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*年是“*”規(guī)劃的開局之年,在*市委、市政府和國家質(zhì)檢總局、省質(zhì)監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo),按照建設(shè)和諧*效益*和“先一步、高一層、創(chuàng)一流”的要求,緊緊圍繞上級的中心任務(wù),突出重點(diǎn),攻克難點(diǎn),各項(xiàng)工作取得了新突破,為促進(jìn)*社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、落實(shí)“六項(xiàng)制度”,推進(jìn)衛(wèi)生許可,食品質(zhì)量安全監(jiān)管取得新突破
我局繼續(xù)將食品監(jiān)管作為全局工作的重中之重,按照總局“食品安全年”和市人大加強(qiáng)食品監(jiān)管議案的目標(biāo)要求,進(jìn)一步加大了監(jiān)管力度。一是全面落實(shí)“六項(xiàng)制度”。推進(jìn)實(shí)施電子監(jiān)管、分類監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)管,“六項(xiàng)制度”落到了實(shí)處。完善普查建檔工作,企業(yè)電子質(zhì)量檔案數(shù)增加到1065家。強(qiáng)化監(jiān)督抽查,抽查批次高達(dá)3252次,范圍覆蓋了所有企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。積極推進(jìn)市場準(zhǔn)入,有300家企業(yè)取得了317張食品生產(chǎn)許可證,米、面等15類食品企業(yè)獲證率達(dá)95%以上。加大巡查力度,巡查項(xiàng)目從15項(xiàng)增加到38項(xiàng)。加強(qiáng)政府回訪工作,及時(shí)向市、區(qū)政府通報(bào)食品監(jiān)管情況,進(jìn)一步得到了政府的重視和支持。嚴(yán)厲查處食品違法行為,賦予分局現(xiàn)場處罰權(quán),查處案件275宗,搗毀地下窩點(diǎn)430多個(gè)。二是順利承接食品衛(wèi)生許可職能。按照“科學(xué)、規(guī)范、便民與高效”的要求,積極創(chuàng)新衛(wèi)生許可工作,出臺(tái)了《食品生產(chǎn)加工企業(yè)衛(wèi)生許可實(shí)施辦法》等衛(wèi)生許可“1+6”文件,組建了衛(wèi)生許可審查隊(duì)伍,研制開發(fā)了衛(wèi)生許可申報(bào)和審批電子政務(wù)系統(tǒng),新發(fā)衛(wèi)生許可證36張,年審換證57張。三是集中開展專項(xiàng)整治。先后開展了全市瓶(桶)裝飲用水、豆制品和小企業(yè)專項(xiàng)整治,瓶(桶)裝飲用水抽查合格率提高到91.1%,豆制品抽查合格率提高到70.7%,組織起草了《*市豆制品監(jiān)督管理辦法》,在全國率先制定了《非發(fā)酵性豆制品通用技術(shù)條件》等8項(xiàng)技術(shù)規(guī)范。對711家企業(yè)進(jìn)行了量化考核,督促企業(yè)改善了生產(chǎn)條件,完善了管理制度。
通過上述舉措,全市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量衛(wèi)生水平穩(wěn)步提高,食品安全形勢明顯好轉(zhuǎn),食品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率提高到86.5%,比上年提高了2.1個(gè)百分點(diǎn),其中獲證企業(yè)產(chǎn)品抽樣合格率達(dá)92%,瓶(桶)裝飲用水和豆制品合格率分別比上年提高了17.9和30個(gè)百分點(diǎn),全年未發(fā)生食品質(zhì)量安全事故。
二、創(chuàng)新監(jiān)管方式,掃除盲點(diǎn)盲區(qū),特種設(shè)備安全監(jiān)察取得新突破
按照“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針和“杜絕特大事故,減少一般事故,消除安全隱患”的工作要求,我局扎實(shí)開展特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,著力構(gòu)建安全責(zé)任、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、安全標(biāo)準(zhǔn)化和應(yīng)急反應(yīng)等“四個(gè)體系”。一是推進(jìn)落實(shí)“三方責(zé)任”。落實(shí)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位安全管理的主體責(zé)任,基本做到了管理機(jī)構(gòu)、作業(yè)人員等“三落實(shí)兩有證”。落實(shí)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)把關(guān)責(zé)任,對檢驗(yàn)覆蓋率等重要指標(biāo)實(shí)行定量考核。落實(shí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)了現(xiàn)場安全監(jiān)察,檢查生產(chǎn)、使用單位8100多家次,辦理安裝、修理、改造施工告知*8臺(tái),核發(fā)作業(yè)人員證4663個(gè),發(fā)出《安全監(jiān)察指令書》842份,查處案件51宗。二是專項(xiàng)整治安全隱患。