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機(jī)關(guān)效能建設(shè)

機(jī)關(guān)效能建設(shè)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣委及縣級國家機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)體：

為了切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作效率，提升機(jī)關(guān)干部樹立全新榮辱觀，使先進(jìn)性教育取得實(shí)實(shí)在在的效果，縣委、縣政府決定，8月份對全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行一次集中整頓。具體安排如下：

一、充分認(rèn)識開展作風(fēng)整頓的重要性和必要性

黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)如何,直接關(guān)系到黨和政府的形象,關(guān)系到黨的路線方針政策能否順利貫徹落實(shí)。要完成年初縣委工作會(huì)議提出的奮斗目標(biāo)及各項(xiàng)任務(wù),首先取決于黨政機(jī)關(guān)是否具有良好的精神狀態(tài)、過硬的工作作風(fēng)和嚴(yán)明的組織紀(jì)律。今年以來，廣大干部通過先進(jìn)性教育以及開展學(xué)習(xí)八榮八恥活動(dòng)，工作作風(fēng)有所轉(zhuǎn)變，工作效率有所提高，黨群關(guān)系進(jìn)一步改善。但在一些機(jī)關(guān)中，仍存在思想松懈、作風(fēng)松弛、紀(jì)律松散等問題,與新形勢新任務(wù)的要求不相適應(yīng),必須采取措施，認(rèn)真加以解決。

當(dāng)前,我們面臨許多發(fā)展機(jī)遇，形勢逼人,不進(jìn)則退。抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,適應(yīng)新形勢,完成新任務(wù),實(shí)現(xiàn)新目標(biāo),搞好機(jī)關(guān)思想、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,提高工作效率、行政能力和服務(wù)水平,成為越來越緊迫的任務(wù)。因此，在全縣黨政機(jī)關(guān)中開展作風(fēng)整頓活動(dòng),具有十分重要的意義。

二、指導(dǎo)思想

開展作風(fēng)整頓活動(dòng)要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十六大和年初縣委工作會(huì)議精神，按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”和“八榮八恥”的總要求,緊緊圍繞加快發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),認(rèn)真解決機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問題,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部精神面貌的新轉(zhuǎn)變,切實(shí)提高工作效率,為實(shí)現(xiàn)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的組織保障。

三、整頓的重點(diǎn)

1、整頓學(xué)風(fēng)，強(qiáng)化政治意識。要緊緊圍繞繼續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、強(qiáng)化政治意識，進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。要通過學(xué)習(xí)、討論，重點(diǎn)解決三方面問題：一是用科學(xué)的理論武裝頭腦，提高政治水平，樹立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步開闊和明確發(fā)展思路，確立新思維、新觀念，強(qiáng)化中心觀念和發(fā)展觀念；二是堅(jiān)持和發(fā)楊求真務(wù)實(shí)開拓創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)，大膽實(shí)踐、大膽突破、大膽創(chuàng)新；三是進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部謀大事、抓大事的能力，增強(qiáng)全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅(jiān)定性。

2、整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識。機(jī)關(guān)各部門要牢固樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想，增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)、為基層服務(wù)的意識，徹底改變和杜絕各種“衙門”作風(fēng)。自覺維護(hù)縣委、縣政府決策的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，做到步調(diào)一致，令行禁止，保證政令暢通。重點(diǎn)要解決“三不問題”。一是解決不負(fù)責(zé)任的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立有效的機(jī)制，分解目標(biāo)，責(zé)任到人，使人人頭上有指標(biāo)，人人頭上有壓力，徹底改變有些干部遇事推諉、不負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、應(yīng)付了事等不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。二是解決不遵守紀(jì)律的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)明工作紀(jì)律，徹底解決機(jī)關(guān)內(nèi)部遲到早退、不守崗、酗酒違紀(jì)等不良現(xiàn)象。三是解決不吃苦的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，多深入基層，多調(diào)查研究，主動(dòng)為基層排憂解難。

3、整頓思想作風(fēng)，強(qiáng)化公仆意識。整頓中要突出全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，做到一切以人民的利益為重，克己奉公，清正廉潔。把群眾滿意不滿意，高興不高興，贊成不贊成作為辦事情、想問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，經(jīng)常傾聽群眾的意見和呼聲，關(guān)心群眾的疾苦，認(rèn)真解決關(guān)系群眾切身利益的各種實(shí)際問題。堅(jiān)持做到對上級負(fù)責(zé)和對人民群眾負(fù)責(zé)的一致性，以實(shí)際行動(dòng)密切黨群、干群關(guān)系，從根本上改變不關(guān)心群眾疾苦、追求個(gè)人享樂，同群眾感情淡薄的思想作風(fēng)。

4、整頓工作作風(fēng)，提高工作效率。進(jìn)一步弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)，艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神；自加壓力、迎難而上、爭創(chuàng)一流的爭先創(chuàng)優(yōu)精神；銳意改革、開拓創(chuàng)新的改革進(jìn)取精神；求真務(wù)實(shí)、雷歷風(fēng)行、講求效率的求實(shí)精神；腳踏實(shí)地、埋頭苦干的無私奉獻(xiàn)精神。切實(shí)改變萎靡不振、不思進(jìn)取的精神狀態(tài)和不守紀(jì)律、松松垮垮、貪圖享樂、弄虛作假、辦事拖拉，敷衍塞責(zé)等工作作風(fēng)。

四、整頓的方法步驟

這次全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓分三個(gè)階段，即學(xué)習(xí)階段、整改階段和總結(jié)驗(yàn)收階段。

第一階段：學(xué)習(xí)階段（8月1日—8月10日）。主要任務(wù)是進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，深入學(xué)習(xí)理論，提高思想認(rèn)識，為搞好作風(fēng)整頓奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。整頓一開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要召開動(dòng)員會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)員。整頓中，要嚴(yán)明學(xué)習(xí)紀(jì)律，端正學(xué)風(fēng)，采取集中與自學(xué)、通讀與精讀、輔導(dǎo)與交流等形式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大報(bào)告、科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀、“八榮八恥”以及“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”等論述，注重學(xué)習(xí)實(shí)效。圍繞“解放思想，優(yōu)化環(huán)境”和“實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，我們怎么辦”等主題展開討論，努力實(shí)現(xiàn)“三破三立”，即破除悲觀失望，無所作為的思想，樹立機(jī)遇意識，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，緊緊抓住稍縱即逝的歷史機(jī)遇，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展；破除小集團(tuán)和部門利益觀念，樹立服務(wù)意識，為改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；破除固步自封，因循守舊的思想，樹立開拓創(chuàng)新意識，勇于實(shí)踐，大膽探索，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。在整頓中，積極開展“牢固樹立服務(wù)宗旨，努力提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)改變服務(wù)態(tài)度，力爭做到群眾滿意”為主要內(nèi)容的“三服務(wù)一滿意”活動(dòng)，嚴(yán)格完成5000字的學(xué)習(xí)筆記和至少撰寫一篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章。

第二階段：整改階段（8月11日—8月25日）。主要任務(wù)是廣泛發(fā)動(dòng)群眾，深入查擺本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門工作作風(fēng)方面存在的突出問題，制定整改措施，完善相關(guān)制度。每個(gè)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，深入機(jī)關(guān)，緊緊結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的實(shí)際，注重發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐“三個(gè)代表”，至少辦實(shí)事好事一件，撰寫調(diào)查研究報(bào)告一篇。整頓中，要放下面子，真正發(fā)揚(yáng)解剖自己不怕嚴(yán)，聽取意見不怕刺，亮出問題不怕丑，觸及思想不怕痛的精神，實(shí)事求是地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻剖析，認(rèn)真反思。圍繞查擺出來的問題，以專題民主生活會(huì)為主要形式，開展認(rèn)真負(fù)責(zé)的批評與自我批評，并進(jìn)行積極健康的思想斗爭。民主生活會(huì)的情況，要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，以便進(jìn)一步聽取意見。針對班子和個(gè)人作風(fēng)方面存在突出問題，要認(rèn)真研究，集中進(jìn)行整改。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（8月26日—8月31日）。主要任務(wù)是看這次整頓學(xué)習(xí)中是否認(rèn)真扎實(shí)，思想認(rèn)識有沒有統(tǒng)一；看機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度是否健全，工作任務(wù)是否明確，措施是否有力；看機(jī)關(guān)的辦事效率、服務(wù)質(zhì)量是否提高，宗旨意識有沒有樹牢；看整改措施是否有力，作風(fēng)方面存在的問題有沒有解決。驗(yàn)收以自查驗(yàn)收為主，自查要嚴(yán)格進(jìn)行量化考核，對參學(xué)人數(shù)、學(xué)習(xí)討論交流、會(huì)議記錄、學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)文章以及整頓措施的落實(shí)和相關(guān)制度的建立健全等進(jìn)行嚴(yán)格檢查，同時(shí)以座談或問卷的形式了解群眾、干部對本機(jī)關(guān)開展集中整頓情況的評價(jià)。驗(yàn)收不過關(guān)的，要限期補(bǔ)課。凡被要求補(bǔ)課的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。集中整頓后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要向縣委辦、政府辦寫出書面報(bào)告。

五、幾點(diǎn)要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把這次整頓活動(dòng)列入重要議事日程,精心部署,周密安排,做到作風(fēng)整頓和日常工作兩不誤、兩促進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志是這次整頓活動(dòng)的第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分工抓。各單位要制定實(shí)施方案,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,對整改中搞形式主義、走過場的,要追究部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

2、整頓中各級領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)《安排意見》精神，帶頭學(xué)、帶頭查、帶頭改，為全縣廣大干部職工做好典范。全體干部職工要認(rèn)識到位，端正態(tài)度，堅(jiān)持原則，積極參加整頓活動(dòng)。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以這次整頓為契機(jī)，樹立常抓不懈的思想，使作風(fēng)整頓工作經(jīng)常化。不斷鞏固整改成果，及時(shí)研究和解決新形勢下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員思想作風(fēng)建設(shè)的有效途徑，使機(jī)關(guān)整頓工作成為機(jī)關(guān)建設(shè)的長效機(jī)制。

4、加強(qiáng)督促檢查,狠抓工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把這次機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作作為一次嚴(yán)肅的政治任務(wù)，一項(xiàng)事關(guān)全縣政務(wù)暢通的大事，認(rèn)真研究，精心組織，抓出成效。我們將從縣委辦、政府辦、組織、宣傳、紀(jì)檢、人勞、監(jiān)察等部門抽調(diào)人員組成督查組，采取不打招呼，隨意抽查等方式，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門對這次作風(fēng)整頓進(jìn)行明查暗訪，務(wù)求了解真實(shí)情況。對群眾舉報(bào)和整頓中來不及查清的一些重大案件，要及時(shí)予以曝光，務(wù)必做到件件有著落，事事有回音。對本單位揭擺的一些主要問題，經(jīng)過整頓不僅要在思想認(rèn)識上有提高，而更重要的是要在認(rèn)真改進(jìn)上見實(shí)效。

中共吳堡縣委辦公室

吳堡縣人民政府辦公室

2006年7月27日