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開展解放思想大討論活動以來，在廳黨組的領(lǐng)導下，我局黨委高度重視，加強領(lǐng)導，健全組織，認真部署，嚴格按照廳黨組和局黨委《實施方案》要求，扎實做好每個環(huán)節(jié)的工作，圓滿完成了第一階段的各項任務。重點做了以下四方面的工作：

一、深入宣傳發(fā)動，思想認識有了新提高

廳黨組召開動員會后，局黨委高度重視，及時召開黨委會議認真?zhèn)鬟_刁厚枝專員動員講話精神，學習廳黨組《關(guān)于開展解放思想大討論活動實施方案》，全面了解和把握活動目標任務、著力解決的突出問題、方法步驟等。

為把這項活動扎扎實實開展好，局黨委結(jié)合公路局實際，制定了《公路局關(guān)于開展解放思想大討論活動實施方案》、《具體任務分解表》、《第一階段任務細化分解表》，對活動進行認真細致部署。在《實施方案》中，局黨委通過審視局機關(guān)現(xiàn)狀，在廳要求基礎(chǔ)上，提出了強化"六個意識"的具體要求，即：通過對發(fā)展問題的討論，強化"科學發(fā)展意識"；通過對"以人為本"的討論，強化"服務意識"；通過對"全面協(xié)調(diào)可持續(xù)"的討論，強化"大局意識"；通過對"深化改革、推進創(chuàng)新"的討論，強化"改革創(chuàng)新"意識；通過對發(fā)展公路文化、建設廉政機關(guān)、廉政行業(yè)的討論，強化"勤政廉政意識"；通過總結(jié)和謀劃公路工作，強化"實干意識"。

經(jīng)過精心準備，我局召開了全局干部職工動員大會，康彥民局長做動員講話，對活動進行全面部署安排，對全局黨員干部進行有力的宣傳發(fā)動。強調(diào)開展解放思想大討論活動是當前一項重大的政治任務，動員全局黨員干部職工要站在"大沿海"的高度，站在建設和完善"東出西聯(lián)"交通格局、構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系的高度，緊密圍繞全省公路工作實際，把局黨委《實施方案》所列的"六個方面的大討論"開展好，澄清認識，更新觀念，強化"六個意識"，解決一些事關(guān)公路發(fā)展的重大問題。

通過深入宣傳發(fā)動，全局干部職工，尤其是黨員干部深刻認識到開展解放思想大討論活動，是省委堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力弘揚總書記倡導的八個方面良好風氣的實際舉措，是抓好我省領(lǐng)導干部作風建設，為建設沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省提供堅強政治保障的具體行動，也是推進公路局黨員干部作風建設的重要載體和舉措。統(tǒng)一了思想，提高了認識，調(diào)動了全體干部職工學理論、轉(zhuǎn)觀念、謀發(fā)展的積極性，局機關(guān)活動氛圍濃厚。

二、加強組織領(lǐng)導，各環(huán)節(jié)落實有力

為加強對解放思想大討論活動的領(lǐng)導，我局成立了由局長康彥民任組長，副局長田根成、從飛山、白軍華、郭躍東四位同志任副組長的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，設在政工科，明確了領(lǐng)導責任制和"一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實"的工作格局。

活動中，學習、討論、查擺問題各個環(huán)節(jié)，領(lǐng)導小組各成員時時處處從自身做起帶好頭，起到了很好地示范帶動作用。同時加強組織領(lǐng)導，督導活動開展。各支部書記、各科科長更是嚴格按照方法步驟，認認真真抓落實，確保了學習、討論、查擺各環(huán)節(jié)深入細致地開展。政工科、局辦公室借助xx公路網(wǎng)站、樓道宣傳專欄、交通宣傳中心等媒體平臺，及時宣傳報道我局活動開展情況，及時向廳活動領(lǐng)導小組反饋，為我局活動開展營造了良好的輿論環(huán)境。

