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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門(mén)：

農(nóng)業(yè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)糧食安全和發(fā)展的基本保障。為促進(jìn)我縣種植業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下若干意見(jiàn)。

一、植業(yè)工作思路

*年我縣種植業(yè)發(fā)展思路是：通過(guò)培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，培育一批品牌農(nóng)產(chǎn)品，努力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率。

二、目標(biāo)和工作重點(diǎn)

（一）目標(biāo)

*年我縣種植業(yè)的目標(biāo)是：糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在95萬(wàn)噸左右，優(yōu)質(zhì)品種率達(dá)90%以上，全部實(shí)行無(wú)公害生產(chǎn)，食用農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害認(rèn)證3個(gè)以上，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到40%，商品率達(dá)到60%以上。

（二）工作重點(diǎn)

1、建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食基地。推廣優(yōu)質(zhì)品種及其配套栽培技術(shù)，提高單產(chǎn)和品質(zhì)。一是以沿淮及中、東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，發(fā)展50萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水稻，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)粳稻面積。二是以中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，發(fā)展20萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)專用紅芋。三是以焦崗湖、唐垛湖和濟(jì)河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，發(fā)展30萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆。四是以中、西、北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，發(fā)展80萬(wàn)畝中強(qiáng)筋專用小麥，沿淮鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大示范推廣弱筋專用小麥。圍繞水稻、紅芋、優(yōu)質(zhì)小麥、高蛋白大豆，健全良種繁育體系、農(nóng)機(jī)服務(wù)體系、植保服務(wù)體系、測(cè)土配方施肥體系、加工轉(zhuǎn)化體系，大力開(kāi)展小麥高產(chǎn)攻關(guān)和水稻產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃。

2、建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物基地。培育特色種植示范片，發(fā)展一村一品，形成特色產(chǎn)業(yè)群。

（1）以慎城鎮(zhèn)、夏橋鎮(zhèn)、八里河鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、古城鄉(xiāng)為中心，推動(dòng)城郊型、礦郊型大棚蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，大力發(fā)展保護(hù)地蔬菜生產(chǎn)及反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)，提高我縣蔬菜流通中長(zhǎng)年平衡供給功能。以八里河的潘沖、仁里、邵郢等村建成以草莓、田藕、茭白為主的鮮食及水生蔬菜、旅游采食農(nóng)業(yè)基地，立足風(fēng)景區(qū)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，培育特色園藝業(yè)。

（2）圍繞高效農(nóng)業(yè)訂單，依托徐州高榕食品有限公司，抓好*鎮(zhèn)*、*等村的1000畝荷蘭豆、西蘭花等加工外銷(xiāo)型蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)；依托阜陽(yáng)京九絲綢公司，在耿棚、盛堂、五十鋪等建立3000畝蠶桑生產(chǎn)基地；以阜陽(yáng)煙草公司為依托，在夏橋、半崗建立3000畝煙草基地。

（3）恢復(fù)發(fā)展楊湖大蒜、慎城“三岔溝”蘿卜等傳統(tǒng)特色蔬菜基地。擴(kuò)大慎城、南照、賽澗、楊湖、關(guān)屯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)食用菌示范種植面積。以中西部旱作區(qū)為基地，發(fā)展棉套（籽）瓜套花生，春紅芋套毛豆、玉米等高效種植模式，做大籽瓜產(chǎn)業(yè)，提高種植綜合效益。

3、大力推廣新品種和實(shí)用技術(shù)。

（1）大力推廣農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種。水稻重點(diǎn)推廣“西光”、“豫粳6號(hào)”、“香秈稻”等常規(guī)稻和“天協(xié)1號(hào)”、“豐兩優(yōu)1號(hào)”、兩優(yōu)6326等超級(jí)稻；小麥重點(diǎn)推廣“豫麥70”、“皖麥50”、“皖麥53”等；紅芋重點(diǎn)推廣秦薯4號(hào)、“豫薯14”、“皖蘇31”、脫毒紅芋等；大豆主推優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆“中黃13”；西瓜重點(diǎn)推廣抗病蘇蜜、華蜜、京欣等；蔬菜重點(diǎn)推廣皖椒系列彩色薄皮辣椒、中雜9號(hào)、皖粉2號(hào)和蘇粉1號(hào)番茄新品種、以色列高品質(zhì)水果黃瓜。利用現(xiàn)代連棟溫室，搞好名特優(yōu)蔬菜、反季蔬菜品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范工作。

