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市工商局考評(píng)政府部門爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)總結(jié)

----**工商分局

200*年,在區(qū)委,區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,**工商分局以"三個(gè)代表"重要思想和"十六大"精神為指針,以貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》和推行全程辦事制工作為抓手,牢固樹立執(zhí)政為民,開拓創(chuàng)新的思想理念,充分發(fā)揚(yáng)"甘當(dāng)主力,甘當(dāng)苦力"的工商精神,以支持地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)履職到位為著力點(diǎn),實(shí)現(xiàn)在監(jiān)督管理,依法行政和隊(duì)伍建設(shè)上的新提高.深入開展"考評(píng)政府部門,爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)"活動(dòng),取得了可喜的成績,現(xiàn)將我局開展考評(píng)活動(dòng)的情況匯報(bào)如下:

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為做好"考評(píng)政府部門,爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)"工作,我局成立考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組.黨組書記,局長張風(fēng)平同志任組長,黨組副書記,副局長賀京生同志,紀(jì)檢組長朱慶來同志任副組長.組織全體干部學(xué)習(xí)市區(qū)有關(guān)規(guī)定,特別是《行政許可法》,《北京市國家公務(wù)員違反行政行為處分若干試行規(guī)定》,《**區(qū)違反行政審批規(guī)定責(zé)任追究辦法》,規(guī)范行政行為,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,研究制定本部門考評(píng)方案,將考評(píng)內(nèi)容分解,落實(shí)到相關(guān)的部門,責(zé)任到人.

二,規(guī)范行政行為,依法行政的情況.

我局嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,按照行政審批程序規(guī)定,將審批項(xiàng)目的法律依據(jù),審批程序,審批時(shí)限,收費(fèi)項(xiàng)目,依據(jù),標(biāo)準(zhǔn),承辦部門,承辦人及職責(zé),責(zé)任追究的規(guī)定,實(shí)施辦法和變更項(xiàng)目等全部,及時(shí)在網(wǎng)上公開.在實(shí)際工作中,我局把"考評(píng),爭(zhēng)創(chuàng)"活動(dòng)同規(guī)范行政執(zhí)法行為相結(jié)合,以行政處罰案件數(shù)字管理系統(tǒng)為依托,全面推行依法行政.針對(duì)執(zhí)法領(lǐng)域中普遍存在的問題,我局開發(fā)了"行政處罰案件數(shù)字管理系統(tǒng)",該系統(tǒng)通過對(duì)行政處罰案件從案源到執(zhí)行的全過程跟蹤管理,流程控制,在程序推進(jìn)中對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行輔助和監(jiān)管,提高系統(tǒng)使用者對(duì)案件的處理能力,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)行政處罰行為的控制監(jiān)察,管理統(tǒng)計(jì)和指導(dǎo)輔助三大功能,保證案件處理依照權(quán)限進(jìn)行,公開公平公正執(zhí)法.該系統(tǒng)的使用實(shí)現(xiàn)了利用現(xiàn)代化管理手段,最大限度地對(duì)執(zhí)法行為按照法規(guī),文件的要求進(jìn)行規(guī)范的初衷.工作效率明顯提高,管理力度明顯加強(qiáng),案卷質(zhì)量明顯改善.基層執(zhí)法人員的執(zhí)法行為得到了規(guī)范,市局的多個(gè)規(guī)范性文件得到了落實(shí),分局干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了較大幅度提高.

據(jù)統(tǒng)計(jì),我局應(yīng)用本系統(tǒng)共錄入案件信息2137件,其中2115件已批準(zhǔn)立案,結(jié)案1835件,案件辦結(jié)率大大提高.以前普遍存在的執(zhí)法程序不規(guī)范,文書不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}也得到一定程度的解決.問題卷的比例同比下降了24%,反映出系統(tǒng)應(yīng)用后收到的良好效果.

三,深化政務(wù)公開,推行電子政務(wù)的情況.

