做好駐外機(jī)構(gòu)黨建的基本做法及建議對策
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關(guān)于做好駐外機(jī)構(gòu)黨建工作的思考
駐外機(jī)構(gòu)作為一級政府或部門對外聯(lián)絡(luò)的窗口，在日常工作中發(fā)揮著橋梁、紐帶作用。其工作頭緒多、任務(wù)重，尤其是新形勢下要發(fā)揮好駐外機(jī)構(gòu)的作用，就要求盡可能地發(fā)揮人力資本的作用，整合方方面面的優(yōu)勢資源，主動研究國家宏觀政策，支持本地經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。本文從黨建工作入手，淺談如何發(fā)揮政府駐外機(jī)構(gòu)的作用，支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
近年來,各地駐外機(jī)構(gòu)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,調(diào)整思路,轉(zhuǎn)變職能v,克服困難,積極工作,在政務(wù)聯(lián)絡(luò)、接待服務(wù)、信息報送、招商引資以及隊伍建設(shè)等方面做了大量工作,取得了較好成績，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
(一)政務(wù)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)順暢。駐外機(jī)構(gòu)發(fā)揮地處首都、省城的優(yōu)勢，與國家各部委、省委各部委和駐地各部門積極主動溝通，保持經(jīng)常性的聯(lián)系，較好地完成約見領(lǐng)導(dǎo)人匯報工作、協(xié)調(diào)爭取各方面支持幫助等工作任務(wù)。駐外機(jī)構(gòu)組織在外的原籍領(lǐng)導(dǎo)開展聯(lián)誼活動，把促進(jìn)兩地黨政干部考察學(xué)習(xí)和開展經(jīng)貿(mào)交流活動作為工作重點,有針對性地建立聯(lián)絡(luò)渠道,搭建合作平臺,搞好各方面的服務(wù),促進(jìn)兩地經(jīng)貿(mào)發(fā)展。
(二)招商引資扎實有效。駐外機(jī)構(gòu)作為一級黨委政府對外開放的“窗口”和招商引資的“橋梁”,圍繞振興地方經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢，廣泛開展經(jīng)濟(jì)協(xié)作和經(jīng)貿(mào)交流活動。駐外機(jī)構(gòu)利用網(wǎng)絡(luò)、會議、新聞媒體等各種機(jī)會和方法，宣傳推介當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品，協(xié)調(diào)引進(jìn)投資和各類大項目，收到了較好的效果。在當(dāng)?shù)攸h委政府主辦的各類經(jīng)貿(mào)會、旅游節(jié)上，駐外機(jī)構(gòu)精心組織，邀請大批客商參會，為會議的成功舉辦做出了貢獻(xiàn)。
(三)信息報送及時準(zhǔn)確。各駐外機(jī)構(gòu)圍繞黨委、政府的重點工作，突出駐地特色，積極主動地收集和報送了大量有參考價值的信息。駐外機(jī)構(gòu)能夠及時匯報當(dāng)?shù)氐淖匀粸?zāi)害情況，爭取國家投入，幫助抗災(zāi)自救。
(四)接待服務(wù)周到細(xì)致。各駐外機(jī)構(gòu)堅持服務(wù)至上，世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,克服人員少、經(jīng)費不足、接待條件有限等困難,在千方百計改善服務(wù)硬件的同時，注意在提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，為本地人員到駐地開會、學(xué)習(xí)、工作、就醫(yī)、辦事等提供了良好的服務(wù)。
(五)隊伍建設(shè)不斷加強。通過加強機(jī)關(guān)黨的建設(shè),堅持經(jīng)常性的思想政治工作，較好地開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,干部職工的思想政治素質(zhì)有了新的提高,大局意識、服務(wù)意識不斷增強，隊伍的精神面貌煥然一新。
二、新形勢下政府駐外機(jī)構(gòu)工作中存在的問題
一是政府駐外機(jī)構(gòu)的區(qū)域布局、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理方式和工作方法還需要進(jìn)一步理順和相應(yīng)調(diào)整。
二是有經(jīng)濟(jì)實體的駐外機(jī)構(gòu)歷史包袱沉重，負(fù)債經(jīng)營，主要精力用在解決歷史遺留問題上，不能很好的發(fā)揮政務(wù)聯(lián)絡(luò)的作用。
三是招商引資和經(jīng)濟(jì)協(xié)作工作力度還不夠大，招商引資的方法和方式還不夠靈活，與擴(kuò)大開放上的要求還有一定的差距，提供的信息與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貼近度還不夠緊。
四是在內(nèi)部管理上存在薄弱環(huán)節(jié)，各項制度不健全，隊伍素質(zhì)不高，沒有形成團(tuán)結(jié)、和諧的局面，影響事業(yè)的發(fā)展。
五是沒有發(fā)揮好駐地人力資本的作用。對原籍的社會各界人士在駐地工作和創(chuàng)業(yè)的人士聯(lián)系不夠，沒有搭建好鄉(xiāng)親聯(lián)誼的平臺。
六是接待水平不高，沒有形成地方特色。有的地處偏僻，與上級部門聯(lián)系不方便，接待水平不高，滿足不了接待要求。
針對當(dāng)前長期在外地工作和創(chuàng)業(yè)人士的實際，人們思念家鄉(xiāng)、尋求親人的愿望非常迫切，很多人想自發(fā)的發(fā)起和組建鄉(xiāng)親聯(lián)誼組織，這正是駐外機(jī)構(gòu)黨建工作的切入點，通過抓黨建，促進(jìn)人才交流和經(jīng)貿(mào)發(fā)展。