集中開展了簡易電梯、土鍋爐、服裝制造企業(yè)小型蒸汽鍋爐、建材市場起重機(jī)械專項(xiàng)整治和氣瓶核查發(fā)證工作,拆除簡易電梯4739臺(tái),搗毀“土鍋爐”、“土壓力容器”100多臺(tái),監(jiān)督報(bào)廢5級壓力容器233臺(tái),檢查服裝企業(yè)小型蒸汽鍋爐1679臺(tái),對6家建材專業(yè)市場、126家企業(yè)的起重機(jī)械進(jìn)行了整治,完成了8個(gè)液化石油氣充裝單位的77709只鋼瓶的登記發(fā)證工作。三是推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化。強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管,在50家重點(diǎn)監(jiān)控單位推行《特種設(shè)備使用和管理安全要求及評價(jià)》,指導(dǎo)督促企業(yè)實(shí)施規(guī)范管理,試點(diǎn)單位全部通過了專家復(fù)評,為全面推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作探索了成功經(jīng)驗(yàn)。四是開展應(yīng)急救援演習(xí)。制定了一系列應(yīng)急預(yù)案,組建了應(yīng)急救援專家隊(duì)伍,在全市范圍了組織開展了為期一個(gè)月的電梯應(yīng)急救援演習(xí),大大提升了快速反應(yīng)能力。
通過加大監(jiān)管力度,我市特種設(shè)備安全形勢大幅好轉(zhuǎn),重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備登記率、定期檢驗(yàn)率和持證上崗率達(dá)到了100%,全年發(fā)生特種設(shè)備嚴(yán)重事故3起,死亡3人,與上年相比,嚴(yán)重事故數(shù)下降66.7%,死亡人數(shù)下降57.1%,其中電梯傷亡事故宗數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別下降了67%、63%和100%,全市10萬多臺(tái)特種設(shè)備基本實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行,多次得到市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。
三、強(qiáng)化源頭治理,推進(jìn)綜合監(jiān)管,執(zhí)法打假取得新突破
我局圍繞構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境,著力從源頭抓質(zhì)量,貼近民生,針對重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,進(jìn)一步加強(qiáng)了執(zhí)法打假工作。一是保持打假治劣高壓態(tài)勢。以涉及健康安全的產(chǎn)品和消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的產(chǎn)品為重點(diǎn),組織開展了食品、高科技產(chǎn)品等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),查辦各類案件841宗,違法產(chǎn)品貨值近4000萬元。集中查處了一批涉及面廣、數(shù)額較大、危害嚴(yán)重、影響惡劣的制假大要案,向公安部門移送案件33宗,刑拘、逮捕違法人員29人。認(rèn)真做好舉報(bào)投訴案件處理工作,全年受理舉報(bào)投訴及咨詢15000多宗,處理率達(dá)100%。二是組織協(xié)調(diào)推進(jìn)全市打假工作。充分發(fā)揮市、區(qū)打假辦的作用,組織協(xié)調(diào)開展了對松元頭村等重點(diǎn)區(qū)域、遠(yuǎn)望數(shù)碼城等重點(diǎn)市場和煙酒等重點(diǎn)產(chǎn)品的集中整治和專項(xiàng)打假行動(dòng)。加強(qiáng)各成員單位的協(xié)作,進(jìn)一步完善了與公安司法部門的案件移送機(jī)制。對各區(qū)政府落實(shí)打假責(zé)任制情況進(jìn)行了督促檢查和考核,推動(dòng)了全市打假工作齊抓共管。三是加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。以安全、衛(wèi)生、環(huán)保和主要性能指標(biāo)為主要檢驗(yàn)項(xiàng)目,以燃?xì)庠罹?、玩具、成品油、高壓電器等關(guān)系到健康安全和國計(jì)民生的產(chǎn)品為重點(diǎn),抽查產(chǎn)品2294批次,抽樣合格率為80.13%,產(chǎn)值合格率達(dá)到94.4%。強(qiáng)化后處理工作,后處理率達(dá)100%,進(jìn)一步加強(qiáng)了與行政執(zhí)法的銜接,對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重質(zhì)量問題直接轉(zhuǎn)入執(zhí)法程序。四是強(qiáng)化民生計(jì)量工作。實(shí)施“計(jì)量強(qiáng)制檢定告知”制度,理順了水、電、氣三表強(qiáng)制檢定關(guān)系,強(qiáng)化加油站、集貿(mào)市場、燃?xì)獬溲b站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量行為和商品量的監(jiān)管。全年強(qiáng)制檢定各類計(jì)量器具20萬臺(tái)件,加油機(jī)、出租車計(jì)價(jià)器、燃?xì)獬溲b站和集貿(mào)市場、計(jì)量器具、醫(yī)用三源均實(shí)現(xiàn)了100%檢定,開展了米、面、油和化妝品等定量包裝商品計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查。