結(jié)合全程辦事制工作的要求,完善公開內(nèi)容,規(guī)范公開形式,講求公開效果.積極開展電子政務(wù)建設(shè),根據(jù)實(shí)際情況和工作需要,逐步加大電子政務(wù)的投入,配備相關(guān)設(shè)備,完善局域網(wǎng),有專業(yè)操作人員,通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向區(qū)政府和上級(jí)主管部門報(bào)送信息,提供信息服務(wù).為加大宣傳力度,我局以30個(gè)問答的形式印制了5000份宣傳材料,制作了四塊展板,方便辦事人員了解,掌握政策;拓寬了與申請(qǐng)人的溝通渠道,通過設(shè)立人工咨詢電話,提高網(wǎng)上答疑的響應(yīng)速度,加強(qiáng)一次性告知單的講解,增加對(duì)易出現(xiàn)問題的提示及審查等方法盡量減少申請(qǐng)人往返次數(shù),降低核駁率;采用"一審一核"制的方式,先后由局長,科長,受理人,核準(zhǔn)人簽字,用集體承擔(dān)責(zé)任的方法解決下崗職工和失業(yè)人員再就業(yè)的在辦照實(shí)際過程中遇到的特殊困難;在登記注冊(cè)服務(wù)平臺(tái)中建立"區(qū)政府招商引資聯(lián)系人"制度,做到"特事特辦,急事急辦",積極配合有關(guān)部門做好招商引資工作.

其次,針對(duì)**區(qū)地域廣,辦理個(gè)體開業(yè)登記數(shù)量較多的實(shí)際,為方便申請(qǐng)人辦理個(gè)體工商戶登記注冊(cè),減少中間環(huán)節(jié),保障登記注冊(cè)時(shí)限,局長辦公會(huì)決定從2月15日起將個(gè)體工商戶的登記注冊(cè)下放到轄區(qū)工商所,相關(guān)科室也制定了崗位職責(zé),登記注冊(cè)程序等制度并經(jīng)過考試授權(quán)工商所進(jìn)行個(gè)體登記注冊(cè).此舉受到了全區(qū)個(gè)體經(jīng)營者的歡迎.

截止到10月20日,全區(qū)共有經(jīng)濟(jì)主體131609戶,同比增長22.65%.內(nèi)資企業(yè)總戶數(shù)32739戶,同比增長25.9%,注冊(cè)資金542.5億元,同比增長16.2%.其中,注冊(cè)資金在100萬元-500萬元之間的企業(yè)3898戶;500萬元-1000萬元之間的企業(yè)638戶;1000萬元以上的企業(yè)1144戶.其中1-10月份新開內(nèi)資企業(yè)5340戶,數(shù)量同比增長24.1%,總注冊(cè)資金數(shù)額為44.5億元.注冊(cè)資金在100萬元-500萬元之間的企業(yè)475戶;500萬元-1000萬元之間的企業(yè)48戶;1000萬元-1億元的企業(yè)88戶.受理企業(yè)變更6042戶,其中遷出企業(yè)350戶,遷入我區(qū)的企業(yè)共501戶.受理企業(yè)注銷680戶,備案87戶.全區(qū)共有個(gè)體工商戶97257戶,同比增加24.23%,注冊(cè)資金9.8億元,同比增加34.24%.新開業(yè)登記3652戶,安置下崗職工442人.自2月15日《若干意見》實(shí)施至10月20日,登記注冊(cè)大廳共接待企業(yè)107300人次.

四,提高工作效率,推行全程辦事制的情況.

**工商分局以落實(shí)市政府批準(zhǔn)的《改革市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境若干意見》,努力為**區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的登記注冊(cè)環(huán)境為契機(jī),貫徹區(qū)委,區(qū)政府《關(guān)于推行全程辦事制工作的意見》,全面推行全程辦事制的各項(xiàng)工作.

(一)采取的措施

1.將推行全程辦事制工作與全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入新政策相結(jié)合,制定了《**工商分局全程辦事制工作意見》,明確了分局全程辦事服務(wù)事項(xiàng)和各單位的職責(zé),使全程辦事制工作的推行能夠有計(jì)劃,按步驟的進(jìn)行.

