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按照省治庸辦《關(guān)于做好治庸問責(zé)總結(jié)提高階段有關(guān)工作的通知》文件精神要求,我局對照先前制定的治庸問責(zé)工作實施方案,周密部署,認(rèn)真檢查,逐一落實,圓滿地完成了四個階段的規(guī)定動作,成效顯著,達(dá)到了預(yù)期效果?,F(xiàn)將有關(guān)總結(jié)情況匯報如下:
一、基本情況
省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作開展以來,按照省委、省政府的統(tǒng)一部署和省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,全局精心謀劃,周密部署,迅速行動,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定工作方案,大力開展宣傳動員,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論,全方位開展自我剖析,多渠道查找突出問題,研究制定整改措施,各項工作按預(yù)定計劃有序展開,各項活動按規(guī)定要求順利推進(jìn),取得了一定的成效。五個月來,局機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做了大量工作,很好地發(fā)揮了服務(wù)協(xié)調(diào)、督促檢查和宣傳交流作用。前不久,省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作第七督導(dǎo)檢查組對我局治庸問責(zé)工作予以充分肯定,認(rèn)為我局認(rèn)識到位、行動迅速、措施有力、效果良好,做到了規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色。
(一)宣傳動員全面深入。省委治庸問責(zé)動員大會一結(jié)束,我局立即召開了局機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作動員大會,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)、省長等省領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神、省委常委會關(guān)于開展治庸問責(zé)工作的決議以及省直機(jī)關(guān)推進(jìn)治庸問責(zé)工作的實施方案;局治庸辦設(shè)立了治庸問責(zé)工作簡報,刊發(fā)重要講話精神和各處室工作進(jìn)展情況,目前已編發(fā)期。通過宣傳動員,全局黨員干部提高了對治庸問責(zé)工作的認(rèn)識,增強(qiáng)了治庸問責(zé)的緊迫感和主動性,明確了治庸問責(zé)的各項要求,真正把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來,為治庸問責(zé)工作順利開展奠定了牢固的思想基礎(chǔ)。
(二)學(xué)習(xí)討論內(nèi)容廣泛。動員大會召開后,局機(jī)關(guān)將胡總書記“七一”重要講話、鴻忠書記在省委九屆十次全會上的講話等資料編印成冊,印發(fā)各處室;近期又為全局機(jī)關(guān)干部購置了“科學(xué)發(fā)展主題案例”和“省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式干部讀本”兩套書籍。各處室按照治庸問責(zé)工作方案的要求,認(rèn)真組織專題學(xué)習(xí),圍繞解放思想和改進(jìn)作風(fēng)開展專題討論,進(jìn)一步加深了對治庸問責(zé)工作的理解,明確提能提效提神的方向和重點。
(三)自查整改比較扎實。以處室為單位,組織全局干部職工從自身能力、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、廉潔自律等方面開展了自查自糾,并形成了個人自查報告;各處室召開組織生活會,查找了在業(yè)務(wù)能力、履職盡責(zé)、內(nèi)部管理等方面的突出問題,并研究制定了整改措施;向省直有關(guān)單位、省委第二巡視組、各市州信訪局發(fā)放征求意見表,廣泛征求對我局工作的意見建議。在此基礎(chǔ)上,局領(lǐng)導(dǎo)班子召開了民主生活會,認(rèn)真開展批評與自我批評,進(jìn)一步查找了局領(lǐng)導(dǎo)班子、局機(jī)關(guān)存在的影響科學(xué)發(fā)展的突出問題,對加強(qiáng)整改作了安排部署,提出了“六個再下功夫”的明確要求,即堅持在突出“問題導(dǎo)向”上下功夫、在提升工作能力上下功夫、在勇于負(fù)責(zé)上下功夫、在抓好落實上下功夫、在優(yōu)化運行機(jī)制上下功夫、在加強(qiáng)隊伍建設(shè)上下功夫,爭取把治庸問責(zé)工作全面推向深入,真正取得提能、提效、提神、提勁的效果。
