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*年是“*”時期的開局年,是全面履行檢驗檢疫職能,促進檢驗檢疫各項事業(yè)發(fā)展的關鍵年。機遇與挑戰(zhàn)并存。為切實完成上級下達的各項任務、落實2個責任制,使我局各項工作適應新形勢、增強有效性、實現新發(fā)展,為地方開放型經濟做出更大貢獻,對*年工作提出以下計劃:
一、指導思想
以鄧小平理論和*”重要思想為指導,以*全會精神為指針,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,全面貫徹全國經濟工作會議、國家質檢總局全國局長會議、江西檢驗檢疫局工作會議精神以及宜春市委市政府有關精神要求,以增強檢驗檢疫工作有效性為主線,以服務經濟、促進外貿增長為目標,立足自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新,在實施ISO9000國際質量管理體系的基礎上,全面導入卓越績效評價模式,力促各項工作措施落實,狠抓各項工作機制到位,完成各項工作目標,全面提升依法行政能力,為推動實現經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展作出新貢獻。
二、工作目標
(一)在管理上得到更大的提升。以增強檢驗檢疫工作有效性為主線,以服務經濟、促進外貿增長為目標,以領導決策體系、過程保障體系、過程實施體系、過程監(jiān)督體系為基礎,導入卓越績效評價模式,強調過程效能和資源效能,按卓越績效評價模式的基本要求,對各項工作目標進行重新設定和細分,促進工作業(yè)績全面提升。
(二)在業(yè)務上實現更大的突破。全年完成檢驗檢疫批次6600批(另包裝3500批),貨值11660萬美元,規(guī)費收入240萬元;實現服務投訴處理率100%、監(jiān)管企業(yè)認證率100%、目標管理完成率100%、證書出局差錯率≤2‰、創(chuàng)新舉措≥3項/年、服務滿意率≥96%的質量目標;日常監(jiān)管嚴格按照檢管模式轉換體系文件規(guī)定操作;查處違法案件不少于3件。
(三)在科技興檢戰(zhàn)略實施上繼續(xù)保持良好態(tài)勢。科研制標申報8項;完成已立項科研項目;完成服務地方開放型經濟新舉措3項。
(四)在政治文明和精神文明建設上躍上新臺階。全面啟動爭創(chuàng)全國文明單位和國家級青年文明號的各項工作;在全市政務環(huán)境評議評價中繼續(xù)保持領先名次。
三、工作思路及保障措施
繼續(xù)堅持“公正執(zhí)法,誠信服務,科學把關,務實創(chuàng)新”的質量方針,全面貫徹黨的十六屆四中全會精神,增強檢驗檢疫工作有效性,積極服務于地方開放型經濟建設,開創(chuàng)檢驗檢疫工作新局面,按照總局提出的“六個突出抓好”“四個圍繞”,重點做到“三個突出”。
1、突出機關作風建設,提升干部隊伍素質,爭創(chuàng)全國文明單位
一是以提高素質、優(yōu)化結構、改進作風、增強團結為重點,進一步加強領導班子建設;完善領導班子分工協(xié)作機制,創(chuàng)新實施以決策工作體系、過程保障體系、過程實施工作體系和過程監(jiān)督工作體系等四大工作體系構成的分工協(xié)作機制。二是以提高依法行政能力和服務水平為重點,進一步加強“學習型、服務型、創(chuàng)新型、誠信型、廉潔型、和諧型”機關創(chuàng)建,強化全員學習、終身學習的良好風氣和氛圍;以培養(yǎng)選拔高層次人才為重點,進一步完善培訓機制,重視人才引進和培養(yǎng),尤其是專業(yè)學術帶頭人和業(yè)務骨干的培養(yǎng),創(chuàng)造條件吸引和穩(wěn)定干部隊伍,改善干部知識技能結構,提升整體素質。三是以全國質檢系統(tǒng)和全國精神文明建設先進單位為新的起點,為加油站,進一步鞏固擴大黨員先進性教育活動成果,努力創(chuàng)建規(guī)范、文明、廉潔、高效的政務環(huán)境,營造健康向上、和諧進取的機關文化氛圍,為爭創(chuàng)全國文明先進單位作好各項基礎工作。
2、突出管理機制創(chuàng)新,提高執(zhí)法把關能力,實現業(yè)務穩(wěn)步增長