（2）大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)。通過(guò)發(fā)放施肥建議卡和推廣配方肥，推廣測(cè)土配方施肥60萬(wàn)畝，培訓(xùn)示范戶1萬(wàn)人次，分析化驗(yàn)土樣2000個(gè)，進(jìn)行田間肥效試驗(yàn)10個(gè)以上，做好土壤肥力定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和有機(jī)肥積制工作。同時(shí)，建立全縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)施肥分區(qū)圖，研發(fā)診斷施肥專家咨詢系統(tǒng)。

（3）大力推廣作物病蟲(chóng)草害綜合防治技術(shù)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)病蟲(chóng)測(cè)報(bào)網(wǎng)，提高測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率和時(shí)效性，組織千部動(dòng)力噴霧器，組建30個(gè)植保專業(yè)化服務(wù)隊(duì)，提高重大病蟲(chóng)應(yīng)急綜合防治技術(shù)到位率。

（4）大力推廣資源節(jié)約型栽培新技術(shù)。在搞好作物苗情監(jiān)測(cè)的同時(shí)，重點(diǎn)推廣作物間作套種技術(shù)、農(nóng)業(yè)廢棄物利用技術(shù)、小麥氮肥后移技術(shù)、小麥半精量播種技術(shù)、水稻簡(jiǎn)化旱育秧技術(shù)及水稻機(jī)插秧、拋秧、免耕直播等輕簡(jiǎn)高效栽培等技術(shù)。

三、措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)?？h政府把優(yōu)質(zhì)水稻、小麥、紅芋等糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色種植培育納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核內(nèi)容，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)都要建立目標(biāo)責(zé)任制，明確責(zé)任單位和人員，加大領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）強(qiáng)化帶動(dòng)。一是示范引導(dǎo)。積極與各科研院所及大種業(yè)集團(tuán)協(xié)作，引進(jìn)一批新品種，開(kāi)展不同層次的試驗(yàn)。對(duì)試驗(yàn)中表現(xiàn)突出的品種，進(jìn)一步擴(kuò)大示范推廣。安排小麥、水稻、玉米、大豆、紅芋、蔬菜新品種展示點(diǎn)6個(gè)，展示面積1500畝以上，重點(diǎn)展示新品種和資源節(jié)約型栽培新技術(shù)；沿105國(guó)道、102、224省道和潁紅及潁半公路的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要抓好一個(gè)高效農(nóng)業(yè)示范片（園區(qū)）；以龍頭企業(yè)帶基地的模式，在南照、劉集、江店孜、八里河、半崗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好優(yōu)質(zhì)稻米標(biāo)準(zhǔn)化核心示范區(qū)10萬(wàn)畝，利用省水稻產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃推廣良種良法補(bǔ)貼項(xiàng)目，向示范區(qū)農(nóng)戶每畝補(bǔ)貼5元。在十八里鋪、耿棚、西三十鋪建立優(yōu)質(zhì)脫毒紅芋標(biāo)準(zhǔn)化核心示范區(qū)5萬(wàn)畝，在魯口、楊湖建立優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆標(biāo)準(zhǔn)化核心示范區(qū)5萬(wàn)畝，在*、迪溝、五十鋪、六十鋪、紅星等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立優(yōu)質(zhì)小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)10萬(wàn)畝，利用省政府小麥高產(chǎn)攻關(guān)推廣良種良法補(bǔ)貼項(xiàng)目，向示范區(qū)農(nóng)戶每畝補(bǔ)貼8元。二是能人帶動(dòng)。積極發(fā)展種植大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等各類(lèi)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)能人領(lǐng)辦農(nóng)民合作社。引導(dǎo)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社積極開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證、申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品牌，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社直接向城市超市配送優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，開(kāi)拓城市高端農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。

