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為進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)發(fā)展，完成省、市下達(dá)的重點(diǎn)林業(yè)工程造林任務(wù)，現(xiàn)提出2009年全縣林業(yè)工作意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》（中發(fā)[*]10號(hào)）精神為指導(dǎo)，以重點(diǎn)林業(yè)工程建設(shè)為依托，以植樹(shù)造林、依法治林、集體林改和撫育間伐等為抓手，以建設(shè)森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系為目標(biāo)，積極組織開(kāi)展植樹(shù)造林，壯大林業(yè)資源規(guī)模，提高森林質(zhì)量效益，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，全面推進(jìn)綠色*、和諧*建設(shè)。

二、計(jì)劃任務(wù)

成片造林0.28萬(wàn)畝，新建農(nóng)田林網(wǎng)2萬(wàn)畝，補(bǔ)植農(nóng)田林網(wǎng)4.8萬(wàn)畝，城鎮(zhèn)綠化新增100畝，四旁植樹(shù)120萬(wàn)株，義務(wù)植樹(shù)150萬(wàn)株，育苗1000畝。

三、工作重點(diǎn)

1．突出抓好長(zhǎng)防林續(xù)建工程

2009年長(zhǎng)防林工程仍然要以大溝堤壩和低洼地為主，充分挖掘宜林地潛力，對(duì)尚未綠化的大溝要規(guī)劃實(shí)施造林，特別是今冬開(kāi)工疏浚的大中溝，要及時(shí)開(kāi)展整地打樹(shù)穴和植樹(shù)造林，以溝河堤壩防護(hù)林為主，把造林面積落實(shí)到村、到地塊。對(duì)不宜耕種、易受水災(zāi)的低洼地要按照發(fā)展避災(zāi)農(nóng)業(yè)的要求，栽植楊樹(shù)用材林、防護(hù)林和適宜的經(jīng)濟(jì)林，積極拓展林業(yè)的發(fā)展空間，切實(shí)提高土地的綜合利用效益。

2．圍繞農(nóng)民增收，抓住四旁綠化，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村林業(yè)建設(shè)

植樹(shù)造林、綠化、美化村莊，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。我縣四旁（村旁、宅旁、渠旁、路旁）宜林地較多，特別是宅旁、村旁，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地實(shí)際情況，積極開(kāi)展“創(chuàng)綠色家園，建富裕新村”活動(dòng)。結(jié)合村片林改造、四旁空地綠化、庭院綠化，合理規(guī)劃、落實(shí)造林地塊，大力營(yíng)造經(jīng)果林和速生豐產(chǎn)林，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)村村通、村村綠、村村美、村村富。

3．完善農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，為防風(fēng)避災(zāi)、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全提供保障。

各地要以今冬明春規(guī)劃施工的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)田水利治理小區(qū)為重點(diǎn)，搞好農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)的配套建設(shè)，原則上網(wǎng)格標(biāo)準(zhǔn)300畝左右，小溝林帶植樹(shù)2行，大中溝植樹(shù)3行以上，形成田成方、樹(shù)成行、林成網(wǎng)。

4．繼續(xù)抓好綠色長(zhǎng)廊二期工程

按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國(guó)綠色通道建設(shè)的通知》要求和安徽省綠色長(zhǎng)廊二期工程建設(shè)規(guī)劃，綠色通道建設(shè)要繼續(xù)向縣、鄉(xiāng)、村公路和河渠延伸，主要內(nèi)容是路肩綠化和林帶建設(shè)，特別是近年興修的村村通工程道路兩側(cè)，要盡快開(kāi)展造林綠化，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化道路長(zhǎng)度不小于5公里。在綠色長(zhǎng)廊建設(shè)中，改變樹(shù)種過(guò)分單一的現(xiàn)狀，調(diào)整樹(shù)種結(jié)構(gòu)，增加鄉(xiāng)土樹(shù)種和色彩樹(shù)種數(shù)量，實(shí)行喬灌花相結(jié)合，增強(qiáng)林木季相變化，努力把綠色長(zhǎng)廊建成綠化帶、風(fēng)景線。

5．提高城鎮(zhèn)綠化水平

城鎮(zhèn)綠化要實(shí)行單位綠化責(zé)任制，以單位內(nèi)部綠化、公共綠地和街道綠化帶為主，以建設(shè)景觀街道、文明花園式單位為目標(biāo)，以栽植大樹(shù)、花木為主，以種植花卉、草坪為點(diǎn)綴，見(jiàn)縫插綠，突出季相變化，要不斷提高城鎮(zhèn)綠化品位，完善綠化基礎(chǔ)設(shè)施，把綠化與各種人文景觀、自然景觀相結(jié)合，開(kāi)創(chuàng)整潔、優(yōu)美的城鎮(zhèn)綠化新面貌。