三、緊貼公路工作實際，學習討論全面深入

學習討論是此次活動的重要環(huán)節(jié)，是澄清認識、解放思想的基礎(chǔ)。

為使學習討論系統(tǒng)深入，我局一是在《第一階段任務細化分解表》中詳細列出了學習內(nèi)容、討論題目、具體要求、組織形式、責任部門等，把要做的工作都一一列明，使干部職工做到心中有數(shù)。二是嚴格學習制度，各支部、科室利用周五學習日、科務會時間認真組織學習討論。局黨委還組織了中心組擴大學習討論會，召集中心組成員、各科科長集中學習討論。三是為解決工學矛盾，我局根據(jù)實際情況采取集中學習與個人自學相結(jié)合、系統(tǒng)學習與專題學習相結(jié)合、輔導講座與討論交流相結(jié)合的方法，干部職工認真投入學習討論，做到了工作、學習兩不誤、雙促進。

我局學習討論注重緊貼當前形勢、緊密聯(lián)系全省公路管理工作實際。黨委中心組、各支部、科室組織黨員干部認真深入地學習黨的十七大報告、學習省委七屆三次全會精神、學習xx日報系列評論報道、學習刁厚枝專員動員講話和康局長動員講話。針對"新時期公路怎樣發(fā)展、怎樣加快發(fā)展、怎樣實現(xiàn)又好又快發(fā)展"、"新建改建是發(fā)展，養(yǎng)護也是發(fā)展"、"在公路工作中怎樣把三個服務做到位"、"怎樣更好地發(fā)揮路網(wǎng)整體功能"、"如何處理好農(nóng)村公路建設規(guī)模與標準、質(zhì)量的關(guān)系"、"如何加強公路科技創(chuàng)新"以及路網(wǎng)科學管理運行機制、公路養(yǎng)護機制、收費公路運營管理機制、公路投融資體制、公路行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系等問題進行認真討論，澄清認識，解放思想，更新觀念，謀劃促進全省公路管理工作發(fā)展的新思路、新措施，達到了預期目的。

四、注重實效，找準查實突出問題

找準問題是解決問題的關(guān)鍵。為緊緊圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀這個主題，切實找準并解決影響xx公路發(fā)展的陳舊觀念和體制機制性障礙，我局制定并印發(fā)了《公路局解放思想大討論征求意見表》，召開科以上干部交流探討建言獻策會，向全局干部職工征集意見和建議。每位班子成員、各支部、科室也認真自查自糾。通過匯總梳理了七大方面共42條意見和建議。涉及"科學發(fā)展、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)"、"以人為本，為群眾、為基層服務"、"履行建養(yǎng)管各項職能"、"改革創(chuàng)新"、"廉政勤政"、"工作素質(zhì)""公路管理工作又好又快發(fā)展"等內(nèi)容。

在"科學發(fā)展、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)"方面，大家查找到存在科學發(fā)展方面的制度不健全；對事關(guān)全省公路行業(yè)發(fā)展的問題缺乏規(guī)劃、研究；中長期公路發(fā)展規(guī)劃沒有實現(xiàn)科學化、法制化，看眼前多、臨時動議多，看長遠少，看發(fā)展少；公路行業(yè)管理受舊體制的制約，不能適應市場經(jīng)濟規(guī)律；建設、養(yǎng)護和管理還沒有有機的結(jié)合起來，由于建設資金投入不足，造成養(yǎng)護成本高、周期短，管理成本大等問題。

提出要把科學發(fā)展的思路和措施形成制度；對影響全省公路行業(yè)發(fā)展問題充分調(diào)研，拿出可操作性強的規(guī)劃報告、辦法；著眼長遠和發(fā)展進行論證，制定路網(wǎng)規(guī)劃，并經(jīng)人大通過，使之法制化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，避免人為的短期行為；提前研究費改稅后公路行業(yè)發(fā)展可能出現(xiàn)的問題，以確定相應的對策等；按照市場經(jīng)濟的要求，加快推進公路各項改革，通過改革建立新的運行機制，為社會提供更好的服務；樹立建、養(yǎng)、管并重意識，加大養(yǎng)管投入，注重抓好預防性養(yǎng)護，引進科學技術(shù)，改進科學管理方式，提高公路養(yǎng)護質(zhì)量和信息化管理水平等建議。

