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一、工作回顧

(一)以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，我所把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為理論學(xué)習(xí)的重中之重，列入重要議事日程，注重理論聯(lián)系實(shí)際，不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，在深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求上下功夫，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，將自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與道路運(yùn)輸管理工作緊密結(jié)合，以科學(xué)發(fā)展理念解決好道路運(yùn)輸管理工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題和新情況，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

3、加強(qiáng)行業(yè)管理，不斷提高市場(chǎng)監(jiān)管能力

為進(jìn)一步規(guī)范我縣客運(yùn)市場(chǎng)秩序，加大稽查力度嚴(yán)歷打擊“非法”客運(yùn)和無(wú)證經(jīng)營(yíng)。今年春運(yùn)期間共上路33天、220人次、檢查運(yùn)營(yíng)車輛1216輛，其中客運(yùn)車輛386輛次，查處違章102起，其中非法客運(yùn)及無(wú)證經(jīng)營(yíng)12起，客運(yùn)車輛2起。嚴(yán)歷打擊“騙客、宰客、甩客、倒客”等惡劣經(jīng)營(yíng)行為，有效維護(hù)廣大人民群眾和合法經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

孟連縣在今年春運(yùn)中共投入客運(yùn)車輛4352輛次，加班165輛次，包車295輛次，運(yùn)送旅客83929人次，客運(yùn)量由于受經(jīng)濟(jì)影響與去年同期相比僅增漲了0.51%;在整個(gè)春運(yùn)期間做到無(wú)一起重特大安全事故、無(wú)一起交通責(zé)任事故、無(wú)旅客滯留現(xiàn)象，無(wú)一起服務(wù)質(zhì)量投訴。切實(shí)維護(hù)了廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，滿足廣大群眾春節(jié)出行需求。

(二)春運(yùn)工作圓滿完成。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排。

⑴、今年的春運(yùn)工作時(shí)間短，任務(wù)重，為順利完成2009年春運(yùn)各項(xiàng)任務(wù)，我所成立了以所長(zhǎng)*為組長(zhǎng)、書(shū)記*為副組長(zhǎng)，其它股室負(fù)責(zé)人為成員的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合我縣實(shí)際制定了《孟連縣運(yùn)政所2009年“春運(yùn)”安全工作實(shí)施方案》。同時(shí)要求客運(yùn)企業(yè)也成立春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實(shí)春運(yùn)的各項(xiàng)工作，確保春運(yùn)生產(chǎn)安全。

⑵、針對(duì)今年春運(yùn)早、客流大、客流集中的特點(diǎn)，要求客運(yùn)企業(yè)提前做好運(yùn)量預(yù)測(cè)，合理調(diào)配運(yùn)力，做好應(yīng)急車輛儲(chǔ)備工作，適時(shí)加開(kāi)車輛、增加班次、增加售票窗口、延長(zhǎng)售票時(shí)間等方式，提高運(yùn)輸能力，減少售票和候車壓力。幫助客運(yùn)企業(yè)做好客運(yùn)車輛的調(diào)配工作和乘客疏導(dǎo)工作，做到“人便于行、站不壓客”。

2、切實(shí)抓好源頭管理、有效消除安全隱患

⑴、為加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全源頭管理。20*年12月26日縣安監(jiān)局、交通局、運(yùn)政所、公安局、交警隊(duì)等幾個(gè)部門聯(lián)合對(duì)我縣客運(yùn)企業(yè)及客運(yùn)站春運(yùn)前安全管理工作落實(shí)情況全面檢查，監(jiān)督客運(yùn)企業(yè)落實(shí)和完善安全生產(chǎn)管理制度、發(fā)車前安檢制度、應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)制度，督促客運(yùn)站認(rèn)真落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”安全管理工作要求;2009年1月21日幾個(gè)部門再次聯(lián)合對(duì)我縣臨時(shí)客運(yùn)站和農(nóng)村客運(yùn)站安全管理及經(jīng)營(yíng)情況檢查。