制定了全市機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)布局方案,配合做好了相關(guān)常規(guī)檢驗(yàn)資格許可工作。五是推進(jìn)能源計(jì)量工作。對全市100多家能源企業(yè)進(jìn)行了普查調(diào)研,基本摸清了重點(diǎn)耗能企業(yè)情況。大力宣貫《用能單位能源計(jì)量器具配合與管理通則》,加強(qiáng)對企業(yè)計(jì)量管理制度、計(jì)量保證能力等工作的指導(dǎo),及時(shí)提供技術(shù)服務(wù)。積極開展能源計(jì)量試點(diǎn)工作,與金威啤酒等試點(diǎn)企業(yè)簽訂了“共同推進(jìn)節(jié)能降耗工作責(zé)任書”。六是做好中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)推廣工作。推動(dòng)成立了由分管副市長任組長的工作機(jī)構(gòu),提請市政府了推廣工作意見,并列入全市商貿(mào)行業(yè)發(fā)展“*”規(guī)劃,舉全局之力,突擊完成了推廣任務(wù),有500多家企業(yè)簽約入網(wǎng),在5家商場設(shè)置了查詢終端。此外,繼續(xù)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管工作,制定了監(jiān)管辦法,開展了普查,建立了150家企業(yè)的檔案。
通過強(qiáng)化執(zhí)法打假工作,有效解決了一些重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,省打假重點(diǎn)區(qū)域松元頭村成功摘帽,追究刑事責(zé)任案件數(shù)為歷年之最,運(yùn)用產(chǎn)值合格率提高了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的合理性,三表等重點(diǎn)領(lǐng)域的民生計(jì)量工作也取得了新進(jìn)展。
四、加大培育力度,推行卓越績效,名牌戰(zhàn)略取得新突破
為打造更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的品牌,我局緊緊抓住名牌培育、評價(jià)和發(fā)揮名牌帶動(dòng)作用等重要環(huán)節(jié),大力推進(jìn)實(shí)施名牌戰(zhàn)略和質(zhì)量振興工作。一是扎實(shí)做好名牌培育和推薦申報(bào)工作。落實(shí)各項(xiàng)培育、扶持工作措施,積極指導(dǎo)幫助我市優(yōu)勢產(chǎn)品申報(bào)名牌,中興通訊程控交換機(jī)被新評為中國世界名牌產(chǎn)品,怡寶純凈水等15個(gè)產(chǎn)品被新評為中國名牌產(chǎn)品,晨光牛奶等15個(gè)產(chǎn)品被新評為廣東省名牌產(chǎn)品。目前全市擁有2個(gè)中國世界名牌產(chǎn)品、58個(gè)中國名牌產(chǎn)品、33個(gè)國家免檢產(chǎn)品、69個(gè)廣東省名牌產(chǎn)品,名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)成為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。二是大力推進(jìn)實(shí)施卓越績效管理。修改完善了市長質(zhì)量獎(jiǎng)的評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法,提請市政府將獎(jiǎng)金額度從50萬元大幅提高到300萬元,經(jīng)嚴(yán)格評審,創(chuàng)維集團(tuán)等2家企業(yè)榮獲市長質(zhì)量獎(jiǎng)。在市長質(zhì)量獎(jiǎng)的推動(dòng)下,引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)積極實(shí)施卓越績效模式,有效加強(qiáng)了質(zhì)量管理,促進(jìn)了管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。三是深入開展質(zhì)量振興工作。結(jié)合各區(qū)實(shí)際,有效推進(jìn)質(zhì)量興區(qū)、質(zhì)量興業(yè)和區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評定等質(zhì)量振興工作。編制了產(chǎn)品質(zhì)量狀況白皮書,為宏觀質(zhì)量管理提供了決策參考。
名牌戰(zhàn)略和質(zhì)量振興取得豐碩成果,*的中國世界名牌產(chǎn)品和中國名牌產(chǎn)品數(shù)量在全國大中城市中排名第一,成為名副其實(shí)的名牌之都,福田區(qū)被國家質(zhì)檢總局授予“*年全國質(zhì)量興市先進(jìn)市縣”,這些都極大地促進(jìn)了*產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)了城市競爭力。
五、制定實(shí)施綱要,開展國家試點(diǎn),標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略取得新突破
