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市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省安監(jiān)局的精心指導(dǎo)下,今年以來(lái)。局認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀和平安發(fā)展理念,堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,緊緊圍繞“平安生產(chǎn)年”工作要求,充分發(fā)揮平安生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)管職能,以建立平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo),深入開(kāi)展平安生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”加大隱患排查治理力度,深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域平安專(zhuān)項(xiàng)整治,強(qiáng)化兩個(gè)主體和基層基礎(chǔ)工作,努力推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新,開(kāi)創(chuàng)了平安生產(chǎn)監(jiān)管工作的新局面,確保了全市平安生產(chǎn)形勢(shì)的總體平穩(wěn)。
市的平安生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn),今年以來(lái)。事故起數(shù)、死亡人數(shù)均出現(xiàn)明顯下降。年,全市共發(fā)生各類(lèi)事故112起,同比下降7.44%死亡43人,同比下降17.31%其中:道路交通事故110起,同比下降9.84%死亡41人,同比下降16.32%受傷98人,同比下降15.52%;發(fā)生工礦商貿(mào)平安事故2起,同比下降33.33%死亡2人,同比下降33.33%年省安委會(huì)下達(dá)我市平安生產(chǎn)事故死亡總控制數(shù)52人,實(shí)際死亡43人,占控制指標(biāo)的82.69%另外,火災(zāi)事故也得到較好控制,據(jù)消防部門(mén)統(tǒng)計(jì),年全市共發(fā)生火災(zāi)事故133起,同比下降1.5%無(wú)人員傷亡。全年未發(fā)生一起一次死亡10人以上的重大道路交通平安事故以及一次死亡3人及以上的較大安全事故,未發(fā)生一起水上交通事故和因平安隱患造成的校園死亡事故,順利實(shí)現(xiàn)了年初提出的全市平安生產(chǎn)“兩杜絕、一減少”目標(biāo)。
一、上半年主要工作
(一)圍繞考核目標(biāo)。全面推行領(lǐng)導(dǎo)班子成員平安生產(chǎn)責(zé)任制,形成一把手總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的格局,全面推行平安生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),嚴(yán)格平安生產(chǎn)責(zé)任追究制,逐步推進(jìn)平安生產(chǎn)“一票否決制”3月10日,全市平安生產(chǎn)工作會(huì)議上,市政府與各縣(市、區(qū))政府、龍虎山景區(qū)管委會(huì)、鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市平安生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任單位簽訂了平安生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀,下達(dá)了今年全市平安生產(chǎn)控制考核指標(biāo)和考核辦法,懲辦和獎(jiǎng)勵(lì)了去年平安生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位。安委會(huì)對(duì)重點(diǎn)工作和措施落實(shí)情況實(shí)行全程督導(dǎo),每季度組織召開(kāi)一次安委會(huì)成員會(huì)議,研究部署平安生產(chǎn)工作,針對(duì)平安生產(chǎn)領(lǐng)域存在突出問(wèn)題,及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)和專(zhuān)題會(huì)議,加以協(xié)調(diào)解決。這些做法極大地激發(fā)了各級(jí)各部門(mén)抓安全生產(chǎn)的積極性,促進(jìn)了平安生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
(二)堅(jiān)持預(yù)防為主。局始終貫徹平安第一、預(yù)防為主的方針,堅(jiān)持未雨綢繆,總結(jié)分析以往特殊時(shí)期平安生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn),及時(shí)研究制定工作措施,以檢查和整治促穩(wěn)定,先后組織開(kāi)展了元旦、春節(jié)、兩會(huì)”五一、汛期、國(guó)慶的平安生產(chǎn)大檢查,并且會(huì)同交警、交通、公路、農(nóng)機(jī)等部門(mén)開(kāi)展道路交通平安專(zhuān)項(xiàng)整治,會(huì)同公安消防部門(mén),對(duì)市區(qū)賓館、娛樂(lè)場(chǎng)所和其它公眾聚集場(chǎng)所開(kāi)展火災(zāi)隱患排查,會(huì)同教育、交警等部門(mén)對(duì)全市校車(chē)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治。通過(guò)這些聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),查找事故隱患,督促有關(guān)部門(mén)、企業(yè)認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任人、整改資金、整改時(shí)限、整改規(guī)范和監(jiān)控措施,取得了明顯效果。特別是今年建國(guó)六十周年大慶期間,市安委會(huì)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全體成員會(huì)議對(duì)國(guó)慶期間平安生產(chǎn)工作進(jìn)行動(dòng)員部署,并于9月7日至18日,組織四個(gè)由縣級(jí)干部帶隊(duì)的督查組,對(duì)所屬縣(市、區(qū))和龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展國(guó)慶平安生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查,共檢查企業(yè)62家(次)排查一般平安隱患48處,已整改44處,排大平安隱患1處,已責(zé)令其停產(chǎn)整頓。通過(guò)這些措施的落實(shí),確保了今年國(guó)慶期間全市平安生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)有序。