一是實現以創(chuàng)新為基礎的機制建設、管理建設新突破。進一步強化檢驗檢疫誠信體系和檢驗檢疫績效管理體系建設,全面實施新的檢驗監(jiān)管模式,探索行政機關導入卓越績效評價模式,以保障檢驗檢疫工作規(guī)范性和有效性為目標,不僅重視最終業(yè)績的評價,更加重視過程效能和資源有效運用的評價,著重對檢驗檢疫工作的領導決策、戰(zhàn)略策劃、過程實施、資源保證、工作結果等七個方面按國家標準《卓越績效評價準則》的要求進行測量分析和改進,從而促進各項工作的發(fā)展。
二是堅持有為才有位的指導思想,努力構筑“政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動”的工作機制,大力增強檢驗檢疫工作有效性。全面有效落實省部合作精神,結合贛西地區(qū)實際,圍繞宜春、萍鄉(xiāng)兩市經濟發(fā)展戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略定位和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,與市縣級政府建立合作機制,構建部門與政府溝通的便捷平臺,結合對縣級工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展的支持,指導和推動部分縣市發(fā)展1-2個開放型主導產業(yè)或出口龍頭企業(yè),促成開放型經濟在部分縣域實現新突破。
三是以《商檢法實施條例》宣貫為契機,切實把工作重點轉移到安全衛(wèi)生環(huán)保健康和反欺詐上來,著力抓好重點敏感商品監(jiān)管,充分運用法律手段和行政手段,依法維護進出口企業(yè)的合法權益,規(guī)范對外經貿秩序,嚴肅查處違反檢驗檢疫法律法規(guī)的行為,大力營造有利于進出口企業(yè)發(fā)展的良好法制環(huán)境,促進企業(yè)走“以質取勝”的發(fā)展路子,不斷提高贛西地區(qū)出口企業(yè)的質量、安全、衛(wèi)生管理水平。
四是建立國際疫情疫病、技術壁壘措施和風險預警通報制度,提升突破國外技術壁壘的能力。加強從檢驗檢疫角度緩解國際貿易摩擦措施的研究,盡力降低貿易摩擦對贛西地區(qū)產品出口的影響,加大對企業(yè)采用國際先進標準的指導推行力度,推動企業(yè)搶占產業(yè)升級的制高點。特別重視東盟市場的開發(fā)和技術措施的運用。
3、突出科技興檢戰(zhàn)略,立足自主創(chuàng)新,強化技術支撐和科學管理能力
一是保持“科技興檢”發(fā)展戰(zhàn)略實施的良好態(tài)勢,堅持不懈地推進科技興檢戰(zhàn)略,進一步完善和提高檢驗檢疫技術實力,加強科技成果的推廣應用,提升技術把關能力。重點建設好國家級煙花爆竹檢測重點實驗室,擴大完善室外實驗場地面積和設施,完善補充實驗室所需儀器設備和安全設施,集成相關關鍵技術,使實驗室在基礎設施建設上達到國內一流、國際領先水平。建立特色重點實驗室,在繼續(xù)加強以煙花爆竹為主的科學技術攻關基礎上,抓好其他商品的檢測技術研究和設施建設,擴大檢驗檢疫業(yè)務覆蓋面。
二是繼續(xù)參與和配合以有機農業(yè)公共支持體系、質量安全監(jiān)控體系和有機農產品風險預警體系為基礎的宜春市有機農業(yè)公共服務體系建設。聯(lián)合有關部門建立服務于“公司+基地”的出口經營模式的相關服務措施,推動良好農業(yè)規(guī)范(GAP)在企業(yè)中的運用,提高贛西農產品和食品的國際競爭能力,力爭在建立出口農產品的生產基地上實現突破,通過檢驗檢疫準入手段和10+1經濟合作框架協(xié)議實施的歷史機遇,幫助基地產品進入東盟市場,集成有機農業(yè)新技術,尋求服務地方經濟的新特色。
三是支持培育地方特色產品,增強工作主動性,加大國際貿易規(guī)則、優(yōu)惠政策、信息技術宣傳力度,變被動“等企業(yè)上門”為主動“上門找企業(yè)”,利用技術、人才、信息優(yōu)勢幫助企業(yè)開拓國際市場,對重點商品、優(yōu)勢產業(yè)如煙花爆竹、有機農產品等著重開展“點對點”聯(lián)系機制,提升企業(yè)管理水平和產品質量,變資源優(yōu)勢為優(yōu)勢產業(yè),集成部門優(yōu)勢技術,探索服務地方經濟的新手段。
四是在強化檢驗檢疫誠信體系建設、績效評價體系建設的基礎上,進一步研究新情況、新問題,集成管理新技術,提出并實施新方法,努力探索對外嚴密監(jiān)管、對內規(guī)范過程、管理務實求新、隊伍團結清廉、工作效能卓越的特色管理體系。