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根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》和中央深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)意見》，以及省委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈江西省開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施意見〉的通知》精神，我市第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱“學(xué)習(xí)實踐活動”）從2009年3月開始，至2009年8月基本完成。參加活動的單位是：市、縣（市、區(qū)）黨政機(jī)關(guān)；市、縣（市、區(qū)）人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；市、縣（市、區(qū)）直屬企事業(yè)單位；大專院校以及黨組織關(guān)系在我市的駐鷹單位。為切實搞好第二批學(xué)習(xí)實踐活動，提出如下實施意見。

一、充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，切實增強(qiáng)搞好第二批學(xué)習(xí)實踐活動的責(zé)任感和緊迫感

科學(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。實踐證明，深入開展學(xué)習(xí)實踐活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是貫徹落實總書記在江西考察時的重要講話精神，深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。

去年下半年以來，受國際金融危機(jī)快速蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速的影響，我市經(jīng)濟(jì)運行困難增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，因經(jīng)濟(jì)困難引發(fā)的不穩(wěn)定因素增多。能否變壓力為動力、化危機(jī)為生機(jī)，變經(jīng)濟(jì)波動期為經(jīng)濟(jì)發(fā)展期，是對我市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的考驗。在這種形勢下，扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動，更為必要、更為迫切。參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動的各級黨組織和廣大黨員干部，要深刻認(rèn)識市縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位在科學(xué)發(fā)展全局中的重要作用，深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動在當(dāng)前形勢下的重大意義和現(xiàn)實緊迫性，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委對當(dāng)前形勢的正確判斷和一系列決策部署上來，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅定信心、迎難而上、團(tuán)結(jié)奮斗、共克時艱，努力實現(xiàn)市委六屆五次全會提出的實現(xiàn)“保增長、保稅源、保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保重大決策落實”的“六?！蹦繕?biāo)，確保我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧安定，為推進(jìn)“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略、打造獨具*特色經(jīng)濟(jì)“小巨人”、全力建設(shè)世界銅都打下堅實的基礎(chǔ)。

二、準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、總體要求和主要原則

（一）指導(dǎo)思想

深入開展學(xué)習(xí)實踐活動，要全面貫徹黨的*大和*屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實總書記在江西考察工作時提出的“保增長、保民生、保穩(wěn)定，弘揚*精神”為主題，組織廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，進(jìn)一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強(qiáng)堡壘，把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全社會的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面。

（二）總體要求

黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，是中央對全黨開展學(xué)習(xí)實踐活動的總體要求。第二批學(xué)習(xí)實踐活動要更加突出這個總體要求，努力做到學(xué)習(xí)教育更加注重聯(lián)系實際、分析檢查更加注重推動實踐、整改落實更加注重解決問題、活動組織更加注重群眾和社會參與，努力使學(xué)習(xí)實踐活動成為全黨滿意、人民滿意工程。

1、黨員干部受教育。這是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)。通過學(xué)習(xí)實踐活動，進(jìn)一步提高對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，進(jìn)一步以科學(xué)發(fā)展觀審視過去、規(guī)劃未來，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，切實加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

2、科學(xué)發(fā)展上水平。這是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的核心。在學(xué)習(xí)實踐活動中，市縣一級要進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展思路，完善發(fā)展規(guī)劃，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，通過學(xué)習(xí)實踐活動，增強(qiáng)信心、增添力量，努力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為自覺行動，推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展上取得新進(jìn)展。企業(yè)要努力做到在明確企業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路上上水平，在提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力上上水平，在增強(qiáng)企業(yè)化危為機(jī)、實現(xiàn)新發(fā)展的競爭力上上水平，在提升企業(yè)黨建工作上上水平。各級學(xué)校要堅持社會主義辦學(xué)方向，把握辦學(xué)規(guī)律，深化教育改革，提高辦學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步辦好符合社會需要、人民滿意的學(xué)校，更好地為國家和地方的科學(xué)發(fā)展服務(wù)。

3、人民群眾得實惠。這是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的目的。參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動的單位，與人民群眾的聯(lián)系更直接，承擔(dān)科學(xué)發(fā)展的任務(wù)更具體化，因此，更要注重解決應(yīng)該解決、可能解決的突出問題，讓人民群眾得到實惠。要使學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過程，成為不斷保障人民經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會權(quán)益的過程，把問政于民、問需于民、問計于民經(jīng)?；⒅贫然?，形成滿足群眾合理愿望、保障群眾合法利益的長效機(jī)制，更好地為人民造福。