(四)投訴件辦理嚴(yán)肅認(rèn)真。治庸問責(zé)工作以來,全局共收到省治庸辦、省紀(jì)委、省委組織部轉(zhuǎn)交的群眾投訴件件。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,相關(guān)處室認(rèn)真辦理投訴事項,按規(guī)定時限報送結(jié)案材料,做到件件有著落、事事有回音,提高了治庸問責(zé)的社會參與度,確保了問責(zé)追責(zé)落到實處。
(五)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)。局機(jī)關(guān)公布了治庸問責(zé)的九項承諾,接受群眾監(jiān)督,實行自我加壓,促進(jìn)提高服務(wù)水平;對每位機(jī)關(guān)干部的崗位職責(zé)實行立牌公示,增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部履職盡責(zé)的意識;信訪服務(wù)中心作為服務(wù)群眾的窗口,還提出了“三不準(zhǔn)”、“三堅持”、“三到位”的高要求,并制成宣傳臺式牌,接受來訪群眾的監(jiān)督。開展治庸問責(zé)工作以來,機(jī)關(guān)遲到早退、擅自離崗以及上班時間炒股、玩游戲、看閑書、串崗聊天等“庸懶散軟行為明顯減少,機(jī)關(guān)紀(jì)律更加嚴(yán)明,干部作風(fēng)明顯改進(jìn)。
二、主要工作做法
回顧“宣傳發(fā)動、自查整改、督查問責(zé)、總結(jié)提高”前幾個階段的治庸問責(zé)工作,我局的主要做法是:
(一)廣泛宣傳發(fā)動,全面安排部署
1、召開全局干部職工大會,深入宣傳發(fā)動。省委治庸問責(zé)動員大會一結(jié)束,月日,我局就召開治庸問責(zé)工作動員大會,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)省領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,學(xué)習(xí)省委常委會關(guān)于開展治庸問責(zé)工作的決議以及省直機(jī)關(guān)推進(jìn)治庸問責(zé)工作的實施方案,全面安排部署全局治庸問責(zé)工作。省委副秘書長、省信訪局局長代表局領(lǐng)導(dǎo)班子初步剖析了當(dāng)前局機(jī)關(guān)存在的一些“庸懶散軟”現(xiàn)象,要求全局干部職工堅決貫徹落實省委決策部署,提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,積極行動,自覺投身到治庸問責(zé)活動中來,認(rèn)真對照檢查,扎實開展整改,通過治庸問責(zé),營造一種風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)關(guān)環(huán)境,打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部隊伍。
2、制定詳細(xì)實施方案,抓好安排部署。局機(jī)關(guān)迅速制定了詳細(xì)的實施方案,明確全局治庸問責(zé)工作的指導(dǎo)思想是,認(rèn)真貫徹落實胡總書記“七一”重要講話精神和省委九屆十次全體(擴(kuò)大)會議精神,堅持講政治、講原則、講正氣,針對機(jī)關(guān)干部職工中存在的“庸懶散軟”問題,通過“四個抓手”,即抓精神鼓士氣、抓學(xué)習(xí)提能力、抓效能優(yōu)環(huán)境、抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律,努力達(dá)到“四個目標(biāo)”:促進(jìn)機(jī)關(guān)精神面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升、發(fā)展環(huán)境大改善。要求各個階段、環(huán)節(jié)之間銜接緊密,標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格,做到有布置、有檢查、有落實、有效果,確保工作內(nèi)容、步驟、時限、責(zé)任四落實。
3、公開宣布九項承諾,突出部門特色。堅持面向群眾,開門治庸問責(zé),主動接受群眾監(jiān)督,把群眾是否滿意作為衡量治庸問責(zé)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮群眾及社會輿論的監(jiān)督作用。為此,局機(jī)關(guān)宣布“九項承諾”。一是要密切與人民群眾的聯(lián)系,維護(hù)信訪群眾合法權(quán)益;二是推行“四家工作法”,把來訪群眾當(dāng)家人、把群眾來信當(dāng)家書、把群眾訴求當(dāng)家事、把群眾工作當(dāng)家業(yè);三是對待來訪群眾做到“五個一樣”,即生人熟人一個樣,群眾情緒好壞一個樣,初訪重訪一個樣,問題大小一個樣,本地外地一個樣;四是認(rèn)真貫徹《信訪條例》,按規(guī)定時限受理和辦理信訪事項;五是依法按政策解決群眾訴求,做到恪盡職守、秉公辦事;六是提高服務(wù)質(zhì)量,努力做到信訪事項“件件有著落,事事有回音”;七是發(fā)揚信訪干部“特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別有思想、特別能作為”的精神,多為信訪群眾辦實事、做好事;八是保持信訪接待場所整潔文明,營造安全有序、友好和諧的信訪服務(wù)環(huán)境;九是廉潔自律,嚴(yán)守紀(jì)律,不超越或濫用職權(quán),不以權(quán)謀私,不侵害信訪人合法權(quán)益。
