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二0*年，全縣國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中紀委.省紀委六次、市紀委二次全會，國務院，省政府，市政府，縣政府廉政工作會議和全省，全市國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神。在市局和縣委政府的領導下，在市局紀委，縣紀委的業(yè)務指導下，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，正確政績觀和社會主義榮辱觀，緊緊圍繞市委確定的“三大任務”、實現(xiàn)“三大目標”，我縣的“3357”戰(zhàn)略和國土資源管理中心工作，進一步加大懲治和預防腐敗力度，著力解決損害群眾利益的突出問題，扎實推進我縣國土資源系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗工作。

一、加強反腐倡廉教育、促進領導干部廉潔從政

今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，新的形勢和新的任務，對國土資源管理工作提出了新的更高要求。加強黨風廉政建設，促進領導干部廉潔從政教育是基礎，系統(tǒng)內各單位要始終把學習黨章，遵守黨章，貫徹黨章，維護黨章作為一項重大的政治任務抓緊抓好。采取多種形式，深入學習黨章的主要內容，領會精神實質，形成學習、宣傳、貫徹黨章的熱潮。各單位“一把手”要帶頭學習、遵守、貫徹、維護黨章。

加強理信教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。進一步加強對干部職工的理想信念和從政道德教育，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，黨的思想教育和典型案件警示教育。大力倡導社會主義基本道德規(guī)范，樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線。同時，積極推進廉政文化進機關，進股〈室、所〉、家庭，在全縣國土資源系統(tǒng)形成倡廉、促廉、助廉的良好風尚。

全縣國土資源系統(tǒng)干部職工要嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定和“四大紀律、八項要求”。鞏固專項治理領導干部收送“紅包”、違規(guī)打麻將、參加賭博，跑官要官、買官賣官，利用婚喪嫁娶斂財?shù)瘸晒乐狗磸?；繼續(xù)深化領導干部及其配偶、子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、投資入股煤礦、開礦辦礦專項治理；繼續(xù)糾正以各種名義搞公款旅游、超標、超編制配備使用小汽車和住房上的以權謀私等行為；嚴格執(zhí)行中央《關于嚴肅紀律加強公務員工資管理的通知》，嚴禁違規(guī)發(fā)放津貼；堅決制止講排場、比闊氣奢侈浪費等不良風氣。

二、加強行風建設、堅決糾正損害群眾利益的不正之風

1、開展“創(chuàng)先爭優(yōu)樹形象”活動，根據(jù)國土資源部和省廳、市局部署，今年要在全縣國土資源系統(tǒng)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)樹形象”活動，要把“創(chuàng)先爭優(yōu)樹形象”活動和開展紀律作風整頓兩者有機結合在一起，以此繼續(xù)推動行業(yè)作風建設。一是要培育先進典型；二是要營造和諧氛圍；三是要解決工作作風上存在的問題；四是要提高“四種能力”《貫徹科學發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力、務實創(chuàng)新的能力》；五是達到五個目的《達到干部職工精神更加振奮，作風更加務實，行為更加規(guī)范、服務更加優(yōu)質、紀律更加嚴明》，通過以上兩項活動，建設一流隊伍、培育一流作風、創(chuàng)造一流業(yè)績、樹立起依法行政、優(yōu)質服務、廉潔高效的新形象。

2、深化政務公開工作。各單位要認真貫徹落實省廳關于《進一步深化政務公開的意見》。切實公開群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的事項；豐富公開形式、加快電子政務建設，推行網(wǎng)上審批；加強政務公開監(jiān)督和責任追究，使政務公開規(guī)范化、制度化。

3、解決好群眾反映的突出問題。一是繼續(xù)抓好征地拆遷補償安置工作。要嚴格執(zhí)行政策，徹底解決歷史遺留問題，規(guī)范程序、嚴格審查征地報件，加強征地審批過程監(jiān)督，防止貪污，挪用征地拆遷補償安置專項經(jīng)費等問題。二是減輕農民的負擔，鞏固好農村村民建房實行“0”收費的成果。三是解決土地辦證群眾反映的問題，開展土地登記查詢服務和土地登記服務。四是鞏固亂辦證、亂收費、亂發(fā)證專項治理成果。五是提高行政效能、改善行政管理。進一步落實行政為民便民措施，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、行政不作為，弄虛作假、吃、拿、卡、要、白條收費、刁難群眾等行為。各單位負責人要積極參與“陽光政務”活動，通過電視臺、電臺開通的“政風行風熱線”直接傾聽群眾的呼聲、解決群眾反映的困難問題。通過各種渠道，采取有效的措施，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，有效防止群體事件發(fā)生。

