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當前,保護生態(tài)環(huán)境、保護生物多樣性已成為全世界關注的熱點問題。我國政府已將環(huán)境保護列為基本國策,采取了一系列加強自然環(huán)境和自然資源保護的措施,至20*年,全國自然保護區(qū)數(shù)量將達1800處,其中國家級保護區(qū)180處,保護區(qū)面積占國土面積16.1%,并建設32個國家濕地保護與合理利用示范區(qū)。
80年代以來,我市建立了一批頗具特色在國內外有一定影響的自然保護區(qū)。1997成立了*縣**山省級自然保護區(qū),總面積9459公頃,其中核心區(qū)2324公頃。自然保護區(qū)的建立,有效地保護了生物多樣性,為維護自然生態(tài)平衡,開展科研、教學和發(fā)展生態(tài)旅游等創(chuàng)造了有利條件。但是,我市自然保護區(qū)面積還比較少,已建和在籌建的自然保護區(qū)總面積9.02萬公頃,僅占全市國土面積的4.83%,自然保護區(qū)建設亟待加強。
近兩年,各縣(市、區(qū))陸續(xù)新建了一批自然保護區(qū),并有一批要求申報列為市級自然保護區(qū)。根據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》和林業(yè)部《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》的有關規(guī)定,市林業(yè)局會同市環(huán)保局按照中華人民共和國國家標準(GB/T14529-93)《自然保護區(qū)類型與級別劃分原則》的要求,組織專家對申報列為市級的自然保護區(qū)進行了評審。我們認為宜春市玉京山自然保護區(qū)有獨特的自然生態(tài)環(huán)境和珍稀物種資源,在市內具有較高的科學、文化、經濟價值和旅游、娛樂、觀賞價值。為此,建議建立宜春市玉京山市級自然保護區(qū)。并就有關問題提出以下意見:
一、自然保護區(qū)的名稱和規(guī)模范圍
宜春市玉京山市級自然保護區(qū)位于宜春市明月山溫泉風景名勝區(qū)管理局洪江鄉(xiāng)、明月山采育林場境內,總面積2049公頃,其中核心區(qū)615公頃,實驗區(qū)1434公頃。
二、保護區(qū)的建設和管理
自然保護區(qū)列入市級自然保護區(qū)后,保護區(qū)的隸屬關系和資產所有權維持不變,實行“市級地方管理”。
自然保護區(qū)的主管部門應按照《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》和林業(yè)部《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》等法律法規(guī),做好自然保護區(qū)的建設和管理工作。
三、加強對自然保護區(qū)的領導
各級政府應切實加強對自然保護區(qū)建設、管理工作的領導,認真協(xié)調解決好有關問題。各級林業(yè)、環(huán)保等行政主管部門要把自然保護區(qū)工作列入重要工作內容。自然保護區(qū)的日常行政管理工作仍由其原主管部門負責,市環(huán)保局負責綜合、協(xié)調和組織有關部門進行科學考察工作,市自然保護區(qū)管理辦公室負責業(yè)務指導。
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