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為切實加強黨員經(jīng)常性教育,鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果，推進(jìn)機關(guān)黨的先進(jìn)性建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》，結(jié)合我部機關(guān)黨建工作實際，提出如下意見。

一、總體要求、主要目標(biāo)和工作原則

(一)加強黨員經(jīng)常性教育的總體要求以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這個主題，突出學(xué)習(xí)、遵守、貫徹和維護黨章這一重點，緊密聯(lián)系“三農(nóng)”工作實際和黨員隊伍建設(shè)狀況，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，落實教育責(zé)任，確保教育效果。

(二)加強黨員經(jīng)常性教育要達(dá)到的主要目標(biāo)1、提高黨員思想政治素質(zhì)。樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念；增強黨的觀念、黨員意識和執(zhí)政意識，牢記黨的宗旨，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，清正廉潔、拒腐防變；嚴(yán)守黨的紀(jì)律，在思想上、政治上和行動上與黨中央保持一致；繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。2、增強黨員工作能力。提高用馬克思主義的立場、觀點和方法分析問題、解決問題的能力，強化組織群眾、宣傳群眾和服務(wù)群眾的能力，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的能力，重點是要提高科學(xué)判斷農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟形勢、在市場經(jīng)濟條件下把握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、科學(xué)民主決策和依法執(zhí)政以及在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作中應(yīng)對突發(fā)事件和復(fù)雜局面等五個方面的能力。3、發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在工作、學(xué)習(xí)和社會生活中充

分發(fā)揮先鋒模范作用，努力成為勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的模范，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟政策的模范，勇于創(chuàng)新、創(chuàng)造一流工作業(yè)績的模范，克己奉公、廉潔從政的模范，密切聯(lián)系和服務(wù)群眾的模范，踐行社會主義榮辱觀、遵守社會主義道德、發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚的模范。

（三）加強黨員經(jīng)常性教育要遵循的工作原則一是堅持用科學(xué)理論武裝頭腦，指導(dǎo)“三農(nóng)”工作實踐，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，推進(jìn)各項工作；二是堅持正面教育、自我教育為主，既嚴(yán)肅認(rèn)真又生動活潑，增強教育的吸引力、感召力，激發(fā)黨員自我提高、自我完善的內(nèi)在動力；三是堅持面向全體黨員，分類實施，按需施教，增強教育的針對性；四是堅持教育與管理、監(jiān)督、服務(wù)相結(jié)合，增強教育的實效性；五是堅持開門搞教育，虛心向群眾學(xué)習(xí)，接受群眾監(jiān)督；六是堅持常抓不懈、不斷創(chuàng)新，努力實現(xiàn)黨員教育工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。二、基本內(nèi)容和方法途徑

（一）黨員經(jīng)常性教育的基本內(nèi)容馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育，科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、社會主義榮辱觀和社會主義新農(nóng)村建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想教育；黨章、黨的基本知識和新時期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的基本要求和具體要求教育；黨的路線方針政策和形勢任務(wù)、國情教育；中國特色社會主義共同理想、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育；愛國主義、集體主義和社會主義思想教育；黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨的紀(jì)律和反腐倡廉教育；市場經(jīng)濟知識、法律知識、科學(xué)文化知識和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟政策法規(guī)等業(yè)務(wù)技能教育。我部各級黨組織要按照上述要求，根據(jù)不同時期的形勢和任務(wù)，結(jié)合本行業(yè)、本單位黨員的思想和工作實際，科學(xué)安排教育內(nèi)容。

（二）黨員經(jīng)常性教育的方法途徑1、抓好經(jīng)常性學(xué)習(xí)。加強對黨員學(xué)習(xí)的具體指導(dǎo)，為黨員學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好條件。采取舉辦培訓(xùn)班、上黨課、舉行報告會、觀看輔導(dǎo)錄像、創(chuàng)建學(xué)習(xí)論壇（園地）和組織專題研討等形式，有計劃地組織好黨員的集體學(xué)習(xí)，每個月黨支部或黨小組組織集體學(xué)習(xí)不少于一次。倡導(dǎo)黨員自主學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實際和工作需要，制定學(xué)習(xí)計劃，利用業(yè)余時間自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式，認(rèn)真搞好自學(xué)。推廣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員講黨課的做法，用身邊事教育身邊人。通過開展讀書活動和知識競賽、交流學(xué)習(xí)成果、評選表彰學(xué)習(xí)標(biāo)兵等方式，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)的積極性和主動性。堅持和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論中心組學(xué)習(xí)制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真參加理論中心

