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沒有改革，就沒有出路。沒有改革，就沒有發(fā)展。沒有改革，我們專業(yè)出版社就就不會很好的適應(yīng)市場走向繁榮。我們中國環(huán)境科學(xué)出版社已經(jīng)有30年的發(fā)展歷史，作為環(huán)境保護部直屬事業(yè)單位，擔負著宣傳國家的環(huán)境保護方針政策，傳播環(huán)境保護科學(xué)知識，提高全民族的環(huán)境保護意識的重要責任，是我國唯一一家以環(huán)境科學(xué)書刊為主要出版對象的專業(yè)出版社。去年以來，我們以單位機制轉(zhuǎn)換為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以發(fā)展為主題，進一步壯大實力，增強活力，提高市場競爭力。按照政企分開的原則，切實轉(zhuǎn)變政府職能，建立新型的法人治理結(jié)構(gòu)，按現(xiàn)代企業(yè)制度要求完成出版企業(yè)的公司制改造。同時，深化出版社內(nèi)部三項制度改革，健全管理制度，加快人事制度、勞動制度改革，實行全員聘任和勞動合同制，做到人員能上能下、能進能出。改革分配制度，向關(guān)鍵崗位傾斜。通過改革解放和發(fā)展生產(chǎn)力，通過體制、機制、制度、科技創(chuàng)新，加快出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進出版產(chǎn)業(yè)換代升級和新一輪發(fā)展。

一、轉(zhuǎn)制情況

我們中國環(huán)境科學(xué)出版社這次轉(zhuǎn)制工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于文化體制改革的精神和工作部署，以打造國內(nèi)一流的專業(yè)化、跨媒體的環(huán)境專業(yè)出版和信息服務(wù)集團為目標，全面推進體制機制創(chuàng)新，依照《公司法》及國家有關(guān)規(guī)定建立現(xiàn)代企業(yè)管理體制，通過轉(zhuǎn)制使出版社成為可持續(xù)發(fā)展并能創(chuàng)造良好社會效益和經(jīng)濟效益的市場主體，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，努力推動出版社又好又快發(fā)展；堅持員工和企業(yè)的和諧發(fā)展，正確處理好國家、單位和個人三者的利益關(guān)系，切實保障員工合法權(quán)益，保障國有資產(chǎn)安全；整體策劃、全面推進、分步實施，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，確保體制改革工作的平衡、順利進行。

轉(zhuǎn)制目標和發(fā)展前景：按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，推動中國環(huán)境科學(xué)出版社由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)——中國環(huán)境出版社有限責任公司。中國環(huán)境科學(xué)出版社在轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，在業(yè)務(wù)發(fā)展上將通過走內(nèi)涵式發(fā)展的道路，優(yōu)化內(nèi)部管理，培育企業(yè)核心競爭力，打造品牌強勢，通過對出版資源的整合和調(diào)整，把中國環(huán)境科學(xué)出版社打造成為一家實力雄厚、主業(yè)突出、管理規(guī)范、運行高效的專業(yè)化環(huán)境出版機構(gòu)。成立中國環(huán)境出版社有限責任公司以后，投資成立全資子公司環(huán)境圖書發(fā)行有限公司、建筑圖書出版發(fā)行有限公司、中環(huán)物流公司。待條件成熟后組建中國環(huán)境出版集團公司

目前，我們已經(jīng)改革到階段。

二、存在問題和面臨的困難

根據(jù)原定的改革計劃，我社準備在2014年年底轉(zhuǎn)企完成，由過去掛靠政府的事業(yè)單位，徹底轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂惺袌鲋黧w的企業(yè)單位。從眼前來看：一是機制轉(zhuǎn)了，思想觀念亟待相應(yīng)轉(zhuǎn)變。在大家?guī)资旰禎潮Ｊ盏氖聵I(yè)單位工作中，已形成了根深蒂固的“大鍋飯”思想。二是機制轉(zhuǎn)了，主動迎合市場的觀念亟待相應(yīng)轉(zhuǎn)變。缺乏面對迎接來自現(xiàn)實的挑戰(zhàn)和壓力的勇氣，沒有順應(yīng)時展而及時轉(zhuǎn)變觀念。三是機制轉(zhuǎn)了，實際經(jīng)營模式亟待相應(yīng)轉(zhuǎn)變。這種模式延續(xù)了許多年，似乎存在著一種巨大的慣性。

三、出版社今后業(yè)發(fā)展的思路和重點

(一)加強思想政治工作，增強發(fā)展力

一要樹立超前意識，解放思想，敢于學(xué)習、善于學(xué)習和引進國內(nèi)外同行先進的文化和工作經(jīng)驗，同時把我國的環(huán)境科學(xué)方面出版物推廣給世界各國，讓中國了解世界，也讓世界了解中國，由此充分發(fā)揮出版社在文化交流中“引進來，走出去”的重要作用。二要樹立精品意識，堅定社會主義信念，堅持正確的出版導(dǎo)向，多出精品圖書，努力宣傳馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持面向城鄉(xiāng)群眾，增強廣大群眾環(huán)境科學(xué)方面的知識和修養(yǎng)。三要樹立責任意識，認真踐行“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，把培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”新人作為出版工作的根本任務(wù)，傳播先進的環(huán)境科學(xué)學(xué)知識，為民族文化的發(fā)展做出努力。四要樹立市場意識，不斷發(fā)展出版事業(yè)，使我們專業(yè)出版社在競爭中立于不敗之地。加入WTO后西方強勢經(jīng)濟赫然凸現(xiàn)在我們面前，我們出版社必須借鑒別人的先進管理經(jīng)驗進行自我改造，變革機制和管理制度，增強職工的職業(yè)道德素質(zhì)，塑造良好的企業(yè)精神。只有如此，出版社才能在競爭中生存，并發(fā)展壯大。

