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廉政文化是人們關(guān)于廉政的價(jià)值、觀念、知識(shí)、規(guī)范及其行為方式的總和,它以廉潔從政為理念和目標(biāo),以廉政理論、廉政思想、廉政制度、廉政紀(jì)律和廉政文化等為表現(xiàn)形式,是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分,是運(yùn)政文化建設(shè)的重要內(nèi)容,是推進(jìn)運(yùn)政系統(tǒng)廉政建設(shè)的重要精神力量。筆者就加強(qiáng)運(yùn)政系統(tǒng)廉政文化建設(shè),談?wù)劤鯗\認(rèn)識(shí),與大家共同探討。
一、正確認(rèn)識(shí)運(yùn)政廉政文化建設(shè)的重要意義
中華民族具有豐富的文化底蘊(yùn),其中蘊(yùn)藏著深厚的廉政文化。在改革開放經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時(shí)期,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),不僅可以增強(qiáng)反腐倡廉的滲透力和影響力,還可以極大地提高廣大運(yùn)政干部的拒腐防變能力,對(duì)于加強(qiáng)運(yùn)政系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育,推進(jìn)運(yùn)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展,全力構(gòu)建清廉運(yùn)政,具有十分重要的意義。
首先,加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求。作為先進(jìn)的文化形態(tài),廉政文化反映了當(dāng)代先進(jìn)文化的價(jià)值取向。加強(qiáng)運(yùn)政系統(tǒng)的廉政文化建設(shè),有助于運(yùn)政干部進(jìn)一步掌握鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,有助于大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),有助于堅(jiān)決抵制官僚主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等各種腐朽落后的思想意識(shí),有助于發(fā)展運(yùn)政先進(jìn)文化和構(gòu)建和諧運(yùn)政。
其次,加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)性工作。通過弘揚(yáng)廉政文化,拓展運(yùn)政文化建設(shè)的廣度和深度,用先進(jìn)的廉政文化占領(lǐng)運(yùn)政干部思想陣地,有利于更好地發(fā)揮職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德教育的整體效能,營造“崇尚廉政、褒揚(yáng)廉政”的新風(fēng)尚,使廣大運(yùn)政干部樹立廉潔奉公、無私奉獻(xiàn)的精神,為構(gòu)建效能運(yùn)政、和諧運(yùn)政、清廉運(yùn)政、文明運(yùn)政創(chuàng)造良好的群眾思想基礎(chǔ)。
第三,加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。加強(qiáng)廉政文化建設(shè),旨在加大預(yù)防力度,發(fā)揮廉政文化的導(dǎo)向、規(guī)范和約束功能,弘揚(yáng)和倡導(dǎo)自律、公正與廉潔精神,抨擊和貶斥以權(quán)謀私等不廉潔行為,使以廉為榮、以貪為恥的價(jià)值觀為廣大運(yùn)政干部所認(rèn)同和接受,成為運(yùn)政系統(tǒng)普遍的思想觀念和價(jià)值取向,有助于全體運(yùn)政干部進(jìn)一步筑牢思想道德防線,提高拒腐防變能力,為人們克服不良風(fēng)氣、抵制各種誘惑創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,從而有效地減少和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
二、繼承和弘揚(yáng)古今廉政文化的先進(jìn)理念