4、成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局機(jī)關(guān)成立治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由同志任組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各處室主要負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)黨委專職副書記、紀(jì)檢員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)情況綜合、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作,全面掌握局機(jī)關(guān)開展治庸問責(zé)工作的情況。對各項工作要求做到事前作出周密安排,事中抓好協(xié)調(diào)督辦,事后進(jìn)行全面總結(jié),發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時解決。對群眾向省直機(jī)關(guān)治庸辦反映有關(guān)信訪干部的投訴事項,嚴(yán)格按照《“治庸”投訴件辦理工作制度》及時辦理,組織專班、指定專人認(rèn)真調(diào)查,深入了解情況,落實整改措施,及時報告處理情況。同時,充分運用《信訪》、工作簡報、局門戶網(wǎng)站、機(jī)關(guān)電子屏、櫥窗等載體,加強(qiáng)對治庸問責(zé)活動的輿論宣傳,積極營造深入扎實開展治庸問責(zé)活動的濃厚氛圍。
5、落實處室(支部)責(zé)任,組織專題學(xué)習(xí)。以處室(支部)為單位,認(rèn)真開展專題學(xué)習(xí)活動。各處室(支部)集中時間集體學(xué)習(xí)胡總書記“七一”重要講話、省委九屆十次全體(擴(kuò)大)會議精神、省領(lǐng)導(dǎo)月日在省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作動員會上的講話、王永高同志月日在局機(jī)關(guān)治庸問責(zé)動員大會上的講話和局機(jī)關(guān)“治庸問責(zé)”方案,同時認(rèn)真開展增強(qiáng)黨性、愛崗敬業(yè)、學(xué)習(xí)先進(jìn)等方面教育。通過深入學(xué)習(xí),黨員干部更加全面地了解黨的光輝歷程、偉大成就,更加深刻地認(rèn)識到黨所面臨的“四大考驗”、“四大危險”,更加強(qiáng)烈地意識到我省跨越式發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),提高了對治庸問責(zé)工作必要性和重要性的認(rèn)識,強(qiáng)化了參與治庸問責(zé)工作的責(zé)任感和緊迫感。
6、開展討論交流,明確工作要求。由各處室(支部)組織,全局黨員干部以“實施‘十二五’規(guī)劃、推動跨越式發(fā)展”為主題,開展解放思想大討論;以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容,開展作風(fēng)建設(shè)大討論。通過討論進(jìn)一步明確了開展治庸問責(zé)工作的指導(dǎo)思想、方法步驟和具體要求,并形成三個方面共識:一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高服務(wù)能力。面對當(dāng)前繁重的信訪工作任務(wù),更要克服疲于應(yīng)付的思想,擠出時間多學(xué)習(xí),不斷提高政治素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)能力,切實增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力。二要主動履責(zé),服務(wù)好信訪群眾。每個黨員干部都要立足崗位,愛崗敬業(yè),牢固樹立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的理念,帶著責(zé)任和感情,依法解決群眾的合理訴求,維護(hù)其合法權(quán)益,著力打造群眾滿意服務(wù)窗口的良好形象。三要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。堅決杜絕遲到、早退、擅自離崗以及上班時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲、看閑書等“庸懶散軟”行為,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升工作效率。