（一）建立組織抓聯(lián)誼，構(gòu)筑工作平臺
1、加強組織建設(shè)，成立流動黨支部。利用駐外機(jī)構(gòu)橫向、縱向聯(lián)絡(luò)方式，報請組織部門批準(zhǔn)，成立四個黨支部。即：把駐外機(jī)構(gòu)駐地的黨組成員和酒店的中共黨員組建成辦事處機(jī)關(guān)黨支部；把駐外機(jī)構(gòu)原籍和曾經(jīng)在駐外機(jī)構(gòu)原籍工作過的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)黨員干部組建成鄉(xiāng)親聯(lián)誼會黨支部；把駐外機(jī)構(gòu)原籍企業(yè)家和民營企業(yè)黨員組建成創(chuàng)業(yè)者協(xié)會黨支部；把駐外機(jī)構(gòu)原籍中共黨員大學(xué)生和在讀研究生組建成大學(xué)生之家黨支部。四個黨支部通過定期不定期召開組織生活會，通報家鄉(xiāng)建設(shè)情況，給他們回報家鄉(xiāng)牽線搭橋。
2、加強協(xié)會建設(shè)，關(guān)注家鄉(xiāng)建設(shè)。在黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)上，組建三個協(xié)會。即：鄉(xiāng)親聯(lián)誼會、創(chuàng)業(yè)者協(xié)會、大學(xué)生之家。把駐外機(jī)構(gòu)原籍和曾經(jīng)在駐外機(jī)構(gòu)原籍工作過的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、同志組建成鄉(xiāng)親聯(lián)誼會；把駐外機(jī)構(gòu)原籍企業(yè)家和民營企業(yè)人員組建成創(chuàng)業(yè)者協(xié)會；把駐外機(jī)構(gòu)原籍大學(xué)生和在讀研究生組建成大學(xué)生之家。通過民主討論和選舉，選拔會長和常務(wù)秘書長，制定協(xié)會章程，定期不定期組織開展同鄉(xiāng)會活動。
（二）嚴(yán)格程序抓發(fā)展，確保黨員質(zhì)量
駐外機(jī)構(gòu)黨組要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，積極吸納和發(fā)展黨員。培養(yǎng)長年在外創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)人員和優(yōu)秀大學(xué)生加入黨組織，不斷壯大和吸收黨的新鮮血液。
1、嚴(yán)把源頭關(guān)。實行駐外機(jī)構(gòu)黨組考察推薦，把擬培養(yǎng)對象在當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)或企業(yè)、學(xué)校公示，聽取群眾意見，確定發(fā)展對象。
2、嚴(yán)把培養(yǎng)關(guān)。各個黨支部安排流動黨員通過談心等方式，掌握入黨積極分子的思想動態(tài)，各個黨支部建立《流動入黨積極分子活動登記卡》，制定培養(yǎng)計劃，利用信息傳媒遠(yuǎn)程培養(yǎng)。
3、嚴(yán)把審查關(guān)。駐外機(jī)構(gòu)黨組指定專人配合協(xié)會黨支部對在外人員現(xiàn)實表現(xiàn)進(jìn)行考察，所形成的文字材料反饋給對象所在協(xié)會黨支部，最后由協(xié)會黨支部匯總形成綜合政審材料。
4、嚴(yán)把接收關(guān)。以協(xié)會黨支部為主體，把符合條件的發(fā)展對象報駐外機(jī)構(gòu)黨組，駐外機(jī)構(gòu)黨組按程序報請縣委組織部門批準(zhǔn)，確定召開接收預(yù)備黨員支部大會的時間，保證符合條件的發(fā)展對象及時吸收進(jìn)黨組織。
（三）創(chuàng)新機(jī)制抓管理，全面提高自身素質(zhì)
一是要加強學(xué)習(xí)。結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，注重學(xué)習(xí)理論政策和外事工作技巧，堅持理論聯(lián)系實際，做到既善于運用理論指導(dǎo)實踐，又善于在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，提高工作的系統(tǒng)性，注重決策的前瞻性，把學(xué)習(xí)的過程變成提高知識水平、增強領(lǐng)導(dǎo)工作能力、創(chuàng)新工作方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的過程，把保持黨員先進(jìn)性最終落腳在推進(jìn)工作上、干事創(chuàng)業(yè)上和加快發(fā)展、奮力崛起上。
二是要勤奮工作。在外地工作要有強烈的榮譽感、責(zé)任感、事業(yè)心和自覺性，要有一種腳踏實地、埋頭苦干的精神，做到一切圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)，一切圍繞項目干，做到不分心、不偏向、不爭論、不動搖，堅定信心。要結(jié)合駐地實際，制定重點工作，要做到年初有工作計劃，年中有工作小結(jié)，年底有工作總結(jié)。每年抓出幾件看得見、摸得著的大事，世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,把駐外機(jī)構(gòu)的工作搞得有聲有色。每個工作人員都要明確分工，有具體的工作任務(wù)和完成的目標(biāo)。只有思路清晰了，任務(wù)明確了，工作才會有壓力和動力，才能不斷創(chuàng)出新的成績。
三是嚴(yán)肅紀(jì)律。每個工作人員都要自覺接受駐地黨組的領(lǐng)導(dǎo)，切實增強組織性和紀(jì)律性，要嚴(yán)格執(zhí)行請示報告、財務(wù)管理、請銷假等各項規(guī)章制度，認(rèn)真落實好目標(biāo)管理考核責(zé)任制，全面提高工作水平，營造新的氛圍，開創(chuàng)新的面貌，實現(xiàn)新的跨越。