4、認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，堅決糾正不正當交易行為。根據(jù)中紀委，省廳開展專項治理實施方案，重點解決在土地出讓和礦產資源開發(fā)管理中商業(yè)賄賂的問題。圍繞土地出讓、礦業(yè)權出讓、土地和礦業(yè)權評估、項目發(fā)包方面開展自查自糾，深入查找國土資源管理領域中易發(fā)商業(yè)賄賂的部位和環(huán)節(jié)，堅決糾正影響公平競爭的不正當交易行為；嚴肅查處商業(yè)賄賂典型案件；積極探索建立國土資源管理中防治商業(yè)賄賂的有效措施和長效機制。

三、加大查辦案件工作力度，堅決懲治腐敗行為

各單位要積極配合紀檢監(jiān)察對案件的查處工作，支持紀檢監(jiān)察履行職責。以查處機關領導干部違紀政紀案件為重點，嚴肅查辦濫用審批權、執(zhí)法權謀取私利的案件；嚴重侵害群眾利益、失職瀆職的案件；國土資源管理人員參與辦礦及其他經(jīng)營活動索賄的案件；領導干部違反廉潔自律規(guī)定的案件。加強辦案協(xié)調，形成辦案合力、不斷提高辦案工作的能力和水平。堅持教育與懲處相結合、利用查辦典型案件，以案說紀說法，開展警示較育。通過深入分析案件產生的原因，針對苗頭性、傾向性和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，加強制度建設、堵塞漏洞，充分發(fā)揮查辦案件的治本作用。

四、深化改革，抓好源頭防腐工作

1、繼續(xù)深入推進市場化配置資源。進一步完善國有土地使用權出讓制度，繼續(xù)落實經(jīng)營性土地使用權招拍掛出讓，商品住宅用地必須拍賣出讓的規(guī)定，穩(wěn)步推進競爭性工業(yè)用地和經(jīng)營性基礎設施用地招拍掛出讓。進一步規(guī)范土地、礦權出讓操作程序，繼續(xù)開展礦業(yè)秩序整頓，規(guī)范礦業(yè)權出讓管理，對適于市場競爭方式的探礦權、采礦權，一律實行招拍掛出讓、以拍賣為主。

2、深化土地開發(fā)整理、建設用地整理、礦山環(huán)境恢復與治理、地質災害治理，大型信息系統(tǒng)等工程建設招投標。健全招投標機制，完善制度、堅決查處虛假、規(guī)避招投標的行為，加強對招投標項目從立項、設計、開工到驗收等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督和竣工的審計。

3、深入推進行政審批制度改革。進一步減少和規(guī)范行政審批完善集體會審制，推行電子審批、提高行政審批效率。繼續(xù)推進“窗口辦文”，嚴格行政審批過錯責任追究。

4、加強財務管理、堅持收支兩條線。加強對“金土地工程”等各類專項資金管理，建立專項資金項目和預算公示、公告制度、健全項目管理責任制、開展項目預算績效考評。

5、深入推進干部人事制度改革。加大干部輪崗、交流力度、實行干部綜合考核評價制度，按照民主推薦、民主測評，差額考察、黨委票決、任前公示，廉政談話的機制選撥任用干部，堅決防止選人用人的不正之風。

五、加強對權力制約和監(jiān)督

認真貫徹執(zhí)行黨內監(jiān)督條例，加強對本系統(tǒng)各級領導機關和領導干部、重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行對下級主要負責人談話制度，抓好各級領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主生活會、民主評議、誡勉談話和函詢等制度。堅持重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用集體決策制度。認真落實擬提撥干部征求紀委意見的制度。

六、認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制

各單位要認真落實黨風廉政建設責任制，“一把手”要對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，分管領導要切實履行具體負責的職能、抓好責任分解、責任考核和責任追究三個環(huán)節(jié)，層層要簽定責任書，局紀委要協(xié)助局黨委加強組織協(xié)調、加強監(jiān)督檢查，形成齊抓共管的良好局面。

局紀委要按照上級要求開展以“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾貼心人”主題實踐活動為鍥機，按照“圍繞中心服務大局、強化職能、突出重點、開拓創(chuàng)新、奮力爭先、樹好形象、執(zhí)紀為民”的工作思路、不斷提高新形勢的要求，全面提高紀檢監(jiān)察工作能力。協(xié)助黨委抓好組織協(xié)調、努力工作，全面完成上級下達的黨風廉政建設和反腐敗工作各項目標任務。