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2009年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略的重要一年，也是完成省以下食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)新一輪機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵之年，食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)面臨著新的變化與新的考驗(yàn)。在此承上啟下的特殊時期，根據(jù)前幾年的監(jiān)管實(shí)踐，結(jié)合近期下基層調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，我局確定2009年食品藥品安全專項(xiàng)整治的工作思路是抓好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一、強(qiáng)化食品安全綜合監(jiān)管

強(qiáng)化政府“抓手”作用，繼續(xù)履行“三句話”職能。一是推進(jìn)食品安全示范創(chuàng)建活動。加強(qiáng)對各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，努力完成示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。二是組織開展無證無照專項(xiàng)整治。牽頭組織開展無證無照食品生產(chǎn)、經(jīng)營和餐飲業(yè)、集體食堂專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品和制售假冒偽劣食品等違法行為，確保不發(fā)生重特大食品安全事故，食品安全狀況持續(xù)穩(wěn)定。三是進(jìn)一步推進(jìn)信用信息體系建設(shè)。篩選確定第四批參建企業(yè)開展體系建設(shè)，并指導(dǎo)企業(yè)按要求建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案。對首批、第二批、第三批參建企業(yè)開展回頭看督查，確保所有參建企業(yè)加強(qiáng)長效管理。四是努力推動食品檢測資源的有效整合。擬定全市食品檢測資源有效整合的方案，積極向市政府建言獻(xiàn)策，加快整合進(jìn)度。五是組織實(shí)施校園食品放心工程。開展校園食品安全專項(xiàng)整治，推行學(xué)校食堂量化分級管理，實(shí)施校園食品放心店工程，組織開展食品安全宣傳教育活動，保障學(xué)校師生飲食安全和身體健康。

二、規(guī)范藥械生產(chǎn)經(jīng)營秩序

完善打假治劣長效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好以下十方面工作：一是加強(qiáng)駐店藥師管理，有效解決藥師虛聘問題。二是加強(qiáng)家庭過期藥品回收管理，努力提高家庭過期藥品回收量。三是完成藥品零售企業(yè)換證工作，確保我市156家藥品零售企業(yè)順利完成換證工作。四是加強(qiáng)保健食品和藥械廣告管理。五是完成藥械不良反應(yīng)的監(jiān)測報(bào)告任務(wù)，及時完成市局布置的目標(biāo)值任務(wù)。六是加強(qiáng)涉藥單位日常管理，檢查覆蓋面要達(dá)到100%。七是開展藥品快速監(jiān)測工作，及時發(fā)現(xiàn)和檢出在流通環(huán)節(jié)中銷售和使用的假劣藥品。八是深入開展小藥店專項(xiàng)整治活動，不斷提高我市藥品經(jīng)營企業(yè)規(guī)模和檔次。九是開展“藥品打假在農(nóng)村”專項(xiàng)活動，加強(qiáng)對農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營中藥材的治理，切實(shí)保障農(nóng)村藥械質(zhì)量和農(nóng)村用藥用械安全。十是開展“非藥品冒充藥品”、“掛靠過票”經(jīng)營藥品問題的專項(xiàng)整治。

三、構(gòu)建藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”長效機(jī)制建設(shè)

藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”達(dá)標(biāo)縣創(chuàng)建雖然順利通過省、市級驗(yàn)收，但在具體細(xì)節(jié)方面存在許多不足之處，為深化鞏固創(chuàng)建工作，要重點(diǎn)抓好長效機(jī)制建設(shè)。一是整合監(jiān)管網(wǎng)人力資源。要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下對1000多名食品藥品信息員實(shí)行多員合一，統(tǒng)一名稱，明晰職責(zé)。同時要加強(qiáng)協(xié)管員、信息員隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)化知識水平，使其成為保障農(nóng)村群眾安全用藥的一支重要監(jiān)督力量。二是要加強(qiáng)藥品配送企業(yè)管理。重點(diǎn)加強(qiáng)藥品質(zhì)量保證協(xié)議書和藥品配送協(xié)議的簽訂情況管理，爭取財(cái)政對配送單位的補(bǔ)貼，進(jìn)一步提高藥品配送覆蓋面。對山區(qū)已設(shè)立乙類非處方藥柜企業(yè)要進(jìn)行檢查和管理，防止假劣藥品流入農(nóng)村。三是深化藥品規(guī)范化建設(shè)工作。爭取財(cái)政資金支持力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改造軟硬件的積極性。同時，結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督檢查工作，對不重視規(guī)范化建設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，增加檢查次數(shù)和藥品抽驗(yàn)力度。

四、擴(kuò)大食品藥品社會宣傳

樹立“宣傳就是監(jiān)管”的理念，在前幾年開展社會宣傳的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新宣傳手段，開展多渠道、多載體的全方位宣傳教育活動，增強(qiáng)群眾飲食用藥安全意識和法律法規(guī)意識，努力形成有利于食品藥品監(jiān)管工作開展的社會環(huán)境。