四、時(shí)間安排

第一階段：落實(shí)規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)全縣總體規(guī)劃要求，11月中旬前將造林任務(wù)分解落實(shí)到村、到地段。

第二階段：整地打穴。11月下旬至12月下旬集中開(kāi)展造林整地活動(dòng)，全面完成規(guī)劃的整地打穴任務(wù)。

第三階段：訂購(gòu)樹(shù)苗。2009年1月底前，長(zhǎng)防林工程和綠色長(zhǎng)廊、農(nóng)田林網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)規(guī)劃所需的樹(shù)苗量，完成樹(shù)苗的訂購(gòu)工作，為春節(jié)后順利開(kāi)展植樹(shù)造林做好種苗準(zhǔn)備。

第四階段：植樹(shù)造林。2009年2月下旬至3月中旬開(kāi)展植樹(shù)造林突擊月活動(dòng)，完成造林綠化任務(wù)。

五、主要措施

1．提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)員部署、檢查落實(shí)，親自解決工作中的具體問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行綠化目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收和獎(jiǎng)懲制度。林業(yè)局要當(dāng)好參謀和助手，出主意、想辦法、抓落實(shí)。結(jié)合本規(guī)劃，認(rèn)真搞好年度造林設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收、造林補(bǔ)助兌現(xiàn)等工作。

2．創(chuàng)新機(jī)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)造林綠化的積極性

拍賣林業(yè)產(chǎn)權(quán)，逐步實(shí)現(xiàn)林地、林木所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)使用權(quán)分離。凡有治理開(kāi)發(fā)能力的獨(dú)戶、聯(lián)戶、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的干部、職工及國(guó)營(yíng)、集體單位均可購(gòu)買(mǎi)“三荒”。在統(tǒng)一規(guī)劃的指導(dǎo)下，誰(shuí)購(gòu)買(mǎi)、誰(shuí)治理、誰(shuí)植樹(shù)、誰(shuí)受益，允許繼承、轉(zhuǎn)讓、抵押、拍賣、轉(zhuǎn)包。拍賣期限20-30年，或更長(zhǎng)時(shí)間。動(dòng)員廣大干群積極參與造林綠化。依法保護(hù)造林者的合法權(quán)益，對(duì)承包、租賃、購(gòu)買(mǎi)地段造林者，要按照國(guó)家政策，由縣級(jí)以上人民政府頒發(fā)林權(quán)證，確保造林者的合法權(quán)益不受侵犯。

3．多渠道籌措資金，增加綠化投資

平原造林綠化標(biāo)準(zhǔn)高，任務(wù)重，投資大。要本著“誰(shuí)栽樹(shù)，誰(shuí)投資，誰(shuí)收益”的原則，建設(shè)資金主要依靠社會(huì)投入。林業(yè)部門(mén)要積極向上爭(zhēng)取林業(yè)項(xiàng)目和資金。各級(jí)政府要從財(cái)政上和政策上采取扶持措施，切實(shí)從林業(yè)的生態(tài)效益和社會(huì)效益出發(fā)，增加對(duì)林業(yè)的投資。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、支農(nóng)貸款等項(xiàng)資金要向林業(yè)方面傾斜。

4．堅(jiān)持科技興林，提高造林質(zhì)量

搞好平原造林綠化，要堅(jiān)持科技興林?？茖W(xué)造林，科學(xué)管林，是搞好平原綠化的前提，要嚴(yán)格按照規(guī)劃要求組織實(shí)施，嚴(yán)格技術(shù)操作規(guī)程，切實(shí)保證造林質(zhì)量和成活率。要使用良種壯苗，有計(jì)劃、有目的的培育適合本地生長(zhǎng)的苗木。

5．堅(jiān)持依法治林，加強(qiáng)林政管理

認(rèn)真宣傳貫徹《森林法》、《森林病蟲(chóng)害防治條例》等一系列有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持依法治林。一要落實(shí)限額采伐，控制資源消耗，實(shí)行憑證采伐、憑證收購(gòu)、憑證運(yùn)輸、憑證銷售，保證綠化成果的延續(xù)性和完整性；二要建立健全森林資源管理體系，及時(shí)摸清資源消長(zhǎng)變化情況，為林業(yè)工程建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)的考核提供依據(jù)；三要建立健全林木病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系，及時(shí)掌握林木病蟲(chóng)害的發(fā)生發(fā)展規(guī)律和生活習(xí)性，有效開(kāi)展綜合防治，把病蟲(chóng)害危害降到最低限度，保證林木正常生長(zhǎng)。

6.實(shí)行檢查評(píng)比和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。組織技術(shù)人員對(duì)植樹(shù)造林工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，年終開(kāi)展總評(píng)表彰。