⑵、嚴(yán)格按“三關(guān)一監(jiān)督”的安全源頭監(jiān)管職責(zé)和“不缺位、不越位、但要到位”的安全管理工作要求，2009年1月9日對(duì)我所春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)縣境內(nèi)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行全面檢查。并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和存在的安全隱患了限期整改意見(jiàn)。2009年1月10日晚組織道路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員召開(kāi)道路運(yùn)輸業(yè)春運(yùn)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，具體安排和部署2009年春運(yùn)工作，要求運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)安全的宣傳，把有關(guān)春運(yùn)安全精神傳達(dá)給每一位從業(yè)人員，做到人人維護(hù)春運(yùn)安全，牢固樹(shù)立道路運(yùn)輸從業(yè)人員“安全責(zé)任重于泰山”的安全意識(shí)。按照“安全第一、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、”的原則，確保春節(jié)運(yùn)輸安全，努力提高春運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)行業(yè)服務(wù)“窗口”良好形象。

⑶、加強(qiáng)日常監(jiān)管力度。監(jiān)督客運(yùn)企業(yè)應(yīng)用gps、rfid安全管理系統(tǒng)對(duì)客運(yùn)車輛運(yùn)行情況、客運(yùn)人員、車輛資質(zhì)等實(shí)施有效監(jiān)管。做好客運(yùn)車輛準(zhǔn)時(shí)發(fā)班的監(jiān)管工作，確保旅客及時(shí)出行。做好出站客車的監(jiān)管工作，杜絕“超員車”“帶病車”出站。

(三)加強(qiáng)貨運(yùn)市場(chǎng)管理，規(guī)范貨運(yùn)市場(chǎng)。積極引導(dǎo)傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變，積極推動(dòng)廂式貨車、專用罐體貨車和大噸位多軸車的發(fā)展與更新，大力推行貨運(yùn)公司化經(jīng)營(yíng)，提高貨運(yùn)市場(chǎng)集中程度。引導(dǎo)支持發(fā)展骨干貨運(yùn)企業(yè)。另外繼續(xù)推進(jìn)有形化貨運(yùn)市場(chǎng)建設(shè)，本著“集中、規(guī)范”的原則，合理規(guī)劃布局貨運(yùn)場(chǎng)站，提高設(shè)施及管理水平，積極探索大宗貨源招投標(biāo)，推進(jìn)貨物封閉運(yùn)輸，加快發(fā)展廂式載貨汽車和集裝箱運(yùn)輸專用車，充分發(fā)揮本地貨源優(yōu)勢(shì)，加快本地貨運(yùn)車輛發(fā)展。整合傳統(tǒng)貨運(yùn)業(yè)和聯(lián)托運(yùn)業(yè)，通過(guò)合作、重組、兼并等手段，將傳統(tǒng)貨運(yùn)業(yè)和聯(lián)托運(yùn)業(yè)做少、做大、做強(qiáng)，扶持現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展，促使傳統(tǒng)貨運(yùn)業(yè)和聯(lián)托運(yùn)業(yè)提升轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)?；愤\(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管，使轄區(qū)內(nèi)危貨從業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%，通過(guò)安保設(shè)施設(shè)備的完善，日常監(jiān)管措施的落實(shí)，來(lái)提高?；愤\(yùn)輸?shù)钠肺缓唾|(zhì)量。

(四)規(guī)范維修市場(chǎng)，推進(jìn)維修行業(yè)服務(wù)水平提升。按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修業(yè)開(kāi)業(yè)條件》，認(rèn)真對(duì)照審核我縣現(xiàn)有的維修企業(yè)，達(dá)不到條件的，一律清理出市場(chǎng)，鼓勵(lì)汽車維修企業(yè)做大做強(qiáng)，在政策上支持有能力的企業(yè)上級(jí)別、上檔次。目前我縣已規(guī)范了兩家二類維修企業(yè)。建立誠(chéng)信機(jī)制，全面推進(jìn)維修、檢測(cè)從業(yè)人員培訓(xùn)工作，進(jìn)一步完善持證上崗制度，全面提高從業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)。

以維修質(zhì)量信譽(yù)評(píng)定工作為契機(jī)，對(duì)全縣維修企業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體、從業(yè)人員、維修質(zhì)量保證進(jìn)行了一次全面清理，對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)不足和整改意見(jiàn)，從而推進(jìn)維修行業(yè)的服務(wù)水平的提升。

(五)駕培工作逐步規(guī)范。加強(qiáng)了駕校的日常監(jiān)管，引導(dǎo)和扶持駕校做大做強(qiáng)，積極挖掘駕培資源。嚴(yán)格檢查培訓(xùn)信息，嚴(yán)肅查處違規(guī)培訓(xùn)行為，確保培訓(xùn)質(zhì)量。嚴(yán)格審查從業(yè)人員資質(zhì)準(zhǔn)入關(guān)，扎實(shí)開(kāi)展從業(yè)人員培訓(xùn)和再教育，切實(shí)提高道路運(yùn)輸從業(yè)人員的素質(zhì)。

