前言：本站為你精心整理了質監(jiān)局強化思想教育實施意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

局機關各科室：

根據中央的統(tǒng)一部署，從2008年9月開始，用一年半左右時間，在全黨分三批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）。根據市委部署，我局為第二批學習實踐活動單位。從2009年3月開始，至2009年8月基本完成。為扎實搞好學習實踐活動，現提出如下實施意見：

一、開展學習實踐活動的重要意義

在全黨開展學習實踐活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。扎實搞好第二批學習實踐活動，確保整個學習實踐活動取得實效，有著重要的意義。

二、指導思想、目標要求和主要原則

中央明確，開展學習實踐活動，要努力實現“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求和“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”的目標，強調“黨員干部受教育”是基礎，“科學發(fā)展上水平”是核心，“人民群眾得實惠”是目的，要準確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制，提高領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。我局學習實踐活動以“堅持推進科學發(fā)展，保障食品藥品安全，服務醫(yī)學經濟發(fā)展”為實踐載體，努力實現“提高思想認識，凝聚發(fā)展共識，解決突出問題，創(chuàng)新體制機制，促進和諧發(fā)展”的目標。在具體工作中，要著重把握以下幾個方面：

1、突出思想性。要堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦，深化理論學習，努力用新觀念研究新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面，以思想大解放和觀念大轉變推進經濟社會大發(fā)展。

2、突出實踐性。要把學習與運用、認識與實踐統(tǒng)一起來，總結借鑒以往的經驗，把學習實踐活動與加強領導班子思想政治建設、推動當前各項工作緊密結合起來，不斷推進食品藥品監(jiān)管工作。

3、突出開放性。要堅持走群眾路線，充分發(fā)揚民主，吸收群眾參與，廣泛征求群眾意見，真誠接受群眾監(jiān)督，努力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據。

4、突出建設性。要以建立健全科學發(fā)展體制機制為核心。加快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制，積極穩(wěn)妥地做好新一輪的機構改革工作。

5、突出示范性。領導要帶頭抓好自身的學習實踐活動，帶頭深入學習、調查研究、解放思想，搞好分析檢查和整改落實，不斷提高領導科學發(fā)展、建設和諧社會的能力。要認真履行雙重職責，帶領本單位開展學習實踐活動。

三、主要任務

學習實踐活動要堅持破立結合，著重解決好以下五個方面問題：

1、堅定信心問題。要著力查找和轉變不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，增強憂患意識和機遇意識。積極采取對策防范和化解食品藥品安全隱患，確保公眾飲食用藥安全。

2、發(fā)展能力問題。要著力查找廣大黨員，特別是領導班子能力水平與科學發(fā)展要求不相適應的問題。提高領導班子的科學決策、科學規(guī)劃、科學管理、科學探索能力；提高黨員干部的理論指導實踐、駕馭復雜局面、應對嚴峻形勢能力；提高普通黨員干部的學習思考、執(zhí)行落實、服務創(chuàng)新能力。

3、改善民生問題。要著力查找和解決執(zhí)政為民意識淡薄，對群眾感情冷漠；不能深入了解群眾愿望、順應群眾要求；對民生問題特別是困難群眾的疾苦關注不夠；對群眾生產生活中遇到的困難和問題重視、幫助解決不夠；對群眾飲食用藥安全保障不夠等問題。

4、體制機制問題。要著力查找不適應、不利于甚至阻礙科學發(fā)展的體制機制等問題。在增強發(fā)展動力、切實改善民生、維護社會穩(wěn)定、優(yōu)化績效考評方面，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制，營造長效推進科學發(fā)展的良好環(huán)境。

5、工作效能問題。著力查找黨性修養(yǎng)不高、作風不實。辦事效率低下等問題。聯系黨員干部特別是黨員領導干部思想作風實際，深入分析原因，在惠民、安民、利民的實踐中找準服務突破口，全面塑造黨員干部求真務實、敢于負責、勤政廉潔、艱苦奮斗的新形象。