(三)深入開(kāi)展平安生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”依照國(guó)務(wù)院、省政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)平安生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”通知》要求。進(jìn)一步規(guī)范了市平安生產(chǎn)秩序;二是平安生產(chǎn)治理行動(dòng)。局堅(jiān)持把平安生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)作為治理行動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。治理行動(dòng)中,針對(duì)我市非煤礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等企業(yè)實(shí)際,結(jié)合平安生產(chǎn)許可延期換證工作,企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,嚴(yán)把審查關(guān),規(guī)范許可順序,并對(duì)這些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都逐一進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,排查隱患,及時(shí)協(xié)助遠(yuǎn)大氣體公司選址落戶工業(yè)園區(qū),為解決該公司這一重大隱患打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。進(jìn)入主汛期以來(lái),市始終密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)降雨情況,認(rèn)真落實(shí)汛期防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷電等措施,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)控,對(duì)排查出來(lái)的重大隱患,實(shí)行了掛牌跟蹤督導(dǎo),其中,今年1月,市濱江鄉(xiāng)邱家垅村全部搬遷完畢,解決了該村與海利化工農(nóng)藥有限公司平安距離缺乏的問(wèn)題;對(duì)鮑家礦業(yè)有限公司鮑家沖尾礦庫(kù)主壩下方70米處一戶居民搬遷問(wèn)題,已責(zé)成市安委會(huì)抓好落實(shí)。另外,為從源頭上消除平安隱患,把企業(yè)的平安生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)和“三同時(shí)”審查工作也納入治理行動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。自開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”工作以來(lái),局共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位189家,排查平安隱患290處,已整改285處,整改率達(dá)98.3%排大隱患2處,整改1處,整改率為50%對(duì)未整改到位的隱患,實(shí)行掛牌督辦;三是平安生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。局結(jié)合全國(guó)第八個(gè)“平安生產(chǎn)月”活動(dòng),圍繞“關(guān)愛(ài)生命,平安發(fā)展”這個(gè)主題,舉辦平安生產(chǎn)咨詢?nèi)?,開(kāi)展平安文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、理社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村“六進(jìn)”活動(dòng),6月14日在平安生產(chǎn)咨詢?nèi)障驈V大市民發(fā)放《公民平安手冊(cè)》群發(fā)平安知識(shí)短信、開(kāi)展平安知識(shí)演講競(jìng)賽、平安警示圖板展等多種形式廣泛宣傳平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全理念,提高了公眾的平安意識(shí),激發(fā)了全社會(huì)關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的熱情。針對(duì)我市高危行業(yè)的實(shí)際情況和特點(diǎn),重點(diǎn)對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和平安管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn),并督促各地和企業(yè)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員及農(nóng)民工上崗前的技能培訓(xùn)。截止目前,共組織各類(lèi)特種作業(yè)人員培訓(xùn)班10次,人數(shù)達(dá)906人。通過(guò)培訓(xùn),提高了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、平安管理人員和特種作業(yè)人員的平安素質(zhì),為全市的平安生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)加大行政執(zhí)法力度。