2.成立領(lǐng)導(dǎo)小組.成立了由局長負(fù)總責(zé),主管局長分工負(fù)責(zé)的全程辦事制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,成員由局辦公室,監(jiān)察科,人教科,法制科,廣告科,市場(chǎng)科,登記注冊(cè)科的科長組成.

3.確定全程辦事服務(wù)事項(xiàng),將多個(gè)部門的審批事項(xiàng)整合為一個(gè)部門辦理.已確定內(nèi)資注冊(cè)資金1000萬元以上,外商注冊(cè)資本100萬美元以上變動(dòng)注冊(cè)資本屬于市工商局審批的,區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)登記注冊(cè)及相關(guān)廣告許可證和市場(chǎng)登記證的登記注冊(cè)和**區(qū)全程辦事辦公室交辦的審批事項(xiàng)為我局全程辦事服務(wù)事項(xiàng).

4.落實(shí)機(jī)構(gòu),人員和設(shè)備.在登記注冊(cè)大廳內(nèi)專門設(shè)置全程辦事制工作室,日常工作由市場(chǎng)科,廣告科和登記注冊(cè)科各2名工作人員具體負(fù)責(zé).

5.制定了全程辦事制的工作流程.工作流程分為只涉及我局的事項(xiàng)和涉及政府部門之間的事項(xiàng)兩種,事項(xiàng)是先進(jìn)行分類,然后按不同工作流程辦理,遇到特殊審批情況時(shí),工作人員直接向科長請(qǐng)示.

6.制定全程辦事制工作的目標(biāo),中心,方式.工作要以申請(qǐng)人的要求為目標(biāo),以群眾和企業(yè)滿意為中心.除按正常方式開展工作外,還采取上門,上網(wǎng),特快專遞等多種方式方便快捷地完成工作.

7.制定全程辦事制的原則和服務(wù)特色.原則是便民,公開,依法,高效.服務(wù)特色是"一窗口受理,一套表辦齊,一全程辦結(jié),一次性發(fā)照".

8.革新觀念,用"三個(gè)一流"樹立了良好的窗口形象.牢固樹立首都窗口意識(shí),服務(wù)意識(shí),從"樹立一流的形象,提供一流的服務(wù),實(shí)現(xiàn)一流的業(yè)績"入手,認(rèn)真做好本單位推行全程辦事制工作.

9.搭建全程辦事制工作星級(jí)服務(wù)平臺(tái).即:一個(gè)中心,以促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)登記注冊(cè)職能為中心;兩個(gè)公示,服務(wù)內(nèi)容公示,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示;三個(gè)快速,快速受理,快速核準(zhǔn),快速發(fā)照;四個(gè)規(guī)范,服務(wù)設(shè)施規(guī)范,服務(wù)行為規(guī)范,服務(wù)程序規(guī)范,服務(wù)內(nèi)容規(guī)范.

10.制定具體措施進(jìn)行監(jiān)督和效能監(jiān)察.領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取全程工作的情況匯報(bào),使之更加有效.對(duì)全程工作進(jìn)行效能監(jiān)察,抽查檔案,檢查事項(xiàng)的落實(shí),時(shí)限,申請(qǐng)人的投訴等.

(二)取得的成績

1.代辦數(shù)量明顯增加.我局按照區(qū)政府的要求正式推行后,將過去分散于多個(gè)部門多環(huán)節(jié)審批的事項(xiàng)集中到室辦理,形成了從咨詢,預(yù)先核名,受理,發(fā)照等"一條龍"全程服務(wù)體系,截止到10月20日,共正式1000萬元企業(yè)405戶,企業(yè)滿意度為100%.

