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軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案

按照滿洲里市委、政府的工作部署，為深入開展軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作，進(jìn)一步提高公司的供熱質(zhì)量和員工的服務(wù)意識(shí)，把軟環(huán)境建設(shè)逐步納入制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效管理的軌道，為公司的經(jīng)營(yíng)、發(fā)展?fàn)I造出良好的營(yíng)銷環(huán)境和提供強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力。特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹滿洲里市委十三屆全委會(huì)議精神，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、高效型、廉潔型企業(yè)為目標(biāo)，以提高發(fā)電、供熱質(zhì)量，努力做到讓客戶滿意、政府放心為出發(fā)點(diǎn)，以加快公司營(yíng)銷、外網(wǎng)窗口單位的服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶冢I(yíng)造出“讓客戶溫暖、使客戶滿意、給客戶方便、和客戶互利”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，為公司的可持續(xù)發(fā)展和企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大提供強(qiáng)有力的環(huán)境保障。

二、基本原則

1、堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。

加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)必須實(shí)行陽(yáng)光辦事程序，要把直接涉及到客戶切身利益的部門、客戶用熱審批權(quán)限、客戶用熱報(bào)裝程序、工作時(shí)限以及收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等都要通過宣傳媒體、櫥窗、廣告、傳單面向社會(huì)、客戶公開，公開辦事程序和辦事制度。

2、堅(jiān)持強(qiáng)化對(duì)供熱、服務(wù)質(zhì)量約束和監(jiān)督的原則。

缺乏監(jiān)督、約束機(jī)制或者監(jiān)督、約束機(jī)制不完善，是制約我公司軟環(huán)境優(yōu)化的重要因素之一。加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)必須強(qiáng)化對(duì)公司供熱質(zhì)量、員工服務(wù)態(tài)度的監(jiān)督和約束。要從決策、落實(shí)、反饋等環(huán)節(jié)強(qiáng)化對(duì)供熱質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督，真正做到服務(wù)到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。要改革監(jiān)督方式，創(chuàng)新監(jiān)督手段，完善監(jiān)督措施，提高公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)的透明度。 3、堅(jiān)持與黨員先進(jìn)性教育相結(jié)合的原則。

二00五年在全黨開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，中共中央明確提出，要認(rèn)真解決黨員在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題和影響本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及到群眾切身利益的實(shí)際問題，最終要達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、服務(wù)好人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的根本目的。這既是黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的要求，也是我公司軟環(huán)境建設(shè)的根本所在，因此，在2005年軟環(huán)境建設(shè)中要與黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)三個(gè)階段的工作相結(jié)合，把黨員先進(jìn)性教育成果落實(shí)在具體工作中，落實(shí)在軟環(huán)境建設(shè)的實(shí)踐中。

三、工作重點(diǎn)

1、重點(diǎn)糾正侵害客戶利益的不正之風(fēng)。按照市委、政府關(guān)于開展《2005年全市軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》的要求全面加強(qiáng)和提高公司營(yíng)銷收費(fèi)、外網(wǎng)安裝、熱力急修、總機(jī)話務(wù)及辦公室和燃料磅秤等窗口單位的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)意識(shí)，把客戶反映的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題作為治理糾正的重點(diǎn)內(nèi)容，集中解決門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，效率低下、吃拿卡要、以權(quán)謀私等影響公司與客戶之間關(guān)系、制約公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境問題。

2、在2005年軟環(huán)境建設(shè)工作中要廣泛征求公司客戶意見主動(dòng)接受客戶監(jiān)督、面向客戶公開公司所有的收費(fèi)項(xiàng)目，同時(shí)結(jié)合軟環(huán)境及機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的開展，嚴(yán)肅公司勞動(dòng)紀(jì)律、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，繼續(xù)推行窗口單位首問負(fù)責(zé)制、建立服務(wù)人員“監(jiān)督卡”、使用文明用語(yǔ)、掛牌上崗、協(xié)助用戶供暖系統(tǒng)改造等項(xiàng)工作，公司軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要采取檢查、抽查、通報(bào)、查處等手段認(rèn)真查處影響軟環(huán)境建設(shè)的人和事，堅(jiān)決杜絕有令不行，有禁不止的問題發(fā)生，確保公司軟環(huán)境建設(shè)在短時(shí)間內(nèi)有明顯好轉(zhuǎn)。

3、我們要深入開展軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，保證供熱質(zhì)量、進(jìn)一步提高員工的服務(wù)意識(shí)、使熱用戶切實(shí)感受到辦事不再難、提出的問題有人管、反映的問題及時(shí)得到解決、搭建與熱用戶相互信任、相互溝通的平臺(tái)。共同建立一個(gè)和諧、誠(chéng)信、守諾的供求關(guān)系。

四、工作步驟

2005年公司軟環(huán)境建設(shè)從三月份開始，歷時(shí)十個(gè)月，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段，宣傳動(dòng)員、提高認(rèn)識(shí)階段。時(shí)間為3月份。軟環(huán)境建設(shè)的首要問題是思想解放和觀念更新問題。公司各部門一定要從軟環(huán)境就是凝聚力、向心力、生產(chǎn)力的戰(zhàn)略高度樹立“環(huán)境興企”的思想意識(shí)，把軟環(huán)境建設(shè)真正作為我公司工作的一項(xiàng)重要組成部分，作為重點(diǎn)工作來抓實(shí)抓好。公司要在全市開展“建設(shè)軟環(huán)境宣傳月”活動(dòng)中采取各種有效形式，大張旗鼓地宣傳深入開展軟環(huán)境建設(shè)的根本目的、深遠(yuǎn)意義和重點(diǎn)任務(wù)。開展好以“促進(jìn)思想解放、營(yíng)造良好環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題的大討論，同時(shí)將黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展與我公司軟環(huán)境建設(shè)有機(jī)的接合在一起，認(rèn)真做好宣傳動(dòng)員工作，自上而下帶動(dòng)和形成各級(jí)干部員工思想觀念的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感，進(jìn)一步提高建設(shè)軟環(huán)境的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷形成和保持建設(shè)軟環(huán)境的濃厚輿論氛圍。

第二階段:工作落實(shí),鞏固完善階段。時(shí)間為四月份至10月份。該階段的重點(diǎn)任務(wù)主要有兩項(xiàng)：

（一）、自查自糾。按照黨員先進(jìn)性教育、“四項(xiàng)紀(jì)律八項(xiàng)要求”和黨風(fēng)廉政建設(shè)等要求，接合光明熱電公司實(shí)際情況，今年軟環(huán)境建設(shè)自查自糾的主要內(nèi)容是：

1、查思想作風(fēng)是否牢固樹立了正確的權(quán)力觀、發(fā)展觀、群眾觀和權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的意識(shí)；是否存在抓軟環(huán)境敷衍塞責(zé)，不深入實(shí)際，不查不究以及意志衰退，不思進(jìn)取的不良作風(fēng)。

2、查思想觀念不牢，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，辦事效率不高等軟弱渙散之風(fēng)；

3、查服務(wù)態(tài)度好不好，是否存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，以及態(tài)度生冷僵硬、粗暴蠻橫等問題；

4、查部門職能和崗位職責(zé)落實(shí)的好不好，是否能圍繞公司的發(fā)展大局盡職盡責(zé)；

5、查收費(fèi)規(guī)范不規(guī)范，是否存在亂收費(fèi)、多收費(fèi)問題和是否存在地方和部門保護(hù)主義、歧視，刁難、卡壓非公有制企業(yè)和外來客商問題；

6、查各項(xiàng)政策由沒有落實(shí)到位，是否還有隨意截流、打壩、梗阻、肢解政策問題；

7、查紀(jì)律觀念牢不牢，是否還有紀(jì)律松弛、工作懶散、有令不行、有禁不止、各自為政和我行我素問題，是否存在抓不好班子、帶不好隊(duì)伍，紀(jì)律松懈、工作標(biāo)準(zhǔn)不高，帶不好隊(duì)伍，工作目標(biāo)不搞，自我要求不嚴(yán)，得過且過，應(yīng)付了事、造謠惑眾，制造矛盾等不正之風(fēng)。

