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為了維護我鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)創(chuàng)建社會治安模范鄉(xiāng)的目標，依據(jù)永興縣創(chuàng)建社會治安模范縣實施方案，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，特制定本實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和縣第八次黨代會精神，以創(chuàng)建活動為契機，正確處理穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系，全面落實社會治安綜合治理的各項措施，推動依法治鄉(xiāng)的進程，為我鄉(xiāng)的兩個文明建設(shè)

創(chuàng)造良好的氛圍。

二、工作目標

通過開展創(chuàng)建社會治安模范鄉(xiāng)活動，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責任感，把社會治安綜合治理工作納入重要議事日程；同時，調(diào)動社會各方面力量的積極性，形成全民參與，部門協(xié)調(diào)，對綜治工作齊抓共管的良好

局面，確保我鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、人民安居樂業(yè)，為爭在2006年達到社會治安模范鄉(xiāng)標準

三、創(chuàng)建標準

1.治安網(wǎng)絡(luò)健全高效，群防群治措施落實；

2.無集體上訪事件，無群眾聚眾鬧事和群眾性糾

紛械斗，無封建迷信和非法組織活動；

3.無重大治安災(zāi)害事故，無重大火災(zāi)事故；

4.治安案件和民事糾紛明顯下降減少；

5.民事糾紛調(diào)解成功率達95％以上；

6.失足人員幫教成功率達100％；

7.遵紀守法戶達95％；

8.依法治村，民主管理驗收合格；

9.邊界睦鄰友好，無治安、刑事案件；

10.人民群眾法制觀念普遍提高。

四、創(chuàng)建的具體措施

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，健全制度。鄉(xiāng)黨委、政府把創(chuàng)建工作納入工作的總體規(guī)劃，認真落實社會治安綜合治理的各項制度。

①堅持領(lǐng)導(dǎo)責任制。鄉(xiāng)黨委成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，崐由黨委書記任組長，實行書記負總責，同時配備副職專門抓、具體抓。村一級相應(yīng)成立以支書為組長的創(chuàng)建文明村領(lǐng)導(dǎo)小組。

②全面實行風險金抵押制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)和綜治辦人員交風險金200元，一般鄉(xiāng)干部交風險金100元，村主職干部交風險金50元。年終檢查合格的退還，評上先進的給予對等獎，不合格的風險金轉(zhuǎn)為罰金。

③層層簽訂目標管理責任狀，把開展創(chuàng)建活動深入到組到戶到人。

④嚴格執(zhí)行一票否決權(quán)制和檢查督促制度。加大對黨政領(lǐng)導(dǎo)和村主職干部抓綜治工作情況的考核力度真正把抓社會治安綜合治理的能力和實績作為考核干部的重要內(nèi)容，并同評優(yōu)評先、晉職晉級、經(jīng)濟獎懲

相掛鉤。

2.完備機構(gòu)，齊抓共建。重視“三所一辦”、“兩會一隊”、“兩員一長”的組織機構(gòu)建設(shè)，做到報酬落實到位，提高綜治隊伍素質(zhì)，增強隊伍戰(zhàn)斗力。同時，將綜治組織網(wǎng)絡(luò)延伸到戶、到人，建立健全群眾

自治工作機制，使創(chuàng)建工作具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，形成全社會齊抓共建的格局。

3.大抓排治，力創(chuàng)四無。充分發(fā)揮司法調(diào)解職能，及時地掌握各種糾紛苗頭、動向，進行排查摸底，把糾紛解決處理在未萌和萌芽狀態(tài)，力爭我鄉(xiāng)實現(xiàn)無民轉(zhuǎn)刑案件、無因糾紛調(diào)處不當引起的集體上訪，無因

民間糾紛引起的非正常死亡，無因民間糾紛引起的重大治安案件。

4.宣傳普及，重大在防范。結(jié)合依法治理工作的開展，鄉(xiāng)成立法制教育分校，村成立法制夜校，進行形式多樣的普法教育，使法制教育社會化、經(jīng)?；?，全鄉(xiāng)普法率達98％以上，從而提高人民群眾的法制意

識和明辯是非能力，自覺地抵制“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象，對各種違法犯罪防范于未然。

5.積極開展三評一幫，睦鄰友好活動。實行村民會議集體評定遵紀守法戶、雙文明戶、五好家庭戶、村組黨員對刑釋解教人員二對一幫教，培養(yǎng)群眾揚善懲惡，懲前毖后的良好風尚，與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組簽訂協(xié)議，廣泛開展睦鄰友好活動，積極消除邊界地區(qū)糾紛械斗的隱患，保證安定團結(jié)。

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