（三）主要原則

深入開展學(xué)習(xí)實踐活動，要以各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，全體黨員參加。要正確把握以下原則：

1、堅持解放思想。在堅持實事求是的前提下，以解放思想為先導(dǎo)，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢，對本地本單位科學(xué)發(fā)展的重大問題進(jìn)行再認(rèn)識，形成新共識。

2、突出實踐特色。在抓好理論武裝的同時，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，緊密結(jié)合本地本單位工作實際和黨員干部思想實際，確定活動載體，廣泛開展“堅定發(fā)展信心，推動科學(xué)發(fā)展”的主題實踐活動。采取生動活潑的形式，大力宣講科學(xué)發(fā)展觀，把思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，引導(dǎo)廣大黨員干部消除阻礙科學(xué)發(fā)展的思想意識，在變壓力為動力、化危機(jī)為機(jī)遇上有更大作為；沖破阻礙科學(xué)發(fā)展的思維定勢，在實施重大項目帶動、推進(jìn)“四大一新”建設(shè)上有更大作為；打破阻礙科學(xué)發(fā)展的利益格局，在提高機(jī)關(guān)效能、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境上有更大作為，使解放思想、改革創(chuàng)新真正成為推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力。

3、貫徹群眾路線。在學(xué)習(xí)實踐活動中，要充分發(fā)揚民主，廣泛吸收群眾參與，認(rèn)真聽取群眾意見建議，真誠接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)，讓群眾親身感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的變化和取得的成效。

4、正面教育為主。引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風(fēng)，認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，實事求是查找本地本單位存在的突出問題，特別是影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，進(jìn)一步明確努力方向。

三、有序推進(jìn)，扎實做好學(xué)習(xí)實踐活動各階段各環(huán)節(jié)的工作

學(xué)習(xí)實踐活動啟動前，各地各單位要扎實做好第二批學(xué)習(xí)實踐活動的準(zhǔn)備工作，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委、市委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐活動的有關(guān)精神，抓緊組建學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真開展調(diào)查研究并確定實踐載體和具體目標(biāo)，研究制定切實可行的實施方案。要開好動員大會，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志作動員講話，進(jìn)行思想發(fā)動和部署，充分調(diào)動廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實踐活動的積極性。

學(xué)習(xí)實踐活動共分三個階段，歷時6個月（2009年3月—8月）。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（2009年3月下旬至4月底）。著重抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論2個環(huán)節(jié)。

1、學(xué)習(xí)調(diào)研。要采取有力措施，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)書記和其他中央政治局常委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動的重要講話和指示精神，學(xué)書記在江西考察工作時的重要講話精神，縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。同時要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*大和黨中央的一系列指示精神。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭作學(xué)習(xí)報告。不同單位可根據(jù)實際情況確定學(xué)習(xí)形式和方法，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。市縣機(jī)關(guān)可采取中心組學(xué)習(xí)會、專題培訓(xùn)班、輪訓(xùn)班等形式，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)要保證日常工作；企業(yè)要合理安排學(xué)習(xí)時間，處理好工學(xué)關(guān)系，通過黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、班組學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)、討論學(xué)、案例學(xué)和黨課教育等方式組織好黨員職工的學(xué)習(xí)。大專院校要通過論壇、講座、網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)班和科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂等方式組織好學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，要由黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊，圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題，采取多種形式，深入基層、深入群眾調(diào)研，聽取基層和群眾的意見，查找本單位在科學(xué)發(fā)展上存在的突出問題和原因。

2、解放思想討論。以科學(xué)發(fā)展為主題，緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，在全市開展“科學(xué)發(fā)展，加速崛起”的大討論，在報紙上開辟專欄，在網(wǎng)絡(luò)上開設(shè)論壇，采取多種形式組織開展解放思想討論活動，重點圍繞“影響*發(fā)展的主要原因是什么、怎樣發(fā)展更科學(xué)”這一關(guān)鍵問題，突出“轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展方式、推動*科學(xué)發(fā)展”這一主題，把“堅定不移地推進(jìn)‘四大一新’發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造獨具*特色經(jīng)濟(jì)‘小巨人’”作為*的最大實踐特色，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部解除不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念的束縛，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在事關(guān)本地本單位是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展、怎樣做到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，弘揚*精神，落實保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，形成共識。解放思想討論要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅持實事求是。