2.機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有了根本的轉(zhuǎn)變,逐步形成高效透明,服務(wù)優(yōu)良的運(yùn)作機(jī)制.變過去企業(yè)群眾辦事為機(jī)關(guān)辦事,由企業(yè)和群眾跑變?yōu)闄C(jī)關(guān)通過內(nèi)部或與其他機(jī)關(guān)相互協(xié)調(diào)完成審批工作,結(jié)合《**工商分局績效考核辦法》的全面實(shí)施,使我局工作呈現(xiàn)出主動(dòng)性強(qiáng),效率高的良好局面.截止到10月20日,我局通過"互聯(lián)審批"網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),共完成"互聯(lián)審批"1048戶.

通過我局全程辦事制的實(shí)施,解決了長期以來群眾辦事要分別跑多個(gè)部門,進(jìn)行多次審批的現(xiàn)象,減少了群眾的往返次數(shù),節(jié)約了辦事成本,強(qiáng)化了機(jī)關(guān)的服務(wù)職能,使我局的窗口工作能夠最大限度地滿足企業(yè)和群眾的要求,達(dá)到快捷,方便的辦事目的.同時(shí),有利于建立親民政府.企業(yè)和群眾辦事行為的機(jī)關(guān)化真正體現(xiàn)了人民政府的本質(zhì)特征,使以人為本,為納稅人服務(wù)的思想落到了實(shí)處.通過我局推行全程辦事制工作的全面展開,可使我局成為區(qū)政府建立"行為規(guī)范,運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),公正透明,廉潔高效"的行政運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和為民辦事的服務(wù)體系中的重要一環(huán).

五,文明行政,廉潔從政方面的情況.

1.為進(jìn)一步開展民主評(píng)議政風(fēng)工作,積極征求社區(qū)居民的意見,同時(shí)也為進(jìn)一步延伸工商進(jìn)社區(qū)工作,9月24日下午,在分局的組織下,**,右安門和**三個(gè)工商所轄區(qū)內(nèi)的十余位社區(qū)代表應(yīng)邀來到我分局進(jìn)行參觀.在聽取了分局紀(jì)檢組長朱慶來同志所做的工作匯報(bào)之后,社區(qū)代表又興致勃勃地參觀了分局登記注冊(cè)大廳,并在**工商所干部的陪同下前往新發(fā)地市場(chǎng)參觀.此次活動(dòng)可以看作是工商社區(qū)工作站的延伸,受到了社區(qū)代表的歡迎.前來參觀的社區(qū)代表紛紛表示,工商工作站的工作得到了社區(qū)群眾的好評(píng),為社區(qū)居民做了大量的好事和實(shí)事.同時(shí),他們也希望工商部門繼續(xù)深入開展進(jìn)社區(qū)工作,從社區(qū)工作與工商工作的結(jié)合點(diǎn)出發(fā),努力探討適合**社區(qū)特點(diǎn)的工商工作站模式,并進(jìn)一步加強(qiáng)工商法規(guī)宣傳.

2.在今年年檢中,我局以高效的工作,盡職的態(tài)度,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),優(yōu)質(zhì)的服務(wù)不僅確保了全局年檢的順利進(jìn)行,還贏得了企業(yè)和各工商所的廣泛好評(píng).年檢期間,企個(gè)科服務(wù)平臺(tái)共收到表揚(yáng)信6封,錦旗1面,以及大量的口頭表揚(yáng).全年應(yīng)檢企業(yè)26832戶,實(shí)檢企業(yè)22422戶,年檢率為83.6%,其中網(wǎng)上年檢22337戶,占年檢企業(yè)的99.6%.年檢實(shí)現(xiàn)了零投訴.

3.今年上半年通過了創(chuàng)建"首都文明行業(yè)"的考評(píng);同時(shí)我局根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》,不斷完善信息化網(wǎng)絡(luò),在區(qū)糾風(fēng)辦和區(qū)信息化辦公室組織的二級(jí)網(wǎng)站評(píng)比中,我局以總分71分的高分名列榜首.

在"考評(píng)政府部門,爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)"活動(dòng)的過程中,我們雖然做了一些工作,取得了一定成績,但與區(qū)委,區(qū)政府的要求還有很大的距離,工作中還存在不足,我們要不斷努力,在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中努力為群眾辦實(shí)事,辦好事,為**區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn).