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各村（社區(qū)）黨支部、村（居）委會、鄉(xiāng)屬各單位：

黨風廉政建設和反腐敗工作是黨的建設的重要組成部分，是推進經濟社會健康發(fā)展和構建和諧社會，推進社會主義新農村建設的重要保證。年黨風廉政建設工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆六中全會，中央、省、市、縣紀委關于黨風廉正建設會議精神，認真學習、遵守、貫徹、維護黨章，全面落實科學發(fā)展觀，堅持反腐倡廉的戰(zhàn)略方針，落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

一、深化黨風廉政建設責任制，推動領導干部廉潔自律工作。

深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭是鞏固黨的執(zhí)政地位，永葆黨的純潔性和先進性的根本需要。黨風廉政建設和反腐敗工作是“一把手”工程，各級領導班子和領導干部是責任主體，是卓有成效推進反腐倡廉各項工作的根本保障。黨委和政府負有黨風廉政建設的領導責任，必須堅持“三項制度”，抓好四個環(huán)節(jié)。三項制度：即1、健全和完善黨風廉政建設離退休巡視制度，今年將從離退休老干部中聘請一名黨風廉政建設義務監(jiān)督員，監(jiān)督黨委政府黨風廉政建設工作；2、繼續(xù)強化領導干部，簽定廉潔自律承諾制度，堅持一把手責任制報告和述廉制度，全年分2次報告（半年一次，年終一次）；3、單位大事報告制度（好事、壞事）。四個環(huán)節(jié)：即1、抓好責任分解，明確責任主體；2、抓好責任督查，按照誰主管，誰負責的原則。爭取簽定責任書等形式，促進責任落實；3、抓好責任考核，做到功過分明；4、抓好責任追究，嚴格執(zhí)行紀律，包括不作為行為。

二、認真學習，遵守、貫徹和維護黨章，切實履行黨章賦于紀委的職責。

要把學習黨章，遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為黨的建設的基礎性工作抓緊抓好。把黨章作為廣大黨員進行自我教育、自我管理，增強黨的意識的最好教材，認真部署，精心組織。在全鄉(xiāng)黨員中掀起學習黨章的熱潮，鄉(xiāng)機關中心學習要進行專題學習，全鄉(xiāng)黨組織和廣大黨員要嚴格遵守黨章和其它黨黨內法規(guī)，自覺接受黨的紀律的約束。

要緊密聯系實際和反腐倡廉的現實需要，學習遵守貫徹和維護黨章。紀委要全面執(zhí)行黨章規(guī)定的各項任務，認真完成維護黨章和其它黨內法規(guī)，圍繞黨的路線、方針、政策和決議的貫徹執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查，協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗三項主要任務，要抓好對黨員進行遵紀守法教育，加強對黨員領導干部行使權力的監(jiān)督，嚴肅查處違紀的案件，重視受理黨員的控告和申訴，保障黨員權力五項經常性工作。

三、圍繞鄉(xiāng)黨委、政府工作大局，開展反腐倡廉工作。

圍繞中心，服務大局是紀檢監(jiān)察部門工作的出發(fā)點和落腳點。經濟建設、構建社會主義和諧社會、建設社會主義農村是全黨的重要任務。黨風廉政建設必須服從于服務于這個工作大局，運用職能保證鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府重大決策，決議的順利貫徹實施，加大對陽奉陰違、我行我素、有令不行、有禁不止、頂風違紀的人和事的查處。確保黨的路線，方針、政策順利貫徹實施，保證黨委政府的政令暢通。

四、懲防并舉，注重預防，著力構建教育制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。

要認真學習中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。今年要進一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，要把法紀教育、廉政勤政教育和警示教育納入公職人員崗位培訓中，使廉政文化進社區(qū)、進家庭、進學校、進農村、進企業(yè)、進醫(yī)院。

開展黨風廉政建設和反腐敗工作要堅持標本兼治、綜合治理的方針，既要嚴肅查辦案件著力治標，同時也要采取有效措施強力治本。

按照中央關于建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，立足我鄉(xiāng)實際，采取有效措施狠抓貫徹落實，同時將反腐倡廉制度建設貫穿于教育、監(jiān)督和預防腐敗之中，做到警鐘長鳴；其次要依法執(zhí)政，嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償。嚴肅查處損害公共利益和群眾利益的案子（特別是黨的親民、愛民、為民的資金不落實、學校違規(guī)收費行為、以權謀私等行為）；第三嚴肅查處：1、違規(guī)經商辦企業(yè)；2、違反規(guī)定收送現金，有價證券和支付憑證；3、跑官要官，特別是今年換屆中的違規(guī)行為；4、利用生日、婚、喪、嫁、娶，收斂錢財；5、參與賭博（上班時間打牌娛樂，頂風違紀）等不正之風的行為；第四、全面繼續(xù)深化推行政務公開、財務公開、村務公開，村帳鄉(xiāng)監(jiān)管，做到既嚴肅查處案件，又保護黨員干部的合法公益。

五、強化紀檢監(jiān)察作風建設

紀檢督察要按照中央和上級紀檢督察機關的部署和要求，認真開展保持共產黨員先進性教育活動，把開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動和“理想、責任、能力、形象”教育活動作為先進性教育的重要內容。認真學習貫徹黨章，進一步解決紀檢監(jiān)察隊伍在思想、組織、工作和作風方面存在的問題，做到為民、務實、清廉，樹立可親、可信、可敬的形象。嚴格執(zhí)行紀律，特別是辦案紀律和保密紀律、艱苦奮斗、謙虛謹慎，自覺接受各方面的監(jiān)督。

今年仍然以構建*懲治和預防腐敗體系基本框架為工作重點，做好今年的工作任重道遠。我們一定要緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，開拓進取、扎實工作，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。