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出入境邊檢機關(guān)科學(xué)發(fā)展觀實施意見

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出入境邊檢機關(guān)科學(xué)發(fā)展觀實施意見

科學(xué)發(fā)展觀是黨的重要指導(dǎo)思想,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,它是在堅持、鄧小平和關(guān)于發(fā)展的重要思想,充分肯定新時期特別是十三屆四中全會以來我國取得舉世矚目成就的基礎(chǔ)上,從新世紀新階段的實際出發(fā),適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè),努力把握發(fā)展規(guī)律、汲取人類關(guān)于發(fā)展的有益成果,著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、解決發(fā)展難題的基礎(chǔ)上提出來的,科學(xué)發(fā)展觀繼承和發(fā)展了馬克思主義發(fā)展理論,體現(xiàn)了我們黨對當今世界和時代主題的深刻把握、對發(fā)展問題的總體看法和根本觀點,是指導(dǎo)發(fā)展的科學(xué)世界觀。其第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的迫切需要,是建設(shè)小康社會、和諧社會和應(yīng)對我國經(jīng)濟社會發(fā)展中各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的必然要求。

出入境邊檢機關(guān)是國家設(shè)在對外開放口岸依法行使出入境邊防檢查職權(quán)部門,是國家行政管理的重要組成部分,如果我們對工作要求不嚴、標準不高、思想觀念陳舊,不接受新事物、不學(xué)習(xí)新知識,按部就班,得過且過,等待觀望,就會直接影響到出入境邊檢事業(yè)的發(fā)展,影響到全面建設(shè)小康社會。我們必須貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀,以求真務(wù)實的精神,嚴格要求,只爭朝夕,做到工作上的高標準,思想上的高起點,作風(fēng)上的高風(fēng)格,行動上的高速度,適應(yīng)新時代對我們的要求。為此,我認為要突出“五個能力”建設(shè),緊緊圍繞口岸的“暢通、平安、和諧”主題,全面提高邊檢服務(wù)水平,創(chuàng)建和諧口岸通關(guān)環(huán)境。

一、要加強理論學(xué)習(xí),提高領(lǐng)導(dǎo)決策能力

要對科學(xué)發(fā)展觀理論深學(xué)、深知、深思,真懂、真信、真用,用科學(xué)理論指導(dǎo)決策,只有學(xué)懂弄通黨的創(chuàng)新理論,廣泛涉獵現(xiàn)代科學(xué)知識,不斷提高分析判斷形勢的能力,才能對全球金融危機給部隊發(fā)展建設(shè)帶來的沖擊進行全面分析評估,確保決策的正確性和科學(xué)性;要將學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀要與愛民固邊、大走訪活動和提高邊檢服務(wù)水平工作有機統(tǒng)一起來,立足全局,以服務(wù)大局統(tǒng)籌決策,緊跟形勢變化做好工作,指導(dǎo)解決好各方面的問題,始終把服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點,切實保證各項決策始終圍繞服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展來進行;要自覺加強世界觀改造,把住理想信念、思想道德和法律法規(guī)防線,講官德守紀律,保廉潔嚴自律,不能吹牛皮、走形式、糊弄官兵,要依靠領(lǐng)導(dǎo)行為魅力感召部隊、凝聚兵心,從而不斷增強管理的感染力、說服力、統(tǒng)籌力,讓官兵體會到貫徹科學(xué)發(fā)展觀的效果和舉措。

二、要積極發(fā)揮監(jiān)督職能,提高分析調(diào)研能力

我們要主動圍繞中心工作、部隊管理、隊伍建設(shè)、素質(zhì)提高、執(zhí)勤執(zhí)法、后勤保障等重點問題,多調(diào)研、獻良策,樹立“站榮我榮站恥我恥”的集體榮譽感和責(zé)任感,喚醒官兵的主人翁意識;要發(fā)揚民主,廣開言路,圍繞站重大決策、大項任務(wù)、重要工作和官兵關(guān)心的熱點問題(崗位調(diào)整、職務(wù)晉升、入黨、考學(xué)、轉(zhuǎn)士官、福利、調(diào)休假等)進行全方位監(jiān)督,應(yīng)當廣聽民聲、廣納良謀,讓官兵公正公開的發(fā)表看法,定期交流討論,促進決策,狠抓落實;要深入一線、深入科隊、深入官兵之中,特別是黨委成員、領(lǐng)導(dǎo)干部,參加基層活動,過集體生活,開展有效調(diào)研,摸清官兵的真實想法和實際情況,結(jié)合調(diào)研結(jié)果提出有權(quán)威性、有見地的可行性報告;要開辟新的信息交流渠道,拓寬路徑和范圍,讓官兵廣泛談看法、提意見和建議,只要是合情合理我們就會采納;要完善報告制度,公平制度,調(diào)研制度、考評驗收制度、獎懲制度,真正做到工作有計劃方案,過程有跟蹤問責(zé),環(huán)節(jié)抓督辦,結(jié)果有反饋,不稱職的個人堅決停崗、調(diào)崗。

