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2009年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，是食品藥品安全形勢(shì)面臨多重壓力的一年，也是《食品安全法》貫徹實(shí)施的起步年。食品藥品安全是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，因此做好今年的食品藥品監(jiān)管工作使命光榮，責(zé)任重大。

一、指導(dǎo)思想是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，深入實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，緊緊圍繞市委市政府中心工作，進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取，堅(jiān)持把保安全放在首位，認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品安全法》，統(tǒng)籌抓好食品藥品安全工作，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化監(jiān)管，完善機(jī)制，有效保障人民群眾的飲食用藥安全，促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、主要工作任務(wù)：

（一）以食品安全示范街道創(chuàng)建為切入點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固食品藥品安全示范創(chuàng)建成果。

繼續(xù)開展食品安全示范街道創(chuàng)建。完成創(chuàng)建嘉興市級(jí)“食品安全示范街道”工作。積極推進(jìn)食品安全各環(huán)節(jié)示范創(chuàng)建，構(gòu)建立體式創(chuàng)建格局。

全面完成豆制品行業(yè)整治工作。全面實(shí)施現(xiàn)有豆制品小企業(yè)小作坊集中整治工作，統(tǒng)一思想，精心組織，落實(shí)責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)，采取主動(dòng)關(guān)閉與強(qiáng)制關(guān)閉相結(jié)合的方式，做好豆制品行業(yè)集中整治工作，促進(jìn)豆制品行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

深化農(nóng)村藥品安全“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范市建設(shè)。配合加強(qiáng)街道衛(wèi)生院作為村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)中心（站）藥品配送中心的規(guī)范化藥房監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)。加強(qiáng)藥品經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)管和“小藥店”專項(xiàng)整治。

（二）以專項(xiàng)整治為著力點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序。

強(qiáng)化食品安全專項(xiàng)整治。以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部“十小”整治和打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行動(dòng)為重點(diǎn)，全面開展食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。加大明查暗訪頻度和力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)督促整改，及時(shí)消除隱患，鞏固食品安全專項(xiàng)整治成果，防止重大食品安全事故發(fā)生。

強(qiáng)化藥械專項(xiàng)整治。要始終保持打假治劣高壓態(tài)勢(shì)，配合上級(jí)有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)藥械市場(chǎng)的整治規(guī)范，重點(diǎn)抓好經(jīng)營企業(yè)中掛靠經(jīng)營和超方式、超范圍經(jīng)營以及“掛靠走票”、藥師到崗、中藥飲片質(zhì)量等專項(xiàng)整治。

（三）以全程監(jiān)管為基本點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)食品藥品安全監(jiān)管基礎(chǔ)。

強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)管。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，培育一批品牌產(chǎn)品，不斷提高質(zhì)量安全水平；進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度建設(shè)，加強(qiáng)例行抽檢和監(jiān)督抽檢，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入體系。

強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。加快建立以準(zhǔn)入、追溯、召回、退出為核心的質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制；加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)許可管理，提高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格發(fā)證管理，加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查；督促企業(yè)建立和完善質(zhì)量安全控制體系，嚴(yán)把原料進(jìn)廠和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)關(guān)。

強(qiáng)化食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。繼續(xù)完善食品經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口管理體系，嚴(yán)把食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)；強(qiáng)化食品市場(chǎng)監(jiān)管，加大市場(chǎng)巡查力度；加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量的監(jiān)督和分類監(jiān)管，完善進(jìn)貨查驗(yàn)、購銷臺(tái)帳、索證索票、不合格食品退市銷毀等“六項(xiàng)制度”，加大對(duì)退市食品的跟蹤監(jiān)督管理工作力度。

強(qiáng)化生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范定點(diǎn)屠宰管理制度。進(jìn)一步落實(shí)無害化處理的管理制度和監(jiān)管措施，全面落實(shí)生豬宰前瘦肉精檢測(cè)制度、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度和可追溯制度，不斷提高屠宰企業(yè)整體水平。

強(qiáng)化食品消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管。進(jìn)一步組織實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理，對(duì)所有餐飲業(yè)、食堂等進(jìn)行量化分級(jí)管理和再評(píng)估；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、學(xué)校和重大活動(dòng)期間食品安全保障工作的督查和指導(dǎo)；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、建筑工地、廠礦企事業(yè)食堂、“農(nóng)家樂”、農(nóng)村家宴聚餐和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理。

強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械安全監(jiān)管。嚴(yán)格藥品經(jīng)營許可，強(qiáng)化零售藥店藥師監(jiān)管，做好換證和GSP復(fù)認(rèn)證工作。繼續(xù)加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)管。實(shí)施“小藥店”整治三年規(guī)劃。進(jìn)一步完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，鞏固和提高過期藥品回收工作。

（四）以“三大體系建設(shè)”為關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)一步完善食品安全工作機(jī)制。

一是強(qiáng)化預(yù)警應(yīng)急管理體系建設(shè)。全面總結(jié)“三鹿”奶粉事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，繼續(xù)開展食品行業(yè)不安全因素排查摸底工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患，積極推進(jìn)不安全食品藥品召回制度，堅(jiān)決杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，防止重大食品藥品安全事故的發(fā)生。健全食品安全各環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告機(jī)制，進(jìn)一步健全街道和村（社區(qū)）應(yīng)急管理體系，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急操作手冊(cè)，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)案培訓(xùn)和演練，提高防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。

二是強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、明確分工、資源共享”的原則，合理配置食品藥品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源，建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的檢驗(yàn)檢測(cè)體系。建立“監(jiān)督抽檢、評(píng)價(jià)抽檢和企業(yè)自檢”三位一體的檢驗(yàn)檢測(cè)體系。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地、批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市等環(huán)節(jié)的檢測(cè)制度。加大食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品質(zhì)量監(jiān)督抽檢力度。繼續(xù)制定實(shí)施食品安全綜合監(jiān)督抽檢方案，統(tǒng)一抽檢計(jì)劃，統(tǒng)一食品安全抽檢信息，努力實(shí)現(xiàn)食品檢測(cè)資源和檢測(cè)信息共享。

三是扎實(shí)推進(jìn)信用信息體系建設(shè)。按照上級(jí)要求積極開展食品安全信用體系建設(shè)；健全企業(yè)信用檔案和職能部門監(jiān)管檔案，推廣食品藥品召回和企業(yè)紅黑榜制度。完善上級(jí)和街道相關(guān)部門間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的互通互聯(lián)、資源共享，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和權(quán)限，及時(shí)食品藥品安全信息。

（五）以強(qiáng)化保障為結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)健康發(fā)展。

按照“地方政府負(fù)總責(zé)、各部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，進(jìn)一步落實(shí)食品藥品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，建立完善快速、高效的食品藥品安全執(zhí)法體系，完善部門協(xié)作、地區(qū)協(xié)作、上下協(xié)作機(jī)制，加大查處力度，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能和水平。

廣泛開展食品藥品安全宣傳教育。把學(xué)習(xí)、宣傳《食品安全法》作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，采取多種形式，廣泛宣傳食品安全法的立法宗旨和主要內(nèi)容，做到家喻戶曉，增強(qiáng)人民群眾的食品安全法律意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，為法律的貫徹實(shí)施營造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境，提高執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者守法經(jīng)營、誠信自律。同時(shí)不斷總結(jié)食品藥品安全知識(shí)“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合平安和諧創(chuàng)建，拓展宣傳范圍，豐富宣傳內(nèi)容。