(fā)展不可逾越的階段，沒有工業(yè)化，就沒有城鎮(zhèn)化，更沒有現(xiàn)代化。要實現(xiàn)**經(jīng)濟跨越式發(fā)展，必須加快工業(yè)化進程，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟率先突破?！笆晃濉逼陂g，重點抓好兩個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)，并按照“投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、儲備一批”的要求，抓好招商引資和項目的引進開發(fā)建設(shè)，全力推進工業(yè)化進程。

一是要抓好205國道沿線水東經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)。這一經(jīng)濟區(qū)重點要抓好水東工業(yè)集中區(qū)的開發(fā)建設(shè)，以工業(yè)區(qū)的建設(shè)帶動經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展。集中區(qū)總規(guī)劃面積2平方公里，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，現(xiàn)已完成集鎮(zhèn)周邊一期1150畝工業(yè)用地的開發(fā)和總規(guī)劃面積為1824畝的二期工程規(guī)劃編制，并先后引進26家企業(yè)，年創(chuàng)企業(yè)總產(chǎn)值3.02億元，實現(xiàn)稅收850多萬元。十一五期間，通過實施鎮(zhèn)鄉(xiāng)聯(lián)手、鎮(zhèn)村聯(lián)營、鎮(zhèn)企業(yè)聯(lián)動的“滾動”開發(fā)戰(zhàn)略，力爭投資6000萬元，新開發(fā)三期工業(yè)用地2000畝，并配套完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施及綠化、美化工作，加大宣傳引資力度，到2010年爭取新上項目30個，年創(chuàng)產(chǎn)值25000萬元，利稅1500萬元，安排地方勞動力就業(yè)1250人。

二是要抓好**至永安市區(qū)第二通道沿線水西經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)建設(shè)。**至永安市區(qū)第二通道已列入市委、市政府的重要議事日程，要充分抓住這一機遇，在抓好水西電站壩頭工業(yè)區(qū)招商引資的同時，提前做好第二通道沿線**區(qū)域內(nèi)土地的綜合開發(fā)利用的規(guī)劃，發(fā)展**水西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，力爭到2010年，成為續(xù)水東區(qū)后的第二大經(jīng)濟發(fā)展區(qū)。

三是要全力抓好新上重點項目和在建、續(xù)建、擴建項目的建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，我鎮(zhèn)要抓好一批新上項目的建設(shè)，-------------？-------------，同時，要抓好嘉泰新材料包裝、東泰紡織染整、福源公司、京朋紡織、田龍紡織染整等一批上規(guī)模帶動能力強的新建、續(xù)建、擴建項目的建設(shè)進度，爭取早日投產(chǎn)達產(chǎn)，同時，積極鼓勵企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進一步增強市場的競爭力。

四是要以招商引資為重點、全面擴大對外開放?！笆晃濉逼陂g，要把招商引資作為擴大投資的主渠道，創(chuàng)新招商理念，圍繞我鎮(zhèn)資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，搞好項目策劃，論證、篩選、儲備一批符合產(chǎn)業(yè)政策、事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展后勁的項目。建立項目編制、洽談、簽約、實施全過程責任制，提高招商引資的針對性和成功率。改進招商引資方式，拓寬招商引資渠道，落實招商引資政策，走出鎮(zhèn)門、分區(qū)域、帶指標、引資金、引項目。通過擴大招商引資，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展注入活力。

3、以提高經(jīng)濟載體功能為目標，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。

加快城鎮(zhèn)化進程，對于推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會的快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義?！笆晃濉逼陂g，我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)堅持一切從實際出發(fā)，本著科學發(fā)展觀的原則，突出精品、突出特色、突出格調(diào)，著重抓好“一條景觀帶、一個公園、兩個住宅區(qū)、三個旅游開發(fā)區(qū)”的建設(shè)，進一步提高經(jīng)濟載體功能。

一是要搞好“一條景觀示范帶”，即要抓好205國道**12公里界內(nèi)路邊兩旁景觀示范帶的建設(shè)。要以永安與三明開展城市聯(lián)盟為契機，充分利用現(xiàn)有的自然景觀和地貌特色，做好12公里范圍的環(huán)境美化規(guī)劃，重點建設(shè)北部與三明交界處高標準的環(huán)境綠化景觀和標志性建筑物；結(jié)合園木貫新村點新村大門的建設(shè)，對**電站原有景觀進行改造；結(jié)合**水東工業(yè)區(qū)的開發(fā)，設(shè)計建設(shè)工業(yè)區(qū)入口的環(huán)境景觀帶；做好205國道6.5公里范圍內(nèi)標準路燈建設(shè)，同時，在國道兩邊的荒地改種綠麻小徑竹或是速生豐產(chǎn)林。

二是要建設(shè)一個公園，即怡川文體休閑公園。目前已完成了總體規(guī)劃設(shè)計工作，十一五期間，要通過多方籌資，分期改造建設(shè)，使之成為集鎮(zhèn)居民文體休閑活動中心，改善群眾生活條件。

三是要搞好兩個住宅區(qū)建設(shè)，即搞好205國道東側(cè)水東段的商業(yè)住宅區(qū)和老城住房規(guī)劃改造區(qū)建設(shè)。要高起點、高標準規(guī)劃好205國道東側(cè)1500米商業(yè)住宅區(qū)，爭取到2010年新建商業(yè)住宅建筑面積5.5萬平米，行政辦公及公共設(shè)施用地3萬平方米，并配套道路、綠化及文化娛樂設(shè)施，加上水東工業(yè)集中區(qū)中建設(shè)的標準廠房，形成205國道沿線立面新穎、造型現(xiàn)代的建筑群；老城區(qū)，要實施以保護修繕文物古跡、古民居為重點的舊城改造，抓好仿古商業(yè)街的開發(fā)建設(shè)及舊城道路的亮化、美化工作。同時，對原有的貢雞市場和集貿(mào)市場進行改造、擴建，改變墟日農(nóng)戶占道經(jīng)營狀況。公務(wù)員之家版權(quán)所有

四是要強化三個旅游區(qū)的開發(fā)。一方面要以現(xiàn)有的省、市級文物保護單位為基礎(chǔ)，進一步加大對**古文化歷史及文物的挖掘、保護、開發(fā)力度，提升古鎮(zhèn)品味，發(fā)展古文化旅游區(qū)。另一方面，要充分利用**、竹洲電站建成后形成10里平湖造就的生態(tài)資源，加大招商引資力度，開發(fā)南山下白鷺洲休閑旅游度假區(qū)，發(fā)展壯大鯉魚島“綠色生態(tài)”休閑旅游度假區(qū)，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升小城鎮(zhèn)的品味和檔次。