在"以人為本，為群眾、為基層服務"方面，路況信息尤其是堵車信息缺乏有效的平臺和手段。高速公路、國省干線堵車時常出現(xiàn)，平交路口缺乏有效管理，事故較多，危險路段治理、危險橋梁改造等投入較少。

提出要樹立以人為本，服務群眾、服務社會的理念，促使行業(yè)管理向社會管理的轉(zhuǎn)變，由部門行為向政府行為的轉(zhuǎn)變，由管理型向服務型的轉(zhuǎn)變，由抓項目向抓管理的轉(zhuǎn)變；加強信息化建設，加大高速公路、國省干線路況監(jiān)測和信息服務系統(tǒng)的投入與建設；加大安保工程、危橋改造資金投入，危橋處置周期應縮短，即病危橋梁不進行項目庫管理，確保公路暢通；為社會提供優(yōu)質(zhì)服務，對機關(guān)人員進行業(yè)務培訓，加強對相關(guān)行業(yè)、部門基本知識的培訓等建議。

在"履行建養(yǎng)管各項職能"方面，查找到存在廳與局之間，局各科室之間職責不夠明晰，責權(quán)不一致，造成效率低下，互相推諉；重建設和養(yǎng)護，輕管理，目前的管理還停留在發(fā)文件、下通知層面上，信息化水平低；公路行業(yè)管理規(guī)定、辦法缺乏系統(tǒng)性，不少交叉和矛盾，需進一步完善；由于前期工作深度不夠，科學決策手段還很落后，項目執(zhí)行過程中存在較大的變更等問題。

提出按責權(quán)一致的原則，理清各部門職責；對現(xiàn)行規(guī)章制度進行梳理；研究加大監(jiān)管的體制和方法，各級在執(zhí)行過程中加大力度；加強技術(shù)人員業(yè)務培訓，引進先進的管理體制和科學的決策手段，規(guī)范前期工作程序，提高前期工作的技術(shù)含量，逐步實現(xiàn)項目管理的制度化、科學化等建議。

在"公路管理工作又好又快發(fā)展"方面，提出了研究政策的切合點，研究如何優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在現(xiàn)行大體制框架下，引導全省建立有利于公路發(fā)展的行業(yè)機制，促使全省公路管理體制、政策有利于公路又好又快發(fā)展；以注重路網(wǎng)功能發(fā)揮為目的，科學合理規(guī)劃公路建、管、養(yǎng)工作；積極推進信息化進程，提高、拓展管理手段，確保"信息高速，實現(xiàn)即時管理"，盡快提高我省公路管理水平；要加快建設節(jié)約型交通，加快發(fā)展交通循環(huán)經(jīng)濟，努力提高資源的利用效率，重視交通與自然的相互和諧等建議。

這些意見和建議緊密聯(lián)系全省公路工作實際、緊貼公路局機關(guān)思想和作風實際，很有針對性。為我們切實解決問題，進一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，推動各項公路工作取得新進展，明確了方向和目標。

第二階段工作設想：

下一階段，我局一是召開領(lǐng)導班子會議，針對征集上來的問題和建議，專題研討，認真研究切實可行的解決思路和措施，制定出整改方案，進行整改。

二是做好我局的督導工作，主要是督導各科室就梳理意見拿出解決思路和措施。各分管局長、各科科長要在分管工作中帶好頭，切實找準問題，指導制定出可操作性強的整改措施。

同時以年終工作總結(jié)為契機，開展專題調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，提出具體解決辦法。

三是結(jié)合學習，聯(lián)系xx公路發(fā)展實際，領(lǐng)導干部帶頭，撰寫心得體會文章。

四是總結(jié)過去五年公路管理工作，結(jié)合新形勢、新要求，謀劃好今后五年全省公路管理工作思路，進一步解放思想、更新觀念，以更加扎實的工作作風推動我省公路事業(yè)取得新發(fā)展。