局加大力度深化平安生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,解決平安生產(chǎn)中的突出問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平安生產(chǎn)行為。一是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格依法依規(guī),強(qiáng)化監(jiān)管措施,加大監(jiān)管力度。高危企業(yè)平安許可延期換證工作中,局提高審批門(mén)檻,嚴(yán)格把好審查關(guān),堅(jiān)決杜絕因任何原因、任務(wù)理由擅自降低條件和審批標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范許可工作順序。截止目前,共累計(jì)核發(fā)?;方?jīng)營(yíng)許可證136個(gè),對(duì)15家非煤礦山企業(yè)進(jìn)行了延期換證;二是深化平安專(zhuān)項(xiàng)整治和隱患排查治理工作,去年開(kāi)展“隱患治理年”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治,著力打擊了一批平安生產(chǎn)非法違法行為;三是大力推行平安生產(chǎn)規(guī)范化,局認(rèn)真總結(jié)了近幾年礦山、化工等行業(yè)推廣平安生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作的經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面開(kāi)展平安生產(chǎn)規(guī)范化工作,督促企業(yè)加強(qiáng)管理,規(guī)范平安行為,推進(jìn)生產(chǎn)指揮規(guī)范化、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)規(guī)范化,并對(duì)6個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行了三同時(shí)”管理,保證了平安設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同進(jìn)投入生產(chǎn)使用;四是切實(shí)抓好危險(xiǎn)源的監(jiān)控,做好重大危險(xiǎn)源的普查和建檔工作,開(kāi)展監(jiān)測(cè)和評(píng)估,落實(shí)日常監(jiān)控制度和措施,科學(xué)防范重特大事故的發(fā)生。
(五)深入開(kāi)展基層調(diào)研。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)深入基層、深入群眾開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),查找基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)方面存在一系列問(wèn)題,積極尋求解決問(wèn)題的措施。根據(jù)調(diào)研情況,結(jié)合我市實(shí)際,研究制定了關(guān)于加強(qiáng)平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見(jiàn)》現(xiàn)已經(jīng)市政府33次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)公布實(shí)行,為加強(qiáng)基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),調(diào)動(dòng)基層安監(jiān)隊(duì)伍的積極性,充分發(fā)揮基層安監(jiān)站職能作用奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(六)加強(qiáng)應(yīng)急管理。以加強(qiáng)應(yīng)急管理、完善應(yīng)急體系、提高應(yīng)急能力為主線,大力推進(jìn)預(yù)案、裝備、隊(duì)伍建設(shè),平安生產(chǎn)整體應(yīng)急能力明顯提高。依照省安監(jiān)局和市政府規(guī)定和要求,局對(duì)全市平安生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案體系進(jìn)行了進(jìn)一步完善,對(duì)全市非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、公眾聚集場(chǎng)所平安等11個(gè)應(yīng)急救援預(yù)案和各縣市區(qū)預(yù)案進(jìn)行了分析、評(píng)估和修改完善,并對(duì)全市重大隱患和重大危險(xiǎn)源進(jìn)行了排查。經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,局購(gòu)置了十套應(yīng)急救援防護(hù)服。此外,以全市平安生產(chǎn)許可證延期換證和平安許可為契機(jī),嚴(yán)格應(yīng)急管理和演練,規(guī)范了全市平安生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)順序。
(七)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。緊緊圍繞安監(jiān)中心工作,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng),安監(jiān)隊(duì)伍綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。局黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制當(dāng)作大事、要事來(lái)抓,將平安生產(chǎn)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)一并安排安排,一并檢查落實(shí),經(jīng)常召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究部署廉政建設(shè)工作;二是分工落實(shí)到位。明確班子成員依照各自職責(zé)分工,通過(guò)層層簽定責(zé)任狀,形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨組書(shū)記親自抓、班子成員“一崗雙責(zé)”群眾參與的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;三是重點(diǎn)崗位防范到位。