廉政文化是隨著人類的進(jìn)化過程應(yīng)運(yùn)而生和不斷發(fā)展的,不同時(shí)期,不同年代,人們的政治道德觀念不同,運(yùn)政部門加強(qiáng)廉政文化建設(shè),既要繼承傳統(tǒng)的廉政文化理念又要發(fā)揚(yáng)先進(jìn)的廉政文化理念。
首先,要繼承傳統(tǒng)廉政文化理念。在古代,人們大都提倡從教育入手,提高官員清正廉潔意識(shí),要求為官者清心寡欲、淡泊明志、慎獨(dú)律已。這在當(dāng)時(shí)社會(huì)是一種有價(jià)值的政治道德觀念,并且培養(yǎng)了不少如包拯、于成龍等被人們所廣泛稱頌和愛戴的清官,并發(fā)展成為中華民族社會(huì)公德的一個(gè)重要組成部分。人類社會(huì)發(fā)展到今天,我們應(yīng)該繼承和發(fā)揚(yáng)這種為我所用的傳統(tǒng)廉政文化理念。
其次,要弘揚(yáng)先進(jìn)廉政文化理念。反映時(shí)代特色的先進(jìn)的廉政文化是一種先進(jìn)文化、導(dǎo)向文化和主體文化。在加強(qiáng)運(yùn)政廉政文化建設(shè)中,必須緊跟中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。在面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的如拜金主義、享樂主義等腐朽觀念,導(dǎo)致一部分人滋生腐敗現(xiàn)象的情況下,更應(yīng)該大力加強(qiáng)運(yùn)政廉政文化建設(shè),用先進(jìn)廉政文化占領(lǐng)運(yùn)政干部的思想陣地,做到以正壓邪,激濁揚(yáng)清。要大力弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人“立黨為公、執(zhí)政為民”的先進(jìn)廉政文化理念,把為民、務(wù)實(shí)、清廉切實(shí)落實(shí)到運(yùn)政廉政文化建設(shè)中,并逐步成為廣大運(yùn)政干部的自覺行動(dòng)。
三、結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)推進(jìn)運(yùn)政廉政文化建設(shè)
運(yùn)政廉政文化建設(shè)作為中國先進(jìn)文化的組成部分和具體實(shí)踐,必須緊密結(jié)合運(yùn)政行業(yè)特點(diǎn),突出時(shí)代特色,體現(xiàn)鮮明的個(gè)性。
首先,要營造運(yùn)政的廉潔從政氛圍。在加強(qiáng)運(yùn)政廉政文化建設(shè)中,必須堅(jiān)持以“公正、廉潔、文明、高效”為定位,大力營造運(yùn)政廉潔從政氛圍,使廣大運(yùn)政干部不斷地接受中華民族優(yōu)秀廉政文化的沐浴,不斷地沖洗思想上的污穢,筑起為民、務(wù)實(shí)、清廉的精神堡壘,保持靈魂的干凈,做到常思貪欲之害,常除非分之想,常懷律已之心,使勤政廉政成為廣大運(yùn)政干部的一種精神追求,一種思想境界,一種自覺行為。
其次,要完善運(yùn)政的廉政規(guī)章制度。廉政建設(shè)具有全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性,而制度建設(shè)則具有強(qiáng)大的約束力和保障功能。在加強(qiáng)運(yùn)政廉政文化建設(shè)中,要做到“兩個(gè)完善”。一是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核機(jī)制,將黨風(fēng)廉政建設(shè)與干部隊(duì)伍建設(shè)、運(yùn)管業(yè)務(wù)建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲。二是完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理、人事管理、運(yùn)政管理、設(shè)備管理、后勤管理等長(zhǎng)效監(jiān)督制約機(jī)制,著力強(qiáng)化源頭治標(biāo)治本力度,規(guī)范行政管理行為和運(yùn)政執(zhí)法行為,逐步形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的行政管理體制。