四、方法步驟

學習實踐活動從2009年3月16日全面啟動，分三個階段進行：

第一階段：學習調研。2O09年4月底前基本完成。圍繞“解放思想，凝聚提升食品藥品監(jiān)管水平”這一重點，統(tǒng)籌抓好學習調研、圍繞科學發(fā)展進行解放思想討論等工作，主要抓好三項工作：

1、理論武裝大充電。積極組織理論學習，主要抓好“三個三”。

（1）學習內容“三必讀”。認真研讀黨的十七大和十七屆三中全會精神、全國“兩會”精神，學習紀念黨的十一屆三中全會召開3O周年大會精神，十七屆中央紀委第三次全會精神，學習中央政治局常委參加學習實踐活動專題民主生活會情況的報告，學習黨中央應對當前經濟形勢的一系列決策部署；認真精讀《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，要認真閱讀《科學發(fā)展100例》、《科學發(fā)展100問》、《科學發(fā)展感悟》等刊物。

（2）學習形式“三結合”。各單位要結合實際，采取靈活多樣的方式，確保學習取得實效，注重做好三結合：一是采取集中學習與自學相結合；二是精讀原著與學習案例相結合；三是記筆記與寫體會相結合。

（3）學習培訓“三專題”。一是專家專題輔導。積極參加市委組織的有關講座。二是領導專題宣講。主要領導要帶頭作學習報告；三是講師團專題宣講。邀請專家組來本單位開展宣講活動。

2、問計于民大調研。以“理清發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措”為內容，認真開展深入調研活動。

（1）黨員領導干部要深入基層調研。根據工作職能，確定調研課題，深入企業(yè)、市場、農村、社區(qū)開展調研，并寫出一篇專題調研報告和科學發(fā)展建議書。按照參與“服務企業(yè)、服務基層”專項行動，幫助企業(yè)共渡難關。

（2）機關支部要深入百村開展結對幫扶活動。幫助農村加強基層組織建設、發(fā)展集體經濟、推進新農村建設。

3、凝聚共識大討論。通過廣泛深入開展討論，凝聚黨員干部共識。通過討論進一步凝聚黨員干部共識。

第二階段：分析檢查。2009年6月底前基本完成。主要做好三件事：

1、開好“兩個會”。即開好領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會。要結合“兩會”提案、議案座談會等方式組織開展民主懇談，把民主懇談作為吸收群眾參與的一條重要渠道，貫穿始終。要與基層群眾面對面進行交流，充分征求意見，了解民情，集中民智，解決民憂。在充分征求各方面意見建議的基礎上，找準問題。領導班子專題民主生活會要深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評和自我批評。要開好黨員組織生活會，查找差距，明確努力方向。

2、寫好“一報告”。即形成領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告。要充分運用學習調研和專題民主生活會的成果，緊緊圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀這一主題和分析檢查內容、突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路和明確改進措施這個重點，形成高質量的領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告。

3、組織“一評議”。分析檢查報告形成后，要采取召開民主評議會等靈活多樣的形式，組織群眾評議。進一步集思廣益，凝聚共識，使之成為指導本單位科學發(fā)展的重要文件。

第三階段：整改落實。2009年8月底前基本完成。要注重“三項結合”，統(tǒng)籌抓好整改方案制定，集中解決突出問題。

1、將落實整改與創(chuàng)業(yè)承諾制度相結合。領導班子要制定整改落實方案。整改落實方案應以分析檢查報告為依據，注重可操作性，明確整改工作責任主體、整改措施和整改重點、整改時限、整改要求，并與現行的創(chuàng)業(yè)承諾制度相結合，公開向社會作出整改承諾，接受黨員群眾監(jiān)督。廣大黨員要圍繞制定、落實整改方案，積極建言獻策。