對(duì)全局涉及行政許可和執(zhí)法監(jiān)察事項(xiàng)進(jìn)行了排查,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督,有效防范了重點(diǎn)崗位違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生;四是加強(qiáng)法律政策和規(guī)章制度學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持經(jīng)常性的集中學(xué)習(xí)和警示教育,促進(jìn)了遵法守章意識(shí)的形成和鞏固;五是狠抓廉潔自律各項(xiàng)制度、規(guī)定的落實(shí)。嚴(yán)格遵守《平安生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》和《黨紀(jì)獎(jiǎng)勵(lì)條例》平安生產(chǎn)執(zhí)法當(dāng)中嚴(yán)格遵守國(guó)家總局的九條紀(jì)律”以及省局的十不準(zhǔn)”十嚴(yán)禁”堅(jiān)持懲治與預(yù)防相結(jié)合,嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;六是積極實(shí)施黨員干部談話制度。今年以來(lái),對(duì)新提拔的3名科級(jí)干部進(jìn)行了任前教育談話;七是積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度,廣泛接受群眾監(jiān)督,起到較好的效果。
(八)深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)和“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)。依照市委市政府的統(tǒng)一安排和部署。圍繞平安生產(chǎn)工作實(shí)際,力求突出特色,展現(xiàn)亮點(diǎn),取得實(shí)效。第一時(shí)間成立了機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,聯(lián)系自身實(shí)際,制定了相應(yīng)的活動(dòng)實(shí)施方案,精心組織實(shí)施,確保活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進(jìn)?;顒?dòng)開(kāi)展以來(lái),全局干部職工對(duì)照活動(dòng)要求,認(rèn)真查找自身存的問(wèn)題和差距,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,不時(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),不時(shí)提高履職能力和工作水平,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一,寓服務(wù)與執(zhí)法之中,用實(shí)際行動(dòng)踐行科學(xué)發(fā)展理念,努力打造一支服務(wù)型的安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍。8月底,局的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)也已順利完成了各階段的工作任務(wù),達(dá)到預(yù)期目的機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)”現(xiàn)正按《實(shí)施方案》要求轉(zhuǎn)入考核總結(jié)階段。
(九)積極完成市委、市政府交辦的其它工作任務(wù)。局在做好平安生產(chǎn)工作的同時(shí)。局里成立了以“一把手”為第一負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)小組,層層簽訂責(zé)任狀,并積極參與所在街道辦事處組織的治安巡邏行動(dòng),今年以來(lái),局沒(méi)有發(fā)生任何治安案件;二是認(rèn)真履行鄉(xiāng)村管理聯(lián)建共創(chuàng)責(zé)任。今年我市開(kāi)展的迎省運(yùn)會(huì),創(chuàng)文明城”活動(dòng)中,局黨組抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員對(duì)包干路段的市容衛(wèi)生和街面秩序進(jìn)行管理。抽調(diào)的同志認(rèn)真履職、責(zé)任心強(qiáng),大膽管理,多次受到市“迎創(chuàng)”辦領(lǐng)導(dǎo)的褒揚(yáng);三是做好新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作。根據(jù)市委、市政府布置,今年我局牽頭上清鎮(zhèn)泉源上鄧家新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作。局黨組把掛點(diǎn)督導(dǎo)工作當(dāng)作全局的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,明確一名班子成員為駐鄉(xiāng)工作組組長(zhǎng)的同時(shí),還抽調(diào)了兩名得力的干部具體承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)工作。黨組書(shū)記、局長(zhǎng)揭潤(rùn)年先后多次深入掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),檢查指導(dǎo)督導(dǎo)工作,駐鄉(xiāng)工作組認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府有關(guān)工作要求,積極開(kāi)展督導(dǎo)工作。依照鷹辦發(fā)[2008]25號(hào)關(guān)于“社會(huì)參與”要求,積極組織開(kāi)展捐建農(nóng)村垃圾焚燒爐、漚肥窖等建造設(shè)施活動(dòng),全局干部、職工積極響應(yīng),共捐款10500元(其中:?jiǎn)挝痪杩?000元,個(gè)人捐款2500元)同時(shí),積極協(xié)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)幫扶單位共捐款15900元。目前,新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,基層組織建設(shè)和村容村貌等都有明顯進(jìn)步,試點(diǎn)工作取得了明顯效果。
