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*年，是實施“*”規(guī)劃的開局之年，是高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹“三個代表”重要思想、黨的*大和*屆四中、五中全會精神重要之年。要著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，突出先進(jìn)性教育活動和鎮(zhèn)、村換屆這兩個工作重點，統(tǒng)籌兼顧，求真務(wù)實，切實抓好各項工作任務(wù)的落實，努力形成建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地工業(yè)強(qiáng)縣邊陲重鎮(zhèn)的支撐和脊梁，為實現(xiàn)“*”規(guī)劃起好步，為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供有力的思想、組織、作風(fēng)和制度保障。

一、繼續(xù)抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動

圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，緊密結(jié)合第三批先進(jìn)性教育活動，進(jìn)一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。一是要不斷鞏固和擴(kuò)大我鎮(zhèn)第二批先進(jìn)性教育活動成果，繼續(xù)著力抓好突出問題的解決；緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，扎實搞好第三批先進(jìn)性教育活動，努力達(dá)到先進(jìn)性教育活動的目標(biāo)要求，取得實踐成果。二是要認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動的新鮮經(jīng)驗，建立健全相關(guān)工作制度，努力形成使黨員“長期受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制，取得制度成果。三是要從先進(jìn)性教育活動的經(jīng)驗總結(jié)和理論思考、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的理論探索兩個方面入手，做好理論研討工作，取得理論成果。結(jié)合深化農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新，以“兩增三為”主題實踐活動為抓手，大力推進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)性教育活動，切實解決黨的基層組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的主要問題，解決群眾關(guān)心的重要問題，讓農(nóng)戶得到真正的實惠。做好紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立85周年和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動總結(jié)表彰大會的有關(guān)工作。

二、繼續(xù)抓好村務(wù)公開民主管理工作

按照黨的*屆五中全會提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的要求，認(rèn)真貫徹中辦發(fā)[*]17號、閩委辦發(fā)[*]6號文件精神，進(jìn)一步深化村務(wù)公開民主管理工作。圍繞“村級組織健全有力、村務(wù)公開全面真實、民主決策科學(xué)規(guī)范、民主管理扎實有序、民主監(jiān)督切實有效、社會和諧群眾滿意”的示范標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步落實“村務(wù)公開日”制度，完善“三審入戶”制，規(guī)范村務(wù)公開內(nèi)容、程序、時間，發(fā)揮好村務(wù)監(jiān)督小組作用，加強(qiáng)公開檔案管理，推動我鎮(zhèn)村務(wù)公開民主管理整體水平的提高。具體要做好以下五項工作：

（一）落實“村務(wù)公開日”制度。各村可根據(jù)實際，每月確定一天作為“村務(wù)公開日”，在“公開日”安排人員，接受村民咨詢村務(wù)公開相關(guān)內(nèi)容，自覺接受村民監(jiān)督。

（二）規(guī)范村帳托管制。一是全面落實電算化管理；二是實行村集體經(jīng)濟(jì)帳戶集中管理；三是完善落實憑證管理、村集體經(jīng)濟(jì)預(yù)算、集體資產(chǎn)監(jiān)管和檔案管理等制度；四是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。

（三）推行村務(wù)決策聽證工作。進(jìn)一步落實縣委組織部下發(fā)的《關(guān)于開展村務(wù)決策聽證工作的實施意見》文件要求，把涉及村民切身利益的事務(wù)，納入聽證內(nèi)容，聽取村民意見，接受村民監(jiān)督。

（四）實行村級招投標(biāo)委托制度。凡是重大的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，工程發(fā)包，都必須委托鎮(zhèn)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組對外公開招投標(biāo)，確保集體資產(chǎn)的增值保值和減少集體工程開支。

（五）開展村級黨務(wù)公開工作。公開的內(nèi)容主要包括村黨組織任期、年度奮斗目標(biāo)和思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)方面的情況，以及其它必要公開的黨內(nèi)其他事項，及時在村務(wù)公開欄公開。

三、繼續(xù)抓好村級發(fā)展服務(wù)站的組建

村級發(fā)展服務(wù)站，對增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”能力，打造“三農(nóng)”服務(wù)體系，加強(qiáng)“八大員”管理，增強(qiáng)村黨支部、村委會控制力，促進(jìn)農(nóng)村民主建設(shè)進(jìn)程有著重大現(xiàn)實意義，要充分認(rèn)識到抓好村級發(fā)展服務(wù)站工作的重要性，按照順委辦[*]72號文和仁委[*]46號文要求，認(rèn)真抓好落實，特別要注重做好競聘錄用，運用管理，考評獎懲等三方面工作，切實將農(nóng)村發(fā)展服務(wù)站建設(shè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的服務(wù)平臺，成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。

四、繼續(xù)抓好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作

按照發(fā)展黨員“*字”方針，堅持重培養(yǎng)、嚴(yán)程序、高質(zhì)量，完善和落實發(fā)展黨員工作預(yù)警制、公示制、責(zé)任追究制等制度，把好發(fā)展黨員“入口關(guān)”，不斷推進(jìn)新形勢下的發(fā)展黨員工作。進(jìn)一步規(guī)范村黨員活動室，建立農(nóng)村黨員經(jīng)常性受教育的長效機(jī)制。要根據(jù)“*”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的黨員底線管理工作，落實農(nóng)村黨組織和黨員隊伍“雙實績管理”，不斷提高黨員隊伍的整體素質(zhì)，使廣大黨員在實現(xiàn)“*”規(guī)劃、全面建設(shè)社會進(jìn)程中發(fā)揮先鋒模范作用。同時利用黨員電教，加強(qiáng)黨建與先進(jìn)性教育活動的宣傳的學(xué)習(xí)。要利用在先進(jìn)性教育尋找外出流動黨員的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)外出黨員的管理，探索出外出黨員管理的有效機(jī)制。健全完善困難黨員幫扶機(jī)制，實現(xiàn)幫扶工作的可持續(xù)發(fā)展。