8、查廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán)有沒有假公濟(jì)私，以權(quán)謀私、弄權(quán)斂財(cái)、中飽私囊等違紀(jì)違法問題，

9、查群眾反映和舉報(bào)不查、不究、不管、不問，致使矛盾激化，及各種影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事是否得到了嚴(yán)肅查處；

10、查不服從社會(huì)管理，拒交拖欠物業(yè)、水、電、熱費(fèi)的歪風(fēng)。

（二）、整改完善公司各窗口部門要針對(duì)自查自糾中存在的問題以及征求到的意見和建議，制定出具體的整改方案，全力做好整改工作。對(duì)思想不統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)不到位的問題，要做好宣傳教育工作；對(duì)因制度不健全、執(zhí)行不力的，要盡快完善規(guī)章制度，已有的制度要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，真正落實(shí)在具體行動(dòng)上；對(duì)群眾意見集中、反映強(qiáng)烈、事實(shí)清楚、情節(jié)惡劣、嚴(yán)重影響軟環(huán)境建設(shè)的人和事，要果斷拿出處理意見，嚴(yán)懲重處。

第三階段；萬民評(píng)官，總結(jié)驗(yàn)收階段。時(shí)間為2005年11月份至2006年1月份。公司窗口單位要按照工作目標(biāo)和整改內(nèi)容形成書面總結(jié)報(bào)告，迎接滿洲里市軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗(yàn)收，對(duì)熱用戶提出的突出問題沒有解決或落實(shí)不到位的要重新補(bǔ)課，同時(shí)還要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度、制定各項(xiàng)措施，為今后繼續(xù)深入開展軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、打下良好的工作基礎(chǔ)。

五、具體措施

一、做好發(fā)動(dòng)宣傳工作。四月公司要召開要全體員工參加的軟環(huán)境建設(shè)宣傳動(dòng)員大會(huì)，向員工講清開展軟環(huán)境建設(shè)的目的、意義和任務(wù)。同時(shí)將軟環(huán)境建設(shè)工作與開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)相結(jié)合，自上而下帶動(dòng)和形成各級(jí)干部員工思想觀念的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感。

二、做好意見征求工作。五月份我們要召開軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督員代表座談會(huì)和向廣大熱用戶發(fā)放軟環(huán)境建設(shè)意見征求表，廣泛爭(zhēng)取群眾意見，針對(duì)工作不足制定整改措施。同時(shí)要積極參加行風(fēng)熱線直播節(jié)目。由公司領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門走進(jìn)直播間，耐心接受、聽取、解答群眾有關(guān)公司涉及軟環(huán)境建設(shè)方面的咨詢投訴。

三、開展陽(yáng)光投訴、零距離解答客戶、做好咨詢工作。五月份在公司供熱停產(chǎn)后，由公司分管營(yíng)銷工作的副經(jīng)理帶領(lǐng)全體營(yíng)銷、檢修人員利用節(jié)假日，走上街頭進(jìn)行供用熱政策宣傳、業(yè)務(wù)咨詢，解答客戶提出的問題。同時(shí)還要組成不熱用戶供暖系統(tǒng)改造小組協(xié)助因用戶自身系統(tǒng)原因致使暖氣不熱的客戶進(jìn)行系統(tǒng)改造。

四、設(shè)立監(jiān)督熱線電話。公司設(shè)立軟環(huán)境建設(shè)投訴舉報(bào)電話、做好來信來訪記錄，通過“114”電話查號(hào)系統(tǒng)進(jìn)行登記，保證暢通無阻、做倒客戶投訴，件件有著落，事事有回音。

五、開展踐諾公示。11月份按照年初承諾，總結(jié)軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)所取得工作成果，通過新聞媒體面向社會(huì)進(jìn)行公開。廣泛接受群眾的監(jiān)督。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)員之家版權(quán)所有

為了加強(qiáng)對(duì)軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，先將公司軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整如下：

組長(zhǎng)：XXXXXX

副組長(zhǎng)：XXXXXXXXX

成員：XXXXXXXXXXXX

公司軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室設(shè)在政工部、主任由XXX同志擔(dān)任、負(fù)責(zé)日常工作。