為推進(jìn)自主創(chuàng)新和建設(shè)國家創(chuàng)新型城市、國際化城市以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市,我局全面推進(jìn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。一是制定了《*市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施綱要》。全力完成市政府重點(diǎn)工作《綱要》的制定任務(wù),《綱要》借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),從技術(shù)、管理、市場和經(jīng)營等多層面,提出了提升*自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力的城市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略內(nèi)涵、中長期目標(biāo)及對策措施,明確了指標(biāo)體系、管理體制和運(yùn)行機(jī)制、引導(dǎo)激勵(lì)措施等工作內(nèi)容?!毒V要》現(xiàn)已上報(bào)市政府審定,即將正式。二是創(chuàng)建了“國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”。會(huì)同市高新辦爭取國家標(biāo)準(zhǔn)委將*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)確定為“國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”,承擔(dān)國家試點(diǎn)工作,重點(diǎn)探索解決自主創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合等問題,逐步實(shí)現(xiàn)“科研標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)同步化、自主創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)工作主體企業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)支撐平臺(tái)化”的目標(biāo)。三是發(fā)動(dòng)企業(yè)參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織召開了全市標(biāo)準(zhǔn)化自主創(chuàng)新工作會(huì)議和第三屆*市高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化論壇,動(dòng)員全市企業(yè)參與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和承擔(dān)國家級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的工作。全市共征集到*年度國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目145個(gè),承擔(dān)TC/SC/WG工作的企業(yè)49個(gè)。著手籌建高新技術(shù)產(chǎn)品綠色制造技術(shù)信息服務(wù)平臺(tái),為全市高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施綠色設(shè)計(jì)和制造提供全過程服務(wù)。四是制定實(shí)施了一批全市急需的地方標(biāo)準(zhǔn)。積極推動(dòng)政府部門和重點(diǎn)行業(yè)制定實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),先后組織制定實(shí)施了《含清潔劑車用汽油》、《含清潔劑車用柴油》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物食用安全性要求和評價(jià)》等20多項(xiàng)特區(qū)技術(shù)規(guī)范,有效提高了相關(guān)領(lǐng)域的質(zhì)量水平。
標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略向縱深推進(jìn),我局制定了第一個(gè)國內(nèi)地方政府的標(biāo)準(zhǔn)化綱要性文件,為國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施起到了先行先試的作用,全國第二個(gè)國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)成功落戶*,參與制定國際和國家標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和層次在國內(nèi)大中城市中居于領(lǐng)先地位,促進(jìn)提升了*自主創(chuàng)新能力和國際化水平,中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》欄目專門進(jìn)行了報(bào)道。
六、推進(jìn)平臺(tái)建設(shè),夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ),技術(shù)服務(wù)取得新突破
按照“國際先進(jìn),國內(nèi)一流”的要求,我局堅(jiān)持“科技興檢”,進(jìn)一步加快技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐。一是抓緊建設(shè)“國家數(shù)字電子產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”。中心為*首個(gè)國家質(zhì)檢機(jī)構(gòu),包括數(shù)字電子產(chǎn)品電磁兼容、環(huán)保節(jié)能等8個(gè)實(shí)驗(yàn)室和數(shù)字電子技術(shù)研究、數(shù)字電子市場準(zhǔn)入服務(wù)2個(gè)分中心,項(xiàng)目現(xiàn)已列入全市重大建設(shè)項(xiàng)目,總投資2.44億元,規(guī)劃用地1.2萬平方米,現(xiàn)已完成征地、工程設(shè)計(jì)等前期工作。二是加快建設(shè)市場準(zhǔn)入技術(shù)措施信息平臺(tái)。完成了平臺(tái)的總體設(shè)計(jì)和項(xiàng)目招標(biāo)的準(zhǔn)備工作,初步建成了美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的全套技術(shù)法規(guī)數(shù)據(jù)庫,對家具、醫(yī)療器械、家用電器等產(chǎn)品開展了專題研究,平臺(tái)建成后將為我市企業(yè)應(yīng)對國外貿(mào)易技術(shù)措施,擴(kuò)大外貿(mào)出口起到積極的促進(jìn)作用。三是編制完成《*市公共檢測技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案》。數(shù)易其稿,完成了市政府重點(diǎn)工作《方案》的編制工作,現(xiàn)已提交市政府審定,其中標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新孵化基地現(xiàn)已報(bào)市發(fā)改局申請立項(xiàng)。四是積極籌建特種設(shè)備檢測研究試驗(yàn)基地。完成了基地建設(shè)的調(diào)研等工作,編制了項(xiàng)目建議書,現(xiàn)正積極準(zhǔn)備申報(bào)立項(xiàng)。
上述建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,將使我市擁有包括全國唯一的數(shù)字電子產(chǎn)品國家檢驗(yàn)中心、國家級標(biāo)準(zhǔn)館在內(nèi)的一批公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),為我市政府監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
七、完善工作機(jī)制,改進(jìn)工作方法,工作效能取得新突破
為增強(qiáng)工作合力,提高工作效能,我局不斷完善工作機(jī)制,改進(jìn)工作方法,為更好地履行職能提供了堅(jiān)實(shí)保證。一是強(qiáng)化內(nèi)部管理。清理修訂規(guī)章制度20多項(xiàng),重點(diǎn)完善了有關(guān)人、財(cái)、物的管理制度。進(jìn)一步理順了機(jī)關(guān)、分局、大隊(duì)和技術(shù)機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系,明確了事權(quán),規(guī)范了管理,促進(jìn)了全局系統(tǒng)規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是規(guī)范行政執(zhí)法。及時(shí)制定了食品衛(wèi)生許可、查處食品違法案件、行政案件辦理程序等規(guī)范性文件、工作指引以及《罰沒物品管理和處置辦法》等制度。強(qiáng)化法制監(jiān)督,試行電子化案審,組織開展了行政許可和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。繼續(xù)深化審批制度改革,完成了非行政許可審批和登記事項(xiàng)的清理任務(wù)。協(xié)調(diào)推進(jìn)全市街道綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作,進(jìn)一步下沉執(zhí)法重心。三是加快信息化建設(shè)。推進(jìn)建設(shè)“金質(zhì)工程”,制定實(shí)施了《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)規(guī)范》,為全局系統(tǒng)的基礎(chǔ)規(guī)范化和信息共享提供了指引和依據(jù)。推進(jìn)了食品、特種設(shè)備、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、行政執(zhí)法等管理系統(tǒng)的建設(shè)和完善工作,重整了工作流程,實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)間信息的互聯(lián)互通,提高了工作效率。四是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。合理調(diào)整行政資源配置,穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革,在市局成立了食管辦,在分局增設(shè)了食管科,全局系統(tǒng)增加各類編制67名,新設(shè)立了市認(rèn)證與維修質(zhì)量監(jiān)督所和市生產(chǎn)許可審查中心,配合完成了認(rèn)證中心、培訓(xùn)中心、質(zhì)保中心等事業(yè)單位的劃轉(zhuǎn)工作。五是提高宣傳工作有效性。創(chuàng)新宣傳方式,通過加強(qiáng)與主流媒體的溝通與聯(lián)系、參加制作《民心橋》等節(jié)目、與市民網(wǎng)上對話、播放公益廣告、開展質(zhì)量月主題宣傳活動(dòng)等多種形式,積極宣傳質(zhì)監(jiān)工作,普及質(zhì)量安全知識,全年刊發(fā)新聞稿件達(dá)1000多件。被各類黨政信息刊物采用政務(wù)信息100多篇,其中10多篇得到市領(lǐng)導(dǎo)的批示。六是做好窗口服務(wù)工作。窗口工作做到了責(zé)任明晰化、程序規(guī)范化和服務(wù)人性化,全年辦理業(yè)務(wù)8萬多件,業(yè)務(wù)量和行政績效測評排名再創(chuàng)新高,分別在市民中心服務(wù)大廳進(jìn)駐單位中名列第三和第五名。
通過加強(qiáng)上述工作,我局工作機(jī)制更為完善,整體合力明顯增強(qiáng),工作效能大大提升,全局工作進(jìn)一步規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
八、健全責(zé)任體系,提升執(zhí)行能力,隊(duì)伍建設(shè)取得新突破
我局以掀起“責(zé)任風(fēng)暴”實(shí)施“治庸計(jì)劃”為契機(jī),以提升執(zhí)行力為著眼點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是健全責(zé)任體系。圍繞市政府關(guān)于健全行政責(zé)任體系加強(qiáng)行政執(zhí)行力建設(shè)的意見及相關(guān)要求,制定出臺(tái)了局《健全責(zé)任體系深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的意見》,進(jìn)一步完善了干部崗位責(zé)任及考核體系。以重點(diǎn)工作完成情況、部門職責(zé)履行情況、崗位責(zé)任落實(shí)情況為基本內(nèi)容,實(shí)行公務(wù)員崗位責(zé)任承諾制,組織編制了《崗位責(zé)任承諾書》,全面落實(shí)食品監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)察、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化督查督辦,建立了責(zé)任追究、責(zé)任倒查和責(zé)任檢討等制度,受到市政府通報(bào)表揚(yáng)。二是加強(qiáng)干部培養(yǎng)鍛煉。圍繞構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)營造健康工作環(huán)境,堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向,嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例,做好干部任用工作。通過跨區(qū)域、跨部門、跨專業(yè)培養(yǎng)鍛煉干部,優(yōu)化人力資源配置,充實(shí)一線執(zhí)法力量,較好地營造了干部干事創(chuàng)業(yè)的成長環(huán)境。選拔和交流科級以上干部140多名,極大地激發(fā)了干部職工的工作熱情。創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式,采取“走出去”、“請進(jìn)來”等方式開展培訓(xùn)工作,開展了深港公務(wù)員交流、天津大學(xué)集中學(xué)習(xí)、行政執(zhí)法培訓(xùn)和“辦案能手”評比等活動(dòng),有效提高了干部職工的綜合素質(zhì)。三是加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。深入開展《黨章》、社會(huì)主義榮辱觀等理論的學(xué)習(xí),召開了全局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議,積極探索構(gòu)建具有質(zhì)監(jiān)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系,制定了一系列預(yù)防和治理廉政建設(shè)“潛在危險(xiǎn)源”以及商業(yè)賄賂的具體措施,加強(qiáng)了黨務(wù)和政務(wù)公開,有效推進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)。此外,扎實(shí)推進(jìn)“基層基礎(chǔ)年”和“城市管理年”工作,作為駐點(diǎn)工作組長單位,我局充分發(fā)揮職能作用和技術(shù)優(yōu)勢促進(jìn)三聯(lián)社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展,調(diào)整后的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子更具凝聚力和公信力,引入了物業(yè)管理,建成了水晶玉石市場,社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入了健康的發(fā)展軌道。
通過加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平顯著提高,執(zhí)行力和拒腐防變能力明顯增強(qiáng),在全局系統(tǒng)形成了團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,為質(zhì)監(jiān)工作順利推進(jìn)和質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展提供了有力保障。
盡管我局*年各項(xiàng)工作取得了突破性進(jìn)展,但是,也應(yīng)該清醒地看到存在的問題和不足,如工作的預(yù)見性、主動(dòng)性不夠,一些監(jiān)管工作還沒有完全到位,依法行政水平還有待加強(qiáng),工作機(jī)制仍需不斷完善,開拓創(chuàng)新力度還需進(jìn)一步加大,干部隊(duì)伍抓落實(shí)的能力還需提高,等等。這些問題必須引起高度重視,切實(shí)采取措施,認(rèn)真加以解決。
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