(六)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年活動(dòng)”。為積極完成道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作,確?！鞍踩a(chǎn)年”活動(dòng)順利開(kāi)展。我所成立了以所長(zhǎng)*為組長(zhǎng)、書(shū)記*為副組長(zhǎng)，其它股室負(fù)責(zé)為成員的“安全生產(chǎn)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并結(jié)合我縣實(shí)際制定了《孟連縣交通運(yùn)政管理所“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案》。我們按照“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的總體要求，進(jìn)一步加大隱患排查治理工作力度，強(qiáng)化安全主體責(zé)任，保障了道路運(yùn)輸安全狀況持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)、“五一”黃金周等主要季節(jié)性運(yùn)輸活動(dòng)的安全檢查。共組織安全檢查5次，檢查企業(yè)30家次，發(fā)現(xiàn)事故隱患8個(gè)，均要求企業(yè)進(jìn)行了整改。

(七)積極開(kāi)展打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理活動(dòng)。

1、制定詳細(xì)的工作方案。

為確?；顒?dòng)的順利開(kāi)展，縣人民政府成立了打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組?？傮w負(fù)責(zé)全縣打擊“黑車”等非法從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理活動(dòng)的組織和監(jiān)督檢查工作。制定《孟連縣開(kāi)展打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》和《孟連縣打擊“黑車”工作稽查組實(shí)施方案》。

2、分階段分步驟實(shí)施治理。

專項(xiàng)治理工作從2009年3月20日開(kāi)始，至2009年5月20結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：宣傳動(dòng)員階段(2009年3月20日至4月12日)、集中整頓階段(2009年4月13日至5月初)、總結(jié)鞏固階段(2009年5月初至5月20日)。

⑴、此次活動(dòng)采取電視、廣播和印發(fā)宣傳資料、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、組織運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)等形式，廣泛宣傳打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理的重要性和違法經(jīng)營(yíng)行為的危害性，引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制乘坐非法經(jīng)營(yíng)的黑車。在宣傳活動(dòng)期間由縣政府辦向各大局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)《孟連縣開(kāi)展打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》和政府公告48份;利用電視、廣播宣傳《通知》、《公告》14天;在各條路口懸掛“打黑”宣傳標(biāo)語(yǔ)9條;從4月6日至12日利用我縣街天分別在縣城和到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“打黑”主題宣傳活動(dòng)，宣傳出動(dòng)人數(shù)150人次，共發(fā)放“打黑”宣傳材料10000份，粘貼政府公告50份，為我縣“打黑”專項(xiàng)治理活動(dòng)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

⑵、按照縣政府的統(tǒng)一部署，交通(運(yùn)政)、公安(交警)、工商、建設(shè)等部門抽調(diào)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的執(zhí)法人員27人和執(zhí)法車輛6輛組成專項(xiàng)治理聯(lián)合執(zhí)法組，稽查組分外圍和城區(qū)6個(gè)小組，工作時(shí)間每天早上7：30---下午6：30分兩班輪流值班，外圍組主要負(fù)責(zé)城郊結(jié)合區(qū)域治理，城區(qū)組主要負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)幾個(gè)“非法”集中點(diǎn)的治理，采取定點(diǎn)檢查與流動(dòng)檢查、交叉檢查與聯(lián)動(dòng)檢查、明查與暗訪相結(jié)合等方式，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》等有關(guān)法規(guī)，嚴(yán)厲打擊非法從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的行為。期間共出動(dòng)執(zhí)法人員1126人次，執(zhí)法車輛228輛次，檢查車輛1650輛次，其中警告76輛次，查處63輛次，(其中扣車59輛)罰款71600.00元。

⑶、建立違章車輛長(zhǎng)效管理機(jī)制，建立違章車輛黑名單制度。對(duì)違章車輛進(jìn)行登記、歸類、管理，對(duì)于違章行為惡劣、屢教不改、不服從管理的車輛從嚴(yán)從重的處罰并進(jìn)行通報(bào)。在整個(gè)治理活動(dòng)堅(jiān)持文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，規(guī)范管理，杜絕簡(jiǎn)單從事、粗暴執(zhí)法行為。認(rèn)真做好統(tǒng)一協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法工作，切實(shí)做到四結(jié)合，即：“打黑車、除隱患”與規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)相結(jié)合;“打黑車、除隱患”與規(guī)范駕培市場(chǎng)相結(jié)合;“打黑車、除隱患”與整頓治理維修市場(chǎng)相結(jié)合;“打黑車、除隱患”與整頓站場(chǎng)秩序相結(jié)合。并設(shè)立和公布舉報(bào)電話，暢通出租汽車經(jīng)營(yíng)者的訴求渠道，對(duì)投訴舉報(bào)及時(shí)反饋，認(rèn)真調(diào)查，妥善處理。

