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各鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委，開發(fā)區(qū)工委、紀(jì)工委，練湖工委、紀(jì)工委，市委各部委辦局、市各委辦局院行社（總公司）、各人民團(tuán)體、市直屬單位黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織，市紀(jì)委、監(jiān)察局派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室：

為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全完善后備干部監(jiān)督管理機(jī)制，防止干部考察失真和“帶病提拔”的現(xiàn)象，根據(jù)省、鎮(zhèn)江市紀(jì)委全會(huì)提出的要求，結(jié)合我市實(shí)際，決定在全市鎮(zhèn)局級(jí)后備干部中建立廉政檔案，現(xiàn)對(duì)有關(guān)事項(xiàng)明確如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的*和中央紀(jì)委七次全會(huì)精神為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》為契機(jī)，按照“嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督”的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)后備干部的監(jiān)督和管理，全面及時(shí)地收集和掌握后備干部有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的個(gè)人資料，歷史客觀地記載和反映后備干部的廉潔從政情況，為后備干部的選拔、任用、獎(jiǎng)懲提供參考依據(jù)，為推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供基礎(chǔ)性服務(wù)。

二、基本原則

1、實(shí)事求是原則。尊重事實(shí)，客觀公正地反映后備干部廉潔自律情況。

2、全面準(zhǔn)確原則。及時(shí)、認(rèn)真填報(bào)廉政檔案資料，確保全面完整、準(zhǔn)確無誤。

3、保密管理原則。嚴(yán)格保密管理工作，嚴(yán)禁擅自抽取、更換、涂改、損壞、丟失、偽造、泄露檔案內(nèi)容。

4、科學(xué)合理原則。科學(xué)運(yùn)用，合理運(yùn)作，充分發(fā)揮廉政檔案在后備干部選拔任用中的作用。

三、建立廉政檔案的對(duì)象

全市各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、派等（垂直管理部門除外）鎮(zhèn)局級(jí)正職、鎮(zhèn)局級(jí)副職后備干部。

四、廉政檔案的主要內(nèi)容：

1、主要內(nèi)容：

(一)基本情況；

(二)獎(jiǎng)懲情況；

(三)述職述廉情況；

(四)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況；

(五)個(gè)人及家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)情況(即《鎮(zhèn)局級(jí)后備干部個(gè)人及家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)書》)。

(六)年度民主測評(píng)情況；

(七)來信來訪核查情況。

2、建立鎮(zhèn)局級(jí)后備干部個(gè)人及家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。鎮(zhèn)局級(jí)后備干部須填寫《鎮(zhèn)局級(jí)后備干部個(gè)人及家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)書》，納入后備干部廉政檔案。

(一)“家庭財(cái)產(chǎn)”，是指鎮(zhèn)局級(jí)后備干部本人和配偶以及其他同財(cái)共居的家庭成員的所有財(cái)產(chǎn)。包括：

（l）不動(dòng)產(chǎn)，包括土地使用權(quán)、房產(chǎn)；

（2）汽車、船舶等；

（3）人民幣現(xiàn)金、存款；

（4）外幣現(xiàn)金、存款；

（5）有價(jià)證券，包括股票、基金等；

（6）單件(套)價(jià)值10000元人民幣以上的貴重物品；

（7）合計(jì)價(jià)值10000元人民幣以上的債權(quán)或債務(wù)；

（8）接受價(jià)值10000元人民幣以上的遺產(chǎn)或饋贈(zèng)；

（9）鎮(zhèn)局級(jí)后備干部的配偶以及其他同財(cái)共居的家庭成員經(jīng)商辦企業(yè)或者從事其他經(jīng)營性活動(dòng)的投資、股份；

（10）本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)申報(bào)的其他財(cái)產(chǎn)。

前款所稱“以上”，均包括本數(shù)。

(二)鎮(zhèn)局級(jí)后備干部申報(bào)個(gè)人及家庭財(cái)產(chǎn)，每年年底向后備干部廉政檔案建檔管理部門申報(bào)一次。特殊原因不能按時(shí)申報(bào)的，經(jīng)申報(bào)接受機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可適當(dāng)推遲申報(bào)時(shí)間。

新確定為鎮(zhèn)局級(jí)后備干部的，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月以內(nèi)，申報(bào)個(gè)人及家庭財(cái)產(chǎn)。

鎮(zhèn)局級(jí)后備干部個(gè)人及家庭財(cái)產(chǎn)有重大變化的，應(yīng)當(dāng)于10日內(nèi)及時(shí)申報(bào)。

（三）申報(bào)人在填寫《鎮(zhèn)局級(jí)后備干部個(gè)人及家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)書》時(shí)，須仔細(xì)閱讀《申報(bào)書》內(nèi)容，準(zhǔn)確無誤的填寫本人及家庭財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)、狀況、來源、金額、價(jià)值、發(fā)出機(jī)構(gòu)、存放機(jī)構(gòu)、債權(quán)實(shí)體或債務(wù)實(shí)體等，珠寶、古董、字畫、金銀首飾應(yīng)附有資質(zhì)鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定資料或說明材料。

(四)鎮(zhèn)局級(jí)后備干部無正當(dāng)理由不申報(bào)或者不在規(guī)定時(shí)間申報(bào)財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)責(zé)令其限期申報(bào)；仍拒不申報(bào)的，根據(jù)情節(jié)給予批評(píng)教育或者誡勉談話，直至取消鎮(zhèn)局級(jí)后備干部資格；對(duì)瞞報(bào)、偽報(bào)的，要從嚴(yán)查處。