7、結(jié)合處室職能,細(xì)化具體措施。各處室圍繞改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)水平,研究制定本處室的方案,做到規(guī)定工作扎實到位,自選動作富有特色,確保治庸問責(zé)工作取得實效。如辦信處加大綜合分析力度,探索實行按問題分類辦理群眾來信,提高了辦信工作水平。認(rèn)真開展調(diào)查研究,分別就成立信訪矛盾分析研究中心、開展人民意見建議征集、優(yōu)化辦信工作人員配置等提出工作意見和方案,推動工作創(chuàng)新。網(wǎng)絡(luò)信訪處積極拓展網(wǎng)上信訪渠道,認(rèn)真辦理人民網(wǎng)“省委書記留言板、省長留言板”、省政府門戶網(wǎng)站“省長信箱”以及“公眾訴求”系統(tǒng)受理的網(wǎng)上信訪事項。圍繞搭建“e流信訪”快捷平臺,明確提出在第一時間回復(fù)和辦理網(wǎng)上信訪事項,探索開展網(wǎng)上視頻接訪,為群眾信訪提供便利條件。督查一處、二處加強(qiáng)對重點信訪案件的督查督辦和終結(jié)備案,對久拖不決的信訪積案,落實“一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子、一套化解方案、一份會辦紀(jì)要、一套穩(wěn)控措施”等“五個一”要求,進(jìn)行攻堅克難。
(二)認(rèn)真自查自糾,落實整改承諾
月初,我局召開治庸問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對宣傳發(fā)動階段工作進(jìn)行全面總結(jié),對自查整改階段工作進(jìn)行了具體部署。各處室(支部)按要求召開組織生活會,結(jié)合部門和崗位職責(zé),聯(lián)系個人思想和工作實際,全方位開展自我剖析,深入查找在思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題,深刻分析原因,明確整改措施,并就整改落實工作實行公開承諾。如辦信處召開組織生活會,開展批評與自我批評,查找出全處在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律等三個方面存在的問題,提出了分類辦信、征集建議、嚴(yán)守程序、深入調(diào)研、綜合分析、創(chuàng)新機(jī)制、嚴(yán)格把關(guān)、注重實效等八項整改措施。全處每個同志向處室寫出“公開承諾書”,處長代表全處向分管領(lǐng)導(dǎo)和局班子作出書面公開承諾,并上墻張貼,接受監(jiān)督。接訪中心結(jié)合自查情況,提出了“三不準(zhǔn)”、“三堅持”、“三到位”,并制成宣傳臺式牌,擺放在每名工作人員辦公桌上,主動接受群眾監(jiān)督?!叭粶?zhǔn)”是:不準(zhǔn)遲到早退,擅離崗位;不準(zhǔn)態(tài)度粗暴,舉止不雅;不準(zhǔn)推諉扯皮,敷衍塞責(zé)?!叭龍猿帧笔牵簣猿譄崆榻哟0褋碓L群眾當(dāng)家人,做到一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱水暖心、一腔熱情接待、一句好話相送。堅持依法辦事。認(rèn)真貫徹《信訪條例》,有訪必登,有訴必接,有案必辦,有理必督,多為群眾辦實事解難事;以治庸問責(zé)推動責(zé)任落實,促進(jìn)來訪事項“案結(jié)事了”。堅持敬業(yè)奉獻(xiàn)。發(fā)揚信訪干部“特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別有思想、特別能作為”的精神,首接負(fù)責(zé),恪盡職守,做到不登記完畢不關(guān)門、不接待完畢不下班、不勸返離開不離崗?!叭轿弧笔牵簩碓L訴求合理,符合政策法律規(guī)定的,解決到位。對來訪訴求合理,但缺乏政策法律依據(jù)、或客觀條件不具備一時難以解決的,解釋到位。對來訪訴求不合理,不符合政策法律規(guī)定的,疏導(dǎo)到位。
(三)抓好統(tǒng)籌結(jié)合,全面推進(jìn)工作
堅持統(tǒng)籌兼顧、合理安排,“彈好鋼琴”,正確處理開展治庸問責(zé)活動與做好各項工作的關(guān)系,努力實現(xiàn)“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。工作中注意做到四個結(jié)合:
1、與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合。將治庸問責(zé)貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)始終,以創(chuàng)先爭優(yōu)作為治庸問責(zé)活動的動力,以治庸問責(zé)提升創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效。在明確崗位標(biāo)準(zhǔn)、踐行公開承諾、堅持崗位練兵、開展評先樹標(biāo)等方面下功夫,不斷提高服務(wù)信訪群眾的能力和水平。如綜合指導(dǎo)處在明確崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,實行“AB角零缺位制度”和“履行崗位職責(zé)承諾制度”,保證崗位職責(zé)落到實處。組織開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪促和諧”活動,要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪察民情、主動約訪排民憂、帶案下訪解民難、上門回訪暖民心。今年以來,各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員參與“四訪”活動達(dá)余人次,接待處理信訪問題.萬多件。