組學(xué)習(xí)，帶頭參加所在黨組織的集體學(xué)習(xí)，堅持每年給黨員講黨課、做形勢報告。重視青年黨員的理論學(xué)習(xí)，每季度舉辦一次農(nóng)業(yè)部青年論壇，開展讀書和學(xué)習(xí)交流活動。2、組織培訓(xùn)教育。抓好黨員輪訓(xùn)，結(jié)合重大教育活動，分期分批組織黨員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，夯實理論基礎(chǔ)、堅定理想信念、強化黨員意識、增強黨性觀念。抓好黨務(wù)干部培訓(xùn)，堅持每年舉辦基層黨組織負(fù)責(zé)人崗位培訓(xùn)班，培訓(xùn)時間不少于3天，切實增強“雙肩挑”、“兩手抓”的意識和能力；定期組織專兼職黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，不斷提高黨務(wù)干部隊伍的素質(zhì)和能力。抓好入黨積極分子培訓(xùn)，每年舉辦1—2期入黨積極分子培訓(xùn)班，確保發(fā)展黨員的質(zhì)量。3、加強實踐鍛煉。組織黨員立足本職崗位，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。以機關(guān)司局和直屬單位黨組織為單位，結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際，深入基層和鄉(xiāng)村農(nóng)戶，定期組織開展以“服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民”為主要內(nèi)容的主題實踐活動。以“七一”、“十一”等重大節(jié)日為契機，積極開展主題黨日活動。有計劃地組織青年黨員到基層鍛煉，特別是到艱苦地區(qū)、艱苦崗位鍛煉。4、嚴(yán)格組織生活。認(rèn)真執(zhí)行“”制度，黨員大會每半年至少召開一次，支委會每季度至少召開一次，黨小組會每季度至少召開一次，支部每年至少組織一次黨課。堅持和完善民主評議黨員制度，定期開展黨員黨性分析評議活動。黨支部要結(jié)合每年一次的專題組織生活會，開展民主評議黨員工作。民主評議黨員要注意聽取群眾意見，發(fā)揚黨內(nèi)民主，認(rèn)真開展批評和自我批評，方法要簡便易行，注重實效。從2009年起，每5年由部直屬機關(guān)黨委作出安排，集中開展一次黨員黨性分析評議活動，組織黨員對照黨章規(guī)定、新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求和所在黨組織提出的具體要求，從思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律和作風(fēng)等方面查找問題，從世界觀、人生觀和價值觀上分析原因，切實搞好整改。要在搞好思想發(fā)動、征求群眾意見、開展談心交心和撰寫黨性分析材料的基礎(chǔ)上，召開專題組織生活會，組織黨員逐一進(jìn)行分析評議。黨支部要根據(jù)黨員的一貫表現(xiàn)、征求到的意見和專題組織生活會的評議情況，對每個黨員提出綜合評議意見，督促黨員整改，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報有關(guān)情況。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要從堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀方面，從權(quán)力觀、地位觀和利益觀方面進(jìn)行深入剖析；要帶頭執(zhí)行組織生活的各項制度，自覺參加雙重組織生活，帶頭開展批評和自我批評。對不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件的黨員

，要及時幫助教育，促其改正；對經(jīng)教育不改的，要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出組織處理；對違紀(jì)黨員，要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的相關(guān)規(guī)定，給予紀(jì)律處分。5、做好思想政治工作。堅持以人為本，從政治、思想、工作和生活上關(guān)心、愛護、幫助黨員，堅持開展“送溫暖”活動，走訪慰問老黨員和生活困難黨員，幫助他們解決實際困難。組織黨員開展經(jīng)常性談心活動，溝通思想，相互啟發(fā)教育。堅持每半年分析黨員思想狀況制度，及時解決思想問題，增強思想政治工作的預(yù)見性、針對性和實效性。大力宣傳本部門、本行業(yè)及本單位優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。三、保障措施（一）加強黨員教育隊伍建設(shè)。要選好配強基層專兼職黨務(wù)干部，按照素質(zhì)較高、數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理和專兼職結(jié)合的要求，建立由黨校教師、專家學(xué)者、科技人員、先進(jìn)模范人物和領(lǐng)導(dǎo)干部等組成的黨員教育師資庫，充分發(fā)揮他們在黨員經(jīng)常性教育中的骨干作用。（二）加強教育陣地建設(shè)。充分發(fā)揮部黨校在黨員經(jīng)常性教育中的重要作用，加強部黨校培訓(xùn)基地建設(shè)，改善辦學(xué)條件，不斷增強培訓(xùn)保障能力。利用好各類院校、培訓(xùn)機構(gòu)、革命紀(jì)念地（館）和科技示范基地等方面的教育資源，充分運用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、電化教育等手段和報刊圖書、廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)等媒介，拓展黨員教育培訓(xùn)和黨員自主學(xué)習(xí)的途徑。（三）確保教育時間。各級黨組織要統(tǒng)籌兼顧，在不影響正常工作的前提下，按照有關(guān)規(guī)定合理安排黨員集體教育活動。每年參加所在黨組織集體教育活動的時間，機關(guān)司局和直屬單位的在職黨員累計不少于12天，其他黨員累計不少于6天。對因年老體弱等特殊情況難以參加集體教育活動的黨員，應(yīng)區(qū)別對待，有的可采取送學(xué)上門等方式落實教育要求。各單位要積極支持黨員集體教育活動，保障黨員參加集體教育活動的時間。（四）妥善解決教育經(jīng)費。采取多種途徑解決黨員教育經(jīng)費。黨員教育經(jīng)費要列入年度財政預(yù)算。部直屬機關(guān)黨委向直屬支部回?fù)艿狞h費和各直屬黨委、總支留存的黨費應(yīng)主要用于黨員教育。部直屬單位黨員教育經(jīng)費在管理費中列支。要厲行節(jié)約，少花錢，多辦事。四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)各級黨組織要將黨員經(jīng)常性教育列入重要議事日程，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制和責(zé)任制度，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實，切實抓出成效。要建立黨員經(jīng)常性教育目標(biāo)責(zé)任制度，把黨員經(jīng)常性教育工作作為黨建工作考核的重要內(nèi)容，作為“創(chuàng)先爭優(yōu)”的重要依據(jù)。