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一、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
調(diào)整和充實*縣職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府副縣長鄧紅任組長,縣政府辦副主任余開*、縣衛(wèi)生局局長*、縣政府督查室主任*任副組長,縣衛(wèi)生局、縣監(jiān)察局、縣安監(jiān)局、縣勞動保障局、縣民政局、縣財政局、縣發(fā)改局、縣工業(yè)局、縣鄉(xiāng)企局、縣商務(wù)局、縣建設(shè)局、縣環(huán)保局、縣總工會、縣公安局、縣司法局、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局、縣廣電局、縣科技局、縣信訪局等部門分管負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在縣衛(wèi)生局,*兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定全縣職業(yè)病防治工作計劃,組織開展職業(yè)病調(diào)查,實施對職業(yè)病患者救助工作的監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)各職能部門工作。
二、落實部門職責(zé)
縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)制定全縣職業(yè)病防治工作規(guī)劃(年度計劃、工作要點、中長期規(guī)劃),建立健全務(wù)工人員職業(yè)健康信息網(wǎng)絡(luò)平臺,搞好職業(yè)病防治工作的督促檢查與技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項目以及技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造建設(shè)項目的職業(yè)病危害預(yù)評價審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查和竣工驗收及其日常監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)職業(yè)健康檢查,指導(dǎo)企業(yè)建立職工健康監(jiān)護(hù)檔案,完善職工健康監(jiān)護(hù)措施;負(fù)責(zé)配套塵毒作業(yè)場所監(jiān)測設(shè)備及健全監(jiān)測體系,搞好塵毒作業(yè)場所的監(jiān)測,并提出整改意見;對違反《職業(yè)病防治法》的行為實施衛(wèi)生行政處罰。
縣安監(jiān)局:負(fù)責(zé)把好職業(yè)衛(wèi)生安全準(zhǔn)入關(guān),負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,依照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》發(fā)放《職業(yè)衛(wèi)生安全許可證》;負(fù)責(zé)職業(yè)危害申報,依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī);組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法行為;組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位開展職業(yè)安全培訓(xùn)工作。
縣勞動保障局:負(fù)責(zé)用人單位實施職業(yè)病工傷保險的管理;負(fù)責(zé)督促用人單位建立健全勞動用工制度,完善勞動保障體系;監(jiān)督用人單位落實對職業(yè)病患者的法定救助責(zé)任。
縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)按《*省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》和《*省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的項目,將項目申報單位提交經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門審批同意的職業(yè)病危害預(yù)評價報告作為核準(zhǔn)或備案的前置條件,并會同衛(wèi)生行政部門加強(qiáng)管理,督促建設(shè)項目申報單位辦理職業(yè)病危害評價相關(guān)手續(xù)。在企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建計劃的可行性研究論證報告過程中,嚴(yán)把職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施效果的預(yù)評價報告書和衛(wèi)生行政部門的審批認(rèn)可書的建設(shè)計劃審批關(guān)。未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審批認(rèn)可的,不得批準(zhǔn)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)計劃。
縣建設(shè)局:對職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目,要督促項目設(shè)計單位增加職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇,在對初步設(shè)計進(jìn)行審查時,要征求衛(wèi)生部門意見并將職業(yè)衛(wèi)生審查意見載入審查會議紀(jì)要;在建設(shè)項目竣工驗收前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價,其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收合格后方可投入正式生產(chǎn)和使用。
縣財政局:負(fù)責(zé)籌集職業(yè)病防治救助專項資金,并監(jiān)督其使用。
縣民政局:負(fù)責(zé)全縣無工作單位、無工傷保險的職業(yè)病患者的社會救助及職業(yè)衛(wèi)生救助基金的發(fā)放。
縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)的“三同時”工作與工業(yè)企業(yè)新、改、擴(kuò)建設(shè)項目和技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造項目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”工作緊密結(jié)合,無職業(yè)病危害因素預(yù)評價報告書和職業(yè)危害因素預(yù)評價報告書未經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的,不得批準(zhǔn)開工建設(shè)。
縣監(jiān)察局:負(fù)責(zé)把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境與依法開展職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治和職業(yè)病患者救助工作有機(jī)結(jié)合起來,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境,維護(hù)勞動者合法權(quán)益。
縣商務(wù)局、縣工業(yè)局、縣鄉(xiāng)企局:負(fù)責(zé)管轄企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治工作的督導(dǎo)落實,搞好宣傳、發(fā)動、組織工作。
縣總工會:負(fù)責(zé)貫徹落實《工會法》,積極維護(hù)職工合法權(quán)益,督導(dǎo)用人單位改善工作場所職業(yè)衛(wèi)生條件,建立職工上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查及健康監(jiān)護(hù)檔案,并在企業(yè)建立基層工會組織。
縣司法局、縣廣電局、縣公安局:負(fù)責(zé)配合衛(wèi)生、安監(jiān)部門開展職業(yè)病防治法的宣傳、法制培訓(xùn)工作,化解勞資糾紛,依法保護(hù)生產(chǎn)企業(yè)和勞動者的合法權(quán)益。
縣工商局:結(jié)合市場管理和企業(yè)年審年檢,協(xié)助衛(wèi)生行政部門把好企業(yè)新、改、擴(kuò)項目的“三同時”審核關(guān)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:負(fù)責(zé)本轄區(qū)各項職業(yè)病防治與救助措施的督促落實,協(xié)助職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)開展工作。
三、強(qiáng)化工作措施
l、加強(qiáng)工作調(diào)度??h職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)小組將定期組織相關(guān)部門召開調(diào)度會,聽取各部門工作匯報,強(qiáng)化工作調(diào)度??h政府督查室定期開展督查,督促各部門按計劃完成工作任務(wù)。
2、開展宣傳培訓(xùn)。相關(guān)單位要以每年3月《職業(yè)病防治法》宣傳月為契機(jī),組織開展形式多樣的宣傳活動,加強(qiáng)對職業(yè)病防治法律法規(guī)的宣傳。要對相關(guān)用人單位的法人進(jìn)行一定學(xué)時的職業(yè)衛(wèi)生法律知識培訓(xùn),強(qiáng)化其守法意識,明確其應(yīng)該履行的義務(wù)。
3、抓好檢查認(rèn)定??h衛(wèi)生局負(fù)責(zé)牽頭做好接塵接毒人員的健康檢查,職業(yè)健康檢查和職業(yè)病患者的確診須依據(jù)法律程序由法定職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定確診。凡已確診的職業(yè)病患者要報縣職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,建立臺帳。
4、落實救助基金??h政府設(shè)立職業(yè)病患者救助基金,基金專戶設(shè)縣財政局,由縣民政局和縣勞動保障局依據(jù)各自職能分別予以救助和發(fā)放,縣財政局對專項基金的使用實施監(jiān)督?;鸬氖褂迷瓌t是:原屬縣國有、集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)接塵接毒人員,已無掛靠單位的由縣財政負(fù)責(zé),有工作單位的由用人單位負(fù)責(zé)。相關(guān)企業(yè)每年要安排生產(chǎn)總值0.5%-1%職業(yè)病防治與社會救助專項資金,由縣財政統(tǒng)籌。
四、工作要求
1.進(jìn)一步統(tǒng)一思想。各級各部門堅持以人為本,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,站在維護(hù)人民群眾根本利益和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的高度切實重視職業(yè)病防治工作,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實的工作作風(fēng)切實抓好此項工作,積極落實各項防治措施,建立健全長效工作機(jī)制。
2.強(qiáng)化工作責(zé)任制。各級各部門要認(rèn)真履行職責(zé),按工作規(guī)劃與工作措施分階段檢查落實,建立健全職業(yè)病防治工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。
3.嚴(yán)格兌現(xiàn)救助政策。各相關(guān)部門要制訂切實可行的救助計劃,認(rèn)真落實職業(yè)病患者的生活與醫(yī)療救助工作。要嚴(yán)格掌握政策,堅持依法辦事,嚴(yán)禁出具假證明,嚴(yán)格資金發(fā)放管理。任何單位和個人不得擠占、挪用或克扣職業(yè)病救助金。
4.強(qiáng)化監(jiān)管與督查。各相關(guān)部門依法加強(qiáng)對用人單位的監(jiān)督管理,督促用人單位切實改善勞動條件,降低職業(yè)病發(fā)病率,特別是要督促發(fā)病率高的用人單位制定具體的整改和救助措施,做到“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早控制、早消除”,從源頭上防范和控制職業(yè)危害因素的產(chǎn)生。對保障措施落實不到位、造成重大職業(yè)病危害、影響社會大局穩(wěn)定的,要依法追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。