(十)存在問(wèn)題。今年以來(lái)。但是也清醒地看到當(dāng)前面臨的平安生產(chǎn)形勢(shì)還相當(dāng)嚴(yán)峻,矛盾還相當(dāng)突出,平安生產(chǎn)監(jiān)管工作中還存在不少問(wèn)題和不足,離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的期望和要求還有差異,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是平安監(jiān)管力量裝備相對(duì)缺乏,實(shí)施全面有效監(jiān)管還有一定難度;二是綜合監(jiān)管機(jī)制還不健全,工作還缺乏有力的手段和有效的途徑,綜合監(jiān)管的行業(yè)和領(lǐng)域還存在不少的平安隱患和問(wèn)題;三是非煤礦山和相關(guān)行業(yè)的平安基礎(chǔ)仍然單薄,平安生產(chǎn)條件較差,從業(yè)人員中農(nóng)民工居多、素質(zhì)較低,局部企業(yè)隱患治理不徹底,違規(guī)生產(chǎn)的現(xiàn)象依然存在四是市化工企業(yè)較多,?;返纳a(chǎn)技術(shù)和工藝水平相對(duì)落后,三同時(shí)”制度未得到有效落實(shí),隱患排查治理存在不到位現(xiàn)象。
二、年工作安排
(一)進(jìn)一步落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制。繼續(xù)健全完善平安生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員平安生產(chǎn)責(zé)任制,形成一把手總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)的格局,全面推行平安生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),嚴(yán)格平安生產(chǎn)責(zé)任追究制,將平安生產(chǎn)控制指標(biāo)細(xì)化分解,并納入政府部門(mén)年度目標(biāo)考核,實(shí)行平安生產(chǎn)“一票否決制”
(二)進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。加大隱患排查治理工作力度,著力打擊平安生產(chǎn)非法違法行為。完善對(duì)高危重點(diǎn)行業(yè)的指導(dǎo),督促企業(yè)深入排查各類(lèi)平安生產(chǎn)隱患,治理上狠下功夫。加大日常平安檢查的力度,尤其是重要時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察,做到周密布置,精心組織,全面掌握全市各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平安生產(chǎn)情況,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的重要部位、重要工藝,重要崗位的現(xiàn)場(chǎng)檢查。突出重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控力度,盯緊看牢,嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。同時(shí),大力推行平安生產(chǎn)規(guī)范化,認(rèn)真總結(jié)近幾年礦山、化工等行業(yè)推廣平安生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作的經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面開(kāi)展平安生產(chǎn)規(guī)范化工作,督促企業(yè)加強(qiáng)管理,規(guī)范平安行為,推進(jìn)生產(chǎn)指揮規(guī)范化、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)規(guī)范化。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。大力弘揚(yáng)正氣,一心一意謀事業(yè)、干事業(yè)、做實(shí)事、求實(shí)效。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟悉掌握有關(guān)法律、法規(guī)和專(zhuān)業(yè)知識(shí),落實(shí)依法行政和效能建設(shè)要求,堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管和服務(wù)企業(yè)相結(jié)合,提高辦事效率和服務(wù)水平,維護(hù)安監(jiān)隊(duì)伍的良好形象。重點(diǎn)加強(qiáng)平安生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍、基層基礎(chǔ)隊(duì)伍建設(shè),空虛人員,改善裝備,增強(qiáng)執(zhí)法能力,實(shí)現(xiàn)平安監(jiān)管“關(guān)口前移、重心下移”
(四)提高應(yīng)對(duì)平安生產(chǎn)突發(fā)事件能力。加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和協(xié)調(diào)配合。認(rèn)真落實(shí)值班值守制度,確保及時(shí)掌握平安信息。進(jìn)一步完善應(yīng)急機(jī)構(gòu)和裝備建設(shè),加強(qiáng)各級(jí)、各類(lèi)應(yīng)急人員的培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練,認(rèn)真檢查各行業(yè)、領(lǐng)域的平安生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案制定和落實(shí)情況,及時(shí)有效應(yīng)對(duì)平安生產(chǎn)突發(fā)事件。
(五)加強(qiáng)平安宣傳教育。平安意識(shí)單薄的問(wèn)題,嚴(yán)格執(zhí)行崗前培訓(xùn)、持證上崗制度,尤其是高危行業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、平安管理人員和各種特作人員持證上崗問(wèn)題。