(二)加強內(nèi)部制度建設(shè)，提高執(zhí)行力

加入WTO后的中國，方方面面都必須有法律、制度的約束，因此必須把思想政治工作同健全法規(guī)、制度相結(jié)合，依靠科學(xué)的管理手段解決和規(guī)范思想政治工作中的一些問題。我們出版社應(yīng)建立健全職責明確、黨政齊抓共管、覆蓋全面的科學(xué)化、現(xiàn)代化、社會化的工作機制，建立思想政治工作與崗位責任制度、管理制度、考核制度、監(jiān)督約束制度緊密結(jié)合的機制，在生產(chǎn)經(jīng)營管理的實際工作過程中，有針對性地對職工進行思想引導(dǎo)，突出思想政治工作的實效性。要規(guī)范編、印、發(fā)流程中的每一個環(huán)節(jié)，建立和規(guī)范用人制度、職工績效考核制度、人才公開招聘制度、合理的工資福利分配制度，用制度管人，用紀律約束人。

(三)加強經(jīng)營模式創(chuàng)新，提升經(jīng)營力

轉(zhuǎn)制以后，我們出版社必須拋棄傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟的現(xiàn)代經(jīng)營模式。第一，營銷人員專業(yè)分工，個體只承擔圖書營銷的某個單項職能，比如市場調(diào)研、宣傳策劃、渠道開拓等，專業(yè)能力是營銷人員最主要的競爭能力；第二，在出版社有效組織之下，營銷人員在專業(yè)分工基礎(chǔ)上密切合作，相互依存；第三，出版社提供支持平臺，使營銷人員在信息系統(tǒng)支持之下取得超乎其能力的業(yè)績；第四，變業(yè)務(wù)員的“暗箱操作”為出版社的制度化管理，嚴密的過程監(jiān)控能夠。這樣以來，就可以有效減耗增效，提高工作效率、工作質(zhì)量和經(jīng)營效益。

(四)加強營銷活動策劃實施，增強競爭力

在我們出版社事業(yè)拓展，或者叫外圍發(fā)展上，我們可以借鑒一些同行的改革經(jīng)驗，針對性開展一些市場營銷推廣活動。使我們的環(huán)境科學(xué)與工程圖書出版中心、環(huán)境管理圖書出版中心、環(huán)境教材圖書出版中心、綜合教育圖書出版中心、重點圖書出版中心、建筑圖書出版中心、社會科學(xué)圖書出版中心七個出版中心都能夠發(fā)揮作用，在出版市場上準確定位，尋求商機，主動出去，創(chuàng)出一定的份額。音像部、編校中心、發(fā)行部、物流中心，以及《環(huán)境保護》雜志編輯部、《環(huán)境教育》雜志編輯部、《環(huán)境保護部公報》內(nèi)刊編輯部三個期刊編輯部，此外，還有，分別鑫星世環(huán)圖書有限公司、環(huán)美商社、中環(huán)有機食品有限公司三家下屬公司都要一是攻心為上，對陣數(shù)量龐大、口味各異的目標讀者群；二是技高一籌，積極拓展銷售渠道，挖掘、掌控迅速成長中的商、分銷商。按讀者需求去策劃選題、去編輯出版、去銷售推廣，讓市場部運作起來，以信息流管理為核心，使整個出版社融為一個營銷系統(tǒng)。要根據(jù)市場變化，策劃一系列營銷推廣活動，有效的配置有限的資源，確保脫離母體后的產(chǎn)業(yè)公司能夠健康發(fā)展。

比如社的創(chuàng)意選題新穎，堪稱大學(xué)者寫小人書，是由國內(nèi)著名國學(xué)專家和兒童作家共同編寫的一套通俗文化啟蒙讀物，有別于一般的國學(xué)圖書，注重趣味性和故事性，選題立意獨具匠心，教育方式潛移默化。因此，訂貨會結(jié)束后，仍有訂貨商點名要新蕾社的這套叢書，于是在短短一周時間內(nèi)，又加印出5000套發(fā)送到全國各地。作為一家童書出版社，在文化體制改革中，從先前的經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕詣?chuàng)意企業(yè)，使天津新蕾出版社實實在在嘗到了“向市場要效益”的甜頭。該社的做法，能夠給我們不少啟迪。

(五)加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高改革力

我們加大出版業(yè)整合的力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動出版產(chǎn)業(yè)升級。要實施“精品戰(zhàn)略”、“集約化經(jīng)營戰(zhàn)略”、“科技興業(yè)戰(zhàn)略”、“人才戰(zhàn)略”、“走出去戰(zhàn)略”，依靠五大戰(zhàn)略推動我們這個中國環(huán)境出版集團公司走向發(fā)展推進出版業(yè)的整合，重在調(diào)整出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出版物質(zhì)量和出版企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)。要徹底改變出版產(chǎn)業(yè)嚴重依賴出版種類單調(diào)的局面，大力發(fā)展電子出版物和“社刊工程”，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)出版和網(wǎng)上書店，努力培育出版業(yè)新的經(jīng)濟增長點。加快集團建設(shè)，發(fā)展規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。按照產(chǎn)業(yè)化原則，整合出版資源，打造出版產(chǎn)業(yè)鏈條，使出版編、印、發(fā)上中下游相互銜接。開辟安全有效的融資渠道，大力開展資本營運，實行有效的資產(chǎn)管理，不斷進行產(chǎn)業(yè)擴張，把出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為出版業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)和強勢產(chǎn)業(yè)。