五、廉政檔案的填報(bào)方式：

1、廉政檔案資料由后備干部個(gè)人填報(bào)和組織填報(bào)兩部分組成。

（1）后備干部個(gè)人主要負(fù)責(zé)填報(bào)：《鎮(zhèn)局級(jí)后備干部基本情況登記表》、《鎮(zhèn)局級(jí)后備干部獎(jiǎng)懲情況登記表》、《鎮(zhèn)局級(jí)后備干部述職述廉情況登記表》、《鎮(zhèn)局級(jí)后備干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況登記表》、《鎮(zhèn)局級(jí)后備干部個(gè)人及家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)書》等內(nèi)容。

（2）市委組織部負(fù)責(zé)填報(bào)鎮(zhèn)局級(jí)正職后備干部的《鎮(zhèn)局級(jí)后備干部年度民主測評(píng)情況登記表》，各單位組織人事部門負(fù)責(zé)填報(bào)鎮(zhèn)局級(jí)副職后備干部的《鎮(zhèn)局級(jí)后備干部年度民主測評(píng)情況登記表》。

（3）紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)填報(bào)《鎮(zhèn)局級(jí)后備干部來信來訪核查情況登記表》，對(duì)本級(jí)經(jīng)過調(diào)查核實(shí)的鎮(zhèn)局級(jí)后備干部的信訪情況進(jìn)行填報(bào)。

2、廉政檔案由市紀(jì)委統(tǒng)一印制，于每年初發(fā)至每位建檔對(duì)象，然后按時(shí)間要求填報(bào)，具體要求是：

（1）后備干部個(gè)人填報(bào)的內(nèi)容每半年填寫一次，并于12月底統(tǒng)一上報(bào)市紀(jì)委。

（2）紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)填報(bào)的《鎮(zhèn)局級(jí)后備干部來信來訪核查情況登記表》，由各紀(jì)檢監(jiān)察組織于年底前對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行匯總，分別填入領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案。

（3）組織人事部門負(fù)責(zé)填報(bào)的《鎮(zhèn)局級(jí)后備干部年度民主測評(píng)情況登記表》，應(yīng)在測評(píng)結(jié)果出來10日內(nèi)填報(bào)。

3、建檔對(duì)象本人填寫或提供的材料，由本人簽名確認(rèn)；單位提供的材料，要在材料上載明出處和日期，并加蓋印章。

4、鎮(zhèn)局級(jí)后備干部廉政電子檔案與領(lǐng)導(dǎo)干部廉政電子檔案使用同一套電子信息管理軟件系統(tǒng),各單位報(bào)送后備干部廉政檔案資料時(shí)，應(yīng)通過廉政檔案管理系統(tǒng)同時(shí)填報(bào)電子檔案。

六、廉政檔案的運(yùn)用范圍：

1、為鎮(zhèn)局級(jí)后備干部提拔、任用提供有關(guān)廉政情況。

2、為鎮(zhèn)局級(jí)后備干部培養(yǎng)、教育、管理等提供有關(guān)廉政情況。

3、為年度考核、業(yè)績?cè)u(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)提供有關(guān)情況。

七、廉政檔案的管理：

1、嚴(yán)格執(zhí)行《保密法》、《檔案法》等有關(guān)規(guī)定，做到規(guī)范、合法、真實(shí)、安全。

2、按件整理歸檔，分類排列，實(shí)行一人一檔一號(hào)，紙質(zhì)和電子檔案同時(shí)建立，明確專人管理。

3、調(diào)閱鎮(zhèn)局級(jí)后備干部廉政檔案，須由單位出具介紹信，經(jīng)建檔管理單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任何人不得調(diào)閱與自己有關(guān)的鎮(zhèn)局級(jí)后備干部廉政檔案。

4、鎮(zhèn)局級(jí)后備干部被提拔任用后，即按照領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案有關(guān)規(guī)定建檔管理，涉及檔案資料移交的，須在lO日內(nèi)完成。鎮(zhèn)局級(jí)后備干部辭職、免職、撤職、身故或被開除黨籍、開除公職，其廉政檔案應(yīng)繼續(xù)保存三年。

5、在鎮(zhèn)局級(jí)后備干部廉政檔案建立和管理過程中，有瞞報(bào)、不報(bào)、失密、泄密、弄虛作假、違規(guī)操作、失職瀆職等行為的，按照有關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任。

八、幾點(diǎn)要求：

1、各單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳，把建立后備干部廉政檔案作為新形勢下強(qiáng)化對(duì)后備干部監(jiān)督和管理的有效方法，作為促進(jìn)后備干部自覺執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的有效途徑，認(rèn)真抓實(shí)抓好。

2、各單位要對(duì)后備干部填寫的資料嚴(yán)格把關(guān)，確保所報(bào)資料真實(shí)、完整，防止隱瞞不報(bào)、拖而不報(bào)，更不得弄虛作假。

3、各紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)每年初廉政檔案的發(fā)放和年底廉政檔案的收集上交以及電子檔案的填報(bào)工作。市紀(jì)委、市委組織部定期對(duì)各單位后備干部廉政檔案資料填報(bào)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并根據(jù)所填報(bào)內(nèi)容，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行綜合分析，作為干部選拔任用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

4、各單位必須在11月底前全面完成本單位鎮(zhèn)局級(jí)后備干部廉政檔案建檔工作。