第二階段：分析檢查（2009年5月至6月上旬）。重點抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告2個環(huán)節(jié)。

1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。會前，要廣泛征求基層、群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心交心,認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。會上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這一主題，按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣黨的十六大以來本地本單位的發(fā)展實踐，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的實際，深入查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機(jī)不利影響反映出來的突出問題，黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。查擺問題要突出重點，尤其是要對照檢查省委省政府重大決策和市委市政府各項工作部署在本地本單位是否得到很好的落實，提出的各項工作要求是否得到很好的執(zhí)行，下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)是否按照工作標(biāo)準(zhǔn)如期完成，以此檢驗領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的理解力、執(zhí)行力和操作力。要深刻分析原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。專題民主生活會可與年度民主生活會合并召開，適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。要組織黨員認(rèn)真參加組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識。專題民主生活會和組織生活會要堅持正面教育為主，重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，重在明確方向，不糾纏歷史舊帳，形成民主團(tuán)結(jié)、敢講真話、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論和專題民主生活會的成果，充分反映本地本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因。要深入分析當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對本地本單位帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映本地本單位廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上取得的共識，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個重點，防止寫成一般性的工作報告。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。初稿形成后，經(jīng)黨委（黨組）擴(kuò)大會議充分討論后，以適當(dāng)方式廣泛征求各方面意見，尤其是要注意征求人大代表、政協(xié)委員以及商會、企業(yè)、個私業(yè)主、基層群眾等服務(wù)對象的意見，反復(fù)修改完善。要認(rèn)真組織對分析檢查報告的群眾評議，合理確定參評人員，進(jìn)一步集思廣益、凝聚共識，使之成為指導(dǎo)本地本單位科學(xué)發(fā)展的重要文件。

第三階段：整改落實（2009年6月中旬至8月底）。重點抓好制定整改落實方案，集中解決突出問題2個環(huán)節(jié)。

1、制定整改落實方案。要把分析檢查報告提出的整改思路和措施進(jìn)一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，做到“四明確一承諾”，明確整改落實項目，明確整改落實的目標(biāo)和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。整改落實方案要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分體現(xiàn)人民群眾的意愿，充分體現(xiàn)盡力而為、量力而行的原則，可操作、可落實、好檢查。要注意對群眾要求作合理引導(dǎo)，防止不切實際、無法落實、難以實現(xiàn)的承諾。

2、集中解決突出問題。要在邊學(xué)邊改、邊查邊改的基礎(chǔ)上，按照整改落實方案的要求，集中力量解決在學(xué)習(xí)實踐活動中能夠解決的問題，特別是貫徹中央方針政策和決策部署，保增長、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。對涉及多個地區(qū)、部門和單位的問題，要積極探索上下互動、左右聯(lián)動的解決方式。要把解決突出問題和創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。市縣機(jī)關(guān)要著重健全完善轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)作風(fēng)、推動科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定；企業(yè)要進(jìn)一步完善規(guī)章制度，提高管理水平，增強(qiáng)風(fēng)險控制能力；學(xué)校要健全教學(xué)、科研、后勤管理制度。對涉及全局性的體制機(jī)制問題，鼓勵提出建設(shè)性的改進(jìn)意見。

學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，要及時做好活動的總結(jié)工作，組織進(jìn)行群眾滿意度測評。主要測評對學(xué)習(xí)實踐活動實際效果的滿意度和對開展學(xué)習(xí)實踐活動的滿意度。要合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍，使之既有一定的代表性，又規(guī)模適中。測評方式和程序要簡便易行，測評結(jié)果要真實可靠。根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改落實措施，抓好落實。

在啟動和抓好第二批學(xué)習(xí)實踐活動的同時，各縣（市、區(qū)）要分別選擇若干個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，街道、社區(qū)，學(xué)校等事業(yè)單位以及新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織進(jìn)行第三批學(xué)習(xí)實踐活動試點。