⑷、為使我縣發(fā)往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村客運(yùn)班車，有一個(gè)統(tǒng)一停放、發(fā)車的站點(diǎn)，形成以縣城為中心，輻射各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，滿足廣大人民群眾安全、方便、快捷舒適的出行需求。利用此次專項(xiàng)治理活動(dòng)，根據(jù)國(guó)家部委及省、市交通主管部門出臺(tái)的發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的相關(guān)文件精神及行業(yè)管理要求及省市人民政府關(guān)于打擊“黑車”專項(xiàng)治理活動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)?？h人民政府決定于2009年4月13日前，取締縣城內(nèi)臨時(shí)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)，原在臨時(shí)客運(yùn)站點(diǎn)發(fā)班的客運(yùn)車輛從4月13日起全部統(tǒng)一進(jìn)入孟連農(nóng)村客運(yùn)站(原老客運(yùn)站)發(fā)車，進(jìn)一步規(guī)范我縣農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)。

⑸、為鞏固前期整治成果，5月份“打黑”專項(xiàng)治理小組繼續(xù)加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)“黑車”“非法”經(jīng)營(yíng)客運(yùn)行為治理和打擊力度，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，對(duì)重點(diǎn)地帶實(shí)行定點(diǎn)蹲守，加大外圍的查處和處罰力度。有效減少“黑車”“非法”經(jīng)營(yíng)客運(yùn)行為。同時(shí)加強(qiáng)合法客運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，在保障運(yùn)力充足的同時(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)加強(qiáng)各部門間信息溝通，定期總結(jié)分析治理工作中出現(xiàn)的新情況或新問(wèn)題，并針對(duì)制定相應(yīng)工作方案及要求。

在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門的密切配合下，我縣打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理活動(dòng)取得明顯成效，城市、道路交通秩序明顯規(guī)范，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

(八)加強(qiáng)國(guó)際道路運(yùn)輸管理，積極探索管理辦法。為加強(qiáng)孟連縣與緬甸第二特區(qū)(佤邦)汽車出入境道路運(yùn)輸管理，維護(hù)兩地間友好往來(lái)，建立正常的道路運(yùn)輸秩序。于2009年6月17日，孟連縣交通運(yùn)政管理所應(yīng)邀到緬甸第二特區(qū)(佤邦)就國(guó)際道路運(yùn)輸相關(guān)事宜進(jìn)行座談。座談的主要內(nèi)容：一是雙方的出入境車輛管理仍然按2001年11月9日簽訂的《中國(guó)孟連縣與緬甸第二特區(qū)(佤邦)關(guān)于開(kāi)展出入境運(yùn)輸事項(xiàng)的會(huì)議紀(jì)要》以及2003年10月28日簽訂的《中國(guó)孟連縣與緬甸第二特區(qū)(佤邦)關(guān)于開(kāi)展出入境車輛運(yùn)輸合作的協(xié)議》的相關(guān)精神執(zhí)行。二是對(duì)《孟連縣與緬甸第二特區(qū)(佤邦)開(kāi)展出入境汽車運(yùn)輸管理實(shí)施細(xì)則》部分條款作適當(dāng)調(diào)整和修改。三是重點(diǎn)研究如何開(kāi)通雙邊國(guó)際道路運(yùn)輸旅客班線。四是進(jìn)一步規(guī)范雙方辦理國(guó)際道路運(yùn)輸相關(guān)單證程序。五是探討雙邊貨運(yùn)以公司化運(yùn)作的可行性。六是國(guó)際道路運(yùn)輸車輛是否應(yīng)辦理車輛有關(guān)保險(xiǎn)。中緬雙方都表示，針對(duì)以上內(nèi)容今后將形成制度定期和不定期就相關(guān)事項(xiàng)繼續(xù)進(jìn)行協(xié)商、探討，為雙方道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)建平臺(tái)。