2、與公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相結(jié)合。借開展治庸問責(zé)活動的契機(jī),加快修訂和完善局公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn),做到覆蓋全面、層級清晰、職責(zé)明確、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。進(jìn)一步完善各項制度,優(yōu)化工作流程,構(gòu)建責(zé)任體系,完善績效考核,努力實現(xiàn)工作職責(zé)法定化、責(zé)任主體明確化,崗位責(zé)任具體化,責(zé)任體系科學(xué)化,責(zé)任追究規(guī)范化。局辦公室把進(jìn)一步完善能力席位書作為健全“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”責(zé)任體系和履責(zé)機(jī)制的重要環(huán)節(jié),牽頭負(fù)責(zé)修訂和完善各處室、各崗位能力席位書,同時,為辦公室每個同志制作崗位職責(zé)桌簽并進(jìn)行公示。
3、與精細(xì)化管理相結(jié)合。把精細(xì)化管理納入治庸問責(zé)的重要內(nèi)容,進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn),提升工作質(zhì)量,提高工作效能,促進(jìn)辦文、辦會、辦事精細(xì)化。逐步健全完善應(yīng)急處置、聯(lián)合接訪、分類辦信、復(fù)查復(fù)核、信訪終結(jié)、網(wǎng)上信訪事項辦理等業(yè)務(wù)制度,進(jìn)一步提高信訪工作整體水平。如接訪中心針對接訪窗口工作特點,在工作推進(jìn)上突出“三個重點”,即突出重點部位、重點人員、重點問題;在工作落實上選好“三個抓手”,即以加強(qiáng)內(nèi)部管理為抓手,以解決信訪突出問題為抓手,以規(guī)范信訪秩序為抓手;在機(jī)制創(chuàng)新上建立“三項制度”,即建立處長值班制、檢查通報制、責(zé)任追究制。著力推進(jìn)各級信訪服務(wù)中心建設(shè),搭建集中受理、聯(lián)合辦理、督辦落實信訪事項的綜合平臺。
4、與信訪業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。針對近期全國性的重大活動較多、群眾信訪活動趨勢上行、進(jìn)京非正常上訪出現(xiàn)階段性反彈等情況,通過治庸問責(zé),嚴(yán)肅紀(jì)律,改進(jìn)作風(fēng),提振干部精神,以各項業(yè)務(wù)工作的新突破檢驗治庸問責(zé)活動的成效。如月日,我局向省委專題匯報了涉法涉訴、勞動社保、農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、基層干部違紀(jì)、民辦教師、企業(yè)改制、部分軍隊退役人員、移民等個方面的信訪突出問題,省委書記李鴻忠明確要求從政策層面加大解決信訪突出問題的力度。月日,網(wǎng)絡(luò)信訪處組織召開全省網(wǎng)上信訪工作會議,推動各地各部門以“事要解決”為核心、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),健全網(wǎng)絡(luò)、完善機(jī)制,建立公開透明、快捷高效的網(wǎng)上信訪工作體系;加快推廣應(yīng)用全國信訪信息系統(tǒng),盡早實現(xiàn)“縱向貫通、橫向互聯(lián)、資源共享”的目標(biāo),切實發(fā)揮網(wǎng)上信訪工作受理群眾訴求、解決信訪問題、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的重要作用。
(四)查找問題,健立機(jī)制,提升能力。
我局要認(rèn)真貫徹省委、省政府的工作部署,圍繞強(qiáng)化責(zé)任、提升能力、改進(jìn)作風(fēng)等三個方面,深入查找問題,落實整改措施,建立長效機(jī)制,扎扎實實地推進(jìn)治庸問責(zé)工作。
1、查找突出問題導(dǎo)向。治庸問責(zé)就是查找問題、解決問題。只有問題找準(zhǔn)了,原因分析透了,才能制定切實有效地整改措施。一方面,要結(jié)合職能職責(zé)查找問題。處室要對照職責(zé)分工,從履行職責(zé)、完成任務(wù)的效果入手,查找突出問題。深入檢查處室工作還有哪些方面需要完善,影響工作效果的因素有哪些。個人要結(jié)合崗位職責(zé)查找問題,客觀評價自己完成本職工作情況,日常工作完成的質(zhì)量怎樣,職責(zé)范圍內(nèi)的重要任務(wù)能夠拿下來,做到讓領(lǐng)導(dǎo)放心,不出現(xiàn)失誤。另一方面,處室負(fù)責(zé)同志要帶頭查找問題。要認(rèn)真思考自己作為處室領(lǐng)頭人,是否符合“行家里手”的要求,用業(yè)務(wù)能力樹立工作威信;要認(rèn)真思考作為負(fù)責(zé)同志,有沒有當(dāng)好敬業(yè)的模范,處室管理是否規(guī)范嚴(yán)格,人員分工是否合理優(yōu)化,是否實現(xiàn)了效益的最大化;要認(rèn)真思考有沒有做到對處室干部的成長進(jìn)步負(fù)責(zé),在工作上嚴(yán)格要求、認(rèn)真負(fù)責(zé),有沒有該批評的不批評、講情面、和稀泥的現(xiàn)象;要認(rèn)真思考有沒有嚴(yán)格落實民主集中制,積極性共同查找問題,深入開展批評和自我批評,達(dá)到共識的目的。
2、著力健全長效機(jī)制。結(jié)合我局實際,局班子民主生活會提出了“六個再下功夫”,把治庸問責(zé)工作全面推開展,取得提效、提神、提勁的效果。各處室對排查出來的突出問題,要認(rèn)真梳理、深入分析,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹“六個再下功夫”的要求,研究提出切實可行的整改方案和措施。局治庸辦要盡快對局和處室兩級領(lǐng)導(dǎo)班子查找的突出問題及整改措施進(jìn)行匯總,再印發(fā)到各處室,加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)整改。要把解決現(xiàn)實問題與建立長效機(jī)制緊密結(jié)合,著力在完善和落實相關(guān)制度上下功夫。局辦公室針對查找的問題加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè),進(jìn)一步提出整改方案和措施,完善管理制度;各業(yè)務(wù)處室也結(jié)合業(yè)務(wù)工作存在的突出問題,研究完善長效機(jī)制;機(jī)關(guān)黨委進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度,進(jìn)一步落實組織生活制度,實現(xiàn)干部學(xué)習(xí)的經(jīng)常化,組織生活的規(guī)范化。
3、完善個人整改計劃。每位干部職工要針對自身在思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題,制定個人整改計劃。要從防止“四大危險”的高度找問題,對照湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的要求找差距,發(fā)揚“跳起來摘桃子”的精神,進(jìn)一步提升能力、改進(jìn)作風(fēng)。制定個人提升計劃,要緊密聯(lián)系自身的思想工作實際,真正把自己擺進(jìn)去,重點查找存在這些問題的自身主觀根源,而不是光說什么人少事多等客觀原因,并結(jié)合崗位職責(zé),提出切實可行的改進(jìn)思想作風(fēng)和業(yè)務(wù)工作的務(wù)實措施:針對能力不夠的問題,提出提升能力的措施;針對辦事水平不高的問題,提高“會辦事、辦成事”的本領(lǐng);針對作風(fēng)不實的問題,提出改進(jìn)和轉(zhuǎn)變作風(fēng)的措施。制定個人提升計劃要以強(qiáng)化責(zé)任為基礎(chǔ),有責(zé)任就有擔(dān)當(dāng),每一個干部職工都要做好份內(nèi)應(yīng)做之事,擔(dān)好份內(nèi)應(yīng)擔(dān)之責(zé)。通過抓好個人整改,切實增強(qiáng)干部的能力席位意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和奮發(fā)有為意識,促進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變,更好地服務(wù)信訪群眾,服務(wù)湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。
三、工作成效
我局通過學(xué)習(xí)討論治庸問責(zé)活動,機(jī)關(guān)干部職工精神面貌良好,精神振奮,工作紀(jì)律、工作作風(fēng)得到明顯提升,取得了良好的成績。主要做法是:
(一)提高了思想認(rèn)識。加深了對治庸問責(zé)的認(rèn)識。通過層層召開動員會、座談會、支部學(xué)習(xí)會、組織學(xué)習(xí)討論、治庸問責(zé)征文等形式,使局系統(tǒng)黨員干部思想上深受觸動、觀念上深刻轉(zhuǎn)變,充分認(rèn)識到治庸問責(zé)的重要性和必要性,糾正了少數(shù)干部存在的模糊認(rèn)識,得到了局系統(tǒng)上下普遍認(rèn)同和支持,形成了人人知曉、人人參與的良好工作局面;精神面貌煥然一新。通過宣傳發(fā)動、自查整改、激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的激情、為群眾服務(wù)的熱情,在局系統(tǒng)上下形成了比、學(xué)、趕、超的良好氛圍,“只謀事、不謀人”的局面初見成效。
(二)提升了干部素質(zhì)。群眾服務(wù)意識。局系統(tǒng)干部宗旨意識切實增強(qiáng),深