第三,要加強(qiáng)運(yùn)政廉政文化教育。運(yùn)政廉政文化教育要立足于運(yùn)政工作實(shí)際,注重現(xiàn)實(shí)性、直觀性,實(shí)效性,以“看得見、摸得著、重參與、見實(shí)效”的活動(dòng)載體豐富廉政文化建設(shè),使廣大運(yùn)政干部在活動(dòng)中長(zhǎng)知識(shí)、受教育,潛移默化,寓教于樂,以筑牢思想道德防線,增強(qiáng)自我防范意識(shí),提高抵御腐敗風(fēng)險(xiǎn)的能力。一是開設(shè)廉政文化網(wǎng)側(cè)重于宣傳式教育。運(yùn)政系統(tǒng)具有豐富的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源,要充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì),設(shè)置廉政宣傳教育、廉政法紀(jì)規(guī)定、廉政理論調(diào)研、廉政心得體會(huì)等欄目,供廣大運(yùn)政干部學(xué)廉論談。二是建設(shè)廉政文化室側(cè)重于理論灌輸式教育。收藏和陳列廉政圖片、廉政書法、廉政攝影作品、廉政專著、廉政報(bào)刊雜志等,開辟廉政文化學(xué)習(xí)園地,供大家學(xué)習(xí)交流,達(dá)到相互促進(jìn),共同提高的目的。三是建設(shè)廉政文化墻側(cè)重于展示性教育。定期展出黨風(fēng)廉政建設(shè)成果、文明創(chuàng)建成果、運(yùn)政發(fā)展規(guī)劃圖。在樓道張貼廉政警示格言、廉政書畫作品等文化信息,讓廣大運(yùn)政干部隨時(shí)隨地從中受到教育。四是舉辦廉政知識(shí)競(jìng)賽側(cè)重于互動(dòng)式教育。采取部門聯(lián)動(dòng),上下結(jié)合,干群同樂的方式,經(jīng)常開展廉政知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),讓大家在同樂中長(zhǎng)知識(shí),互動(dòng)中受教育。五是觀看廉政影視片、舉辦講座側(cè)重于感悟式教育。經(jīng)常組織干部職工觀看《李真刑前對(duì)話錄》、《法不容情》等警示教育片,讓大家從中接受教育、吸取教訓(xùn)、感悟人生,樹立“廉榮腐恥”的高尚精神境界。六是制作廉政承諾牌側(cè)重于自警監(jiān)督式教育。為領(lǐng)導(dǎo)干部、運(yùn)管人員、辦證大廳人員等崗位人員制作廉政承諾牌,時(shí)時(shí)刻刻警示自己,接受公眾監(jiān)督。七是開設(shè)廉政熱線電話側(cè)重于社會(huì)性教育。接聽、記錄社會(huì)各界對(duì)運(yùn)政廉政建設(shè)的意見、建議和要求,及時(shí)查處違法違紀(jì)案件,以正運(yùn)政風(fēng)紀(jì)。八是定期召開會(huì)議側(cè)重于節(jié)日預(yù)警式教育。每逢元旦、春節(jié)、五一、十一等重大節(jié)假日前,所機(jī)關(guān)要組織人員召開廉政會(huì)議,預(yù)防“節(jié)日病”的發(fā)生。九是開展述職述廉活動(dòng)側(cè)重于報(bào)告式教育。每年組織一次領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員述職述廉報(bào)告會(huì),在此基礎(chǔ)上進(jìn)行民主評(píng)廉議廉活動(dòng),接受群眾監(jiān)督。十是開展評(píng)選“廉內(nèi)助”活動(dòng)側(cè)重于家庭式教育。每年在全所范圍內(nèi)開展評(píng)選“廉內(nèi)助”活動(dòng),在全所工作總結(jié)表彰會(huì)上,不但對(duì)先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰,對(duì)“廉內(nèi)助”也要大張旗鼓地進(jìn)行表彰;定期召開“廉內(nèi)助”座談會(huì),請(qǐng)她們暢談加強(qiáng)運(yùn)政廉政文化建設(shè)的感想,傾聽她們對(duì)運(yùn)政廉政建設(shè)的意見、建議和要求,把廉政文化建設(shè)延伸到家庭。并逐步擴(kuò)展到生活圈、娛樂圈。
開展運(yùn)政廉政文化建設(shè),還要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等社會(huì)宣傳資源,充分發(fā)揮公眾媒體的宣傳優(yōu)勢(shì),構(gòu)建多層次、全方位的廉政文化建設(shè)格局,增強(qiáng)廉政文化的滲透力、吸引力、感召力,讓“廉榮腐恥”成為運(yùn)政干部的精神支柱,在運(yùn)政干部的日常生活和工作中開花結(jié)果。
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