三、要嚴格執(zhí)勤執(zhí)法,提高社會保障能力

在學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動中,在我們工作實際中,一定要有“四個意識”,即:政治意識、政權(quán)意識、憂患意識、責(zé)任意識,我們徹實落好科學(xué)發(fā)展觀,必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),以求真務(wù)實的精神,嚴格要求,只爭朝夕,做到工作上的高標準,思想上的高起點,作風(fēng)上的高風(fēng)格,行動上的高速度,適應(yīng)新時代對我們的要求。牢固樹立穩(wěn)定是大局,化解是根本,和諧是關(guān)鍵,公正是生命的理念,守護好執(zhí)法的尺度和神圣的職責(zé),要緊扣“服務(wù)”這一主線,積極探索“依法管理、誠信服務(wù)、基礎(chǔ)扎實、保障安全”的口岸管控工作新路子,正確處理服務(wù)與把關(guān)的關(guān)系,靠執(zhí)法的正義、執(zhí)法的質(zhì)量維護出入境旅客的合法權(quán)益,確??诎栋踩€(wěn)定,促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,構(gòu)建和諧警民關(guān)系,營造服務(wù)更加親切管理更加嚴密的通關(guān)環(huán)境。

四、要勤勉敬業(yè),提高為民服務(wù)能力

在邊防檢查行政管理活動中,服務(wù)始終是基調(diào),是主旋律,是內(nèi)在要求,同時也是邊檢機關(guān)一切工作的出發(fā)點和落腳點。提升邊檢服務(wù)水平,是邊檢站處于戰(zhàn)略發(fā)展的機遇期,作為和諧社會的保障者、建設(shè)者和促進者發(fā)揮作用、展示形象的客觀需要。作為現(xiàn)役制邊檢站,在思想上要有緊迫之弦,在行動上要有創(chuàng)新之舉,在效果上要有務(wù)實之功。要樹立“以服務(wù)為本份,以盡職為幸福,以職業(yè)為自豪,以工作為快樂”等思想為中心的邊檢職業(yè)精神,牢固樹立“以職業(yè)精神塑造完美形象、以卓越技能創(chuàng)造高效服務(wù)、以公正執(zhí)法贏得旅客尊重”的服務(wù)理念,讓服務(wù)更加主動;要按照“全警覆蓋、立足崗位、突出重點、注重實效”的原則,著眼本職業(yè)務(wù),緊貼實戰(zhàn)需求,全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和實戰(zhàn)本領(lǐng),不斷增強嚴格、公正、文明執(zhí)法的能力和水平,重點在“養(yǎng)成”和“定式”上下功夫,讓服務(wù)更加全面。從始至終保持對邊防檢查這份事業(yè)有激情,對自己的本職工作有熱情,對出入境旅客有親情,將這三種情感融入到日常工作之中,貫穿于提高服務(wù)水平活動中去,視旅客為上帝、為親人,認真傾聽他們的訴求,熱情真誠的為他們解決在通關(guān)過程中的實際困難,做旅客的知心朋友,在服務(wù)中取信于他們,為打造邊檢服務(wù)品牌、營造口岸和諧通關(guān)環(huán)境不斷貢獻自己的力量。

五、要與時俱進,提高創(chuàng)新突破能力

觀念是行動的先導(dǎo)。沒有新的觀念和思路,就沒有新的行動。觀念創(chuàng)新必須沖破“禁區(qū)”,倡導(dǎo)創(chuàng)造性思維,實現(xiàn)思想再解放,觀念再創(chuàng)新,思路再突破;徹底打破“唯書、唯上”這種固定單一的思維定勢,向“唯實”轉(zhuǎn)變。為此,我們要站在科學(xué)發(fā)展觀的高度,從全局上、戰(zhàn)略上謀劃出入境邊檢工作的長遠規(guī)劃,解放思想,更新觀念,適應(yīng)變化了的形勢,跟上時代步伐,正確處理加強與改進,繼承與創(chuàng)新的關(guān)系,使出入境邊檢工作在加強中改進,在繼承上創(chuàng)新,在改進和創(chuàng)新中提高。要進一步跳出自我封閉的小圈子,從社會的大環(huán)境的高度認識出入邊檢工作的優(yōu)勢和存在的差距,接受新觀念,借鑒好做法,使出入境邊檢工作與社會接軌,與其它各行業(yè)相融,賦予出入境邊檢工作新的生機和活力。要從“等布置、靠督促、要指示”轉(zhuǎn)變?yōu)閺膶嶋H出發(fā),做出“自選動作”,把握工作的主動權(quán),力求工作的創(chuàng)造性、開放性,使出入境邊檢工作不斷適應(yīng)環(huán)境變化的需要。要敢于打破舊框框,敢于向一切不符合時代要求,不符合發(fā)展需要的舊觀念、舊規(guī)矩挑戰(zhàn),敢于走前人沒有走過的路,從實際出發(fā),大膽探索,不斷總結(jié)新經(jīng)驗,開拓新局面。

當前:國家對外開放不斷深化,我國與周邊國家的交往合作日益密切,國家也越來越重視邊境檢查工作,邊檢工作面臨前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。為此,我們一定要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹落實“科學(xué)發(fā)展觀”重大戰(zhàn)略思想,團結(jié)一心、振奮精神,真抓實干、開拓創(chuàng)新,不斷提高邊檢業(yè)務(wù)工作新水平,努力營造更加安全、暢通、高效的通關(guān)環(huán)境,共同為創(chuàng)建平安和諧的社會,促進口岸經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新的、更大的貢獻!

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