（三）強(qiáng)化服務(wù)。組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員廣泛開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，采取辦培訓(xùn)班、廣播電視講座、印發(fā)技術(shù)明白紙、開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，深入開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)。對(duì)重點(diǎn)示范區(qū)、重點(diǎn)龍頭企業(yè)派駐具有中級(jí)職稱以上科技人員，遴選科技示范戶，形成專家組—科技人員—科技示范戶—輻射帶動(dòng)戶的科技成果快速轉(zhuǎn)化機(jī)制。積極鼓勵(lì)科技人員在服務(wù)上實(shí)行五包，包技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、包新技術(shù)新品種引進(jìn)、包生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程制定及實(shí)施、包市場(chǎng)信息服務(wù)、包示范帶動(dòng)效果。農(nóng)技人員包點(diǎn)期間視同正常上班，可以不在單位簽到。派駐技術(shù)員工作業(yè)績(jī)與職稱晉升掛鉤，對(duì)經(jīng)考核成績(jī)突出的可提前晉升并每人獎(jiǎng)勵(lì)1000—5000元，沒(méi)能完成任務(wù)的或不參加派駐的不得參加職稱評(píng)聘。

（四）強(qiáng)化扶持。一是項(xiàng)目扶持，整合良種補(bǔ)貼、測(cè)土配方施肥、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，重點(diǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化核心示范區(qū)及特色種植示范片傾斜。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)圍繞示范爭(zhēng)項(xiàng)目，爭(zhēng)取項(xiàng)目促示范，財(cái)政對(duì)爭(zhēng)取來(lái)的項(xiàng)目按規(guī)定進(jìn)行足額配套。二是政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)加大扶持。對(duì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的扶持：凡當(dāng)年集中連片發(fā)展鋼骨大棚10畝以上，每畝向農(nóng)戶補(bǔ)助800元；對(duì)當(dāng)年新增竹木大棚10畝以上，每畝向農(nóng)戶補(bǔ)助200元；對(duì)當(dāng)年新增中小弓棚連片100畝以上的，每畝向農(nóng)戶補(bǔ)助50元；對(duì)當(dāng)年新增高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)食用菌的大棚每畝補(bǔ)貼1000—2000元。對(duì)良種繁育扶持：每個(gè)新品種展示點(diǎn)補(bǔ)助2000元；對(duì)良繁農(nóng)場(chǎng)、科技園等單位建立的小麥三圃田，穗系每畝補(bǔ)助500元，穗行每畝補(bǔ)助200元。對(duì)購(gòu)買(mǎi)水稻插秧機(jī)的農(nóng)戶，除享受?chē)?guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼外，縣財(cái)政按插秧機(jī)價(jià)格的10%進(jìn)行再補(bǔ)貼。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓基地建設(shè)的扶持：對(duì)當(dāng)年新增特色經(jīng)濟(jì)作物規(guī)模在300畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每畝獎(jiǎng)勵(lì)20元；對(duì)當(dāng)年新增優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)作物基地規(guī)模在2000畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每畝獎(jiǎng)勵(lì)5元；對(duì)當(dāng)年新增優(yōu)質(zhì)糧食基地5000畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每畝以獎(jiǎng)代補(bǔ)1元；對(duì)組織龍頭企業(yè)建立連片糧食種植基地1萬(wàn)畝、特色種植0.1萬(wàn)畝以上、訂單額在100萬(wàn)元以上、帶動(dòng)基地農(nóng)戶率70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；對(duì)達(dá)到“四有”標(biāo)準(zhǔn)，即“示范區(qū)有一定規(guī)模；有龍頭企業(yè)帶動(dòng)；有產(chǎn)品品牌；有增收效果，且農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系完備率、基地農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)入戶率、標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)明手冊(cè)入戶率、農(nóng)戶生產(chǎn)建檔率、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證率均達(dá)到80%以上”，經(jīng)驗(yàn)收合格后，對(duì)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)5萬(wàn)元。