五、把握正確輿論導(dǎo)向，服務(wù)中心和大局，營造良好的發(fā)展氛圍

（一）、堅持黨委中心組理論學(xué)習(xí)，立足于統(tǒng)一思想。以黨委中心組理論學(xué)習(xí)為重點，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，用發(fā)展著的馬克思主義武裝領(lǐng)導(dǎo)干部，引導(dǎo)黨員干部自覺樹立科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項工作中，同保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動結(jié)合起來，認(rèn)真抓好黨委中心組理論學(xué)習(xí)和研討，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)考核制度，采取專題集中研討與分散自學(xué)形式，以及“請進(jìn)來、走出去”等形式，提高學(xué)習(xí)實效。

（二）、堅持正面宣傳為主，唱響發(fā)展主旋律。及時做好我鎮(zhèn)各項經(jīng)濟(jì)活動、經(jīng)濟(jì)項目的系列報道。重點宣傳我鎮(zhèn)培育工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、招商引資、項目開發(fā)等工作所采取的措施和取得的成效，宣傳我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制等新農(nóng)村建設(shè)的新進(jìn)展、新變化。營造風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的發(fā)展氛圍，為發(fā)展大局鼓勁造勢。

六、繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。教育黨員干部務(wù)必繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁和艱苦奮斗的作風(fēng)。全面落實“八個堅持、八個反對”的要求，著力解決作風(fēng)存在的突出問題，防止和克服形式主義、官僚主義。全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行好職責(zé)。深入實施《中共福建省委關(guān)于建立和完善反腐倡廉工作“六個機(jī)制”的若干規(guī)定（試行）》，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，逐步加大治本力度，進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和糾正部門行業(yè)不正之風(fēng)工作，以《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《實施綱要》為依據(jù)，重點加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，深化改革，把反腐倡廉寓于各項重要政策措施之中，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。

七、繼續(xù)抓好社會治安綜合治理工作

全力維護(hù)社會穩(wěn)定。認(rèn)真實施《福建省社會治安綜合治理工作綱要（試行）》，全面落實加強(qiáng)社會治安治理的各項措施。努力做好信訪工作，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真開展矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，積極化解人民內(nèi)部矛盾，健全維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制。大力加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線斗爭，積極預(yù)防和及時處置各類暴力恐怖事件。依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理，堅決取締各種非法宗教組織。認(rèn)真開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，嚴(yán)厲打擊非法“六合彩”賭博活動，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，整治突出的治安問題。在全鎮(zhèn)繼續(xù)實施“六安”工程、繼續(xù)加大林業(yè)整治的工作力度，強(qiáng)化林業(yè)處罰措施，建立林業(yè)管理的長效機(jī)制。

八、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作，進(jìn)一步營造機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境

改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)加強(qiáng)效能建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建工作的新領(lǐng)域，各黨支部要不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識和重視程度，增強(qiáng)抓好這項工作的自覺性和主動性，不斷加強(qiáng)制度和機(jī)制建設(shè)。積極組織開展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能評議活動，堅持把改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)加強(qiáng)效能建設(shè)與各單位的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，真正做到機(jī)關(guān)效能建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

九、認(rèn)真做好村委會換屆選舉準(zhǔn)備工作

重要意義：做好換屆選舉，是落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的生動實踐、是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保證、是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地工業(yè)強(qiáng)縣的邊陲重鎮(zhèn)的內(nèi)在要求。

總體要求：堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的*大、*屆五中全會和*總書記視察我省重要講話精神，以及加強(qiáng)基層組織建設(shè)、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)為目標(biāo)，依照《中華人民共和國村民委員組織法》、《福建省村委員會選舉辦法》，在鎮(zhèn)黨委的組織領(lǐng)導(dǎo)下，真正把德才兼?zhèn)涞娜瞬胚x進(jìn)村委會，提高村干部的整體素質(zhì)和工作水平。

基本原則：一堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。緊緊依靠鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮村黨支部的核心作用，在選舉中把握正確方向，引領(lǐng)選舉依法、合規(guī)順利開展；二充分發(fā)揚發(fā)主。充分發(fā)動群眾、相信群眾、依靠群眾，尊重和保障村民的推選權(quán)、提名權(quán)、投票權(quán)和罷免權(quán)；三嚴(yán)格依法辦事。保證村委會選舉工作的規(guī)范性和實效性的高度統(tǒng)一。

今年要繼續(xù)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，圍繞農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一關(guān)鍵點，認(rèn)真實施“以人為本、竹果富民、邊貿(mào)活鎮(zhèn)、科教強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，推進(jìn)社會治安綜合治理，創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造一流創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實加強(qiáng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)，不斷加快建設(shè)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮穩(wěn)定、文明誠信”的邊陲重鎮(zhèn)的步伐。