2、將落實整改與重點工作推進相結合。必須圍繞中心，重點推進，解決問題。圍繞抓好農村用藥“兩網一規(guī)范”建設、“小藥店”整規(guī)、省級食品安全示范市創(chuàng)建等工作，力爭在解決民生問題上邁出新步伐。要深入開展“轉變作風”建設，破解群眾關注的辦事不公、辦事拖拉難題，力爭在為民服務上樹立新形象。

3、將落實整改與健全體制機制相結合。要及時成立學習實踐活動體制機制改革完善工作小組。主動積極做好機構改革的相關工作，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。

在完成以上工作的基礎上，還要結合工作實際，重點抓好“五個再”：

1、解放思想，再聚共識。緊緊圍繞解放思想，精心組織學習培訓，采取領導干部帶頭宣講、邀請宣講團巡回宣講、邀請專家學者作輔導報告等一系列措施，使廣大黨員干部深刻領會科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，認識開展學習實踐活動的重要意義。引導廣大黨員干部群眾聯系實際，積極開展解放思想再討論，通過思想交鋒，破除落后觀念，樹立先進理念，凝聚科學發(fā)展共識。

2、問計于民，再明思路。要把民主懇談作為吸收群眾參與的重要渠道，切實增強活動實效。學習調研階段，通過開展蹲點調研、民主懇談、民情座談等方式，了解民意，掌握實情，找準問題；分析檢查階段，以民主懇談為主要方式，廣泛征求社會各界對領導班子分析檢查報告的意見建議；整改落實階段，采取懇談會、調查問卷等多種形式，向群眾征集破解難題的辦法措施，讓群眾評價整改落實的實際成效。

3、克難攻艱，再激活力。要認真梳理我市醫(yī)藥經濟發(fā)展中的難題，特別要在提高監(jiān)管效果上下功夫，努力提高監(jiān)管效率。

4、改善民生，再送服務。要把保障和改善民生放到更加突出的位置，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為突破口，積極開展“雙服務”專項行動和“送政策送服務送溫暖”活動。努力做好各項改善民生工作

5、轉變作風，再增效能。結合省委部署開展的“兩提高兩降低”機關效能建設主題活動，以強化執(zhí)行力為重點，進一步提高工作效率；進一步提高服務水平；切實降低公務支出；切實降低行政成本；全面提升機關效能。

五、組織領導

1、加強領導，落實責任。為加強對學習實踐活動的領導，局黨組成立以局長為組長的學習實踐活動領導小組，領導小組下設辦公室，負責對學習實踐活動的具體指導和日常工作。

2、強化檢查，認真督促。要自覺接受指導檢查組對學習實踐活動的督促檢查和指導。辦公室要及時對各科室學習實踐活動工作落實情況進行檢查督促

3、求真務實，探索創(chuàng)新。要以求真務實的作風推動學習實踐活動的扎實開展，不走過場，不搞花架子，杜絕形式主義，講成本、重實效，防止鋪張浪費。堅持把改革創(chuàng)新精神貫穿學習實踐活動始終，要大膽探索創(chuàng)新，精心設計和組織具有特色的自選動作。不斷豐富活動形式，不斷創(chuàng)造新的經驗，努力使學習實踐活動有聲有色、富有成效。

4、注重宣傳，營造氛圍。緊扣學習實踐活動各個階段的工作，充分利用黑板報、刊物，扎實做好宣傳。要及時上報好的做法和好的經驗。要善于挖掘和推廣身邊的先進人物和先進事跡，推動學習實踐活動深入開展。

5、統(tǒng)籌協調，搞好結合。開展學習實踐活動要與加強領導班子思想政治建設、“講黨性、重品行、作表率”活動相結合，充分運用各類活動的經驗和成果，借鑒各類活動的有效載體和形式，整合資源、統(tǒng)籌協調，相互推動、相互促進。特別是要與食品藥品監(jiān)管、確保公眾飲食用藥安全結合起來，與搞好當前機構改革結合起來，做到兩不誤、兩促進。