四、切實加強(qiáng)對第二批學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

各地各單位黨委（黨組）要把學(xué)習(xí)實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，確保學(xué)習(xí)實踐活動各項要求落到實處。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，市委成立深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在市委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各地各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。黨委（黨組）要全面負(fù)責(zé)本地本單位的學(xué)習(xí)實踐活動，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職責(zé)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用。學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系原則上由黨組織隸屬關(guān)系確定。駐鷹企、事業(yè)單位的學(xué)習(xí)實踐活動，按黨的隸屬關(guān)系由所在地黨委協(xié)助。要建立黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點制度。充分發(fā)揮基層黨組織的作用。市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實踐活動的督促檢查，派出指導(dǎo)檢查組對各地各單位的學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行督查和指導(dǎo)。其他各級學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組也要向下派出指導(dǎo)檢查組，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)和督查。各級指導(dǎo)檢查組要依靠聯(lián)系單位黨委（黨組）開展工作，具體職責(zé)：一是檢查對中央和上級黨委學(xué)習(xí)實踐活動各項部署的落實情況；二是及時了解活動進(jìn)展情況，向聯(lián)系單位提出工作建議；三是總結(jié)推廣學(xué)習(xí)實踐活動的經(jīng)驗；四是發(fā)現(xiàn)和分析活動中存在的問題并督促解決；五是加強(qiáng)上下聯(lián)系、溝通信息，及時向上級學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況，提出意見建議。

2、加強(qiáng)分類指導(dǎo)。在堅持學(xué)習(xí)實踐活動總體要求、總體安排，確保取得實效的前提下，要根據(jù)市縣機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等不同單位，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面的實際，有針對性地提出學(xué)習(xí)實踐活動的具體要求，因地制宜地對學(xué)習(xí)實踐活動的具體步驟、具體時間作出適宜安排。要堅持突出各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，同時抓好廣大黨員的學(xué)習(xí)實踐活動。各政府部門黨組（黨委）要在市委領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指導(dǎo)好下屬單位的學(xué)習(xí)實踐活動。要妥善安排生產(chǎn)經(jīng)營困難、停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)的學(xué)習(xí)實踐活動。要組織好高校畢業(yè)生黨員、離退休干部職工中黨員的學(xué)習(xí)實踐活動。要注意針對國有企業(yè)生活困難職工、農(nóng)民工、高等學(xué)校畢業(yè)生等群體中黨員的實際情況，做好深入細(xì)致的思想政治工作。企業(yè)、學(xué)校要注意吸收本單位的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者參與，認(rèn)真聽取他們的意見，充分發(fā)揮他們的作用。流動黨員的學(xué)習(xí)實踐活動原則上由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。根據(jù)市委市政府有關(guān)工作部署安排，離開本市外出工作的黨員，可以在外地以臨時黨組織的方式開展學(xué)習(xí)實踐活動。

3、鼓勵探索創(chuàng)新。要尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵和支持基層單位在嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委、市委部署與要求的同時，根據(jù)各自實際情況，大膽探索創(chuàng)新，精心設(shè)計活動載體，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式。市縣機(jī)關(guān)要組織廣大黨員干部扎實開展以機(jī)關(guān)效能年建設(shè)為中心內(nèi)容的幫企業(yè)解困、幫群眾解難等活動。企業(yè)、學(xué)校要組織廣大黨員干部開展多種形式的崗位奉獻(xiàn)、創(chuàng)先爭優(yōu)和幫扶困難職工、幫扶貧困學(xué)生等活動。要大力弘揚求真務(wù)實作風(fēng)，堅持講成本、重實效，防止鋪張浪費，不搞文山會海，杜絕形式主義。

4、營造濃厚氛圍。要高度重視學(xué)習(xí)實踐活動的宣傳工作，充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，充分發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)和推動學(xué)習(xí)實踐活動的作用，在全社會大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的部署、做法、經(jīng)驗和成效，做好輿論引導(dǎo)工作。要尊重新聞規(guī)律，掌握報道節(jié)奏，注重宣傳效果。

5、切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動，使3個階段的工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終。要把學(xué)習(xí)實踐活動作為推動工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動力，正確認(rèn)識和處理推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動與搞好當(dāng)前各項工作的關(guān)系。通過學(xué)習(xí)實踐活動促進(jìn)各項工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效。

參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動的各地各單位黨委（黨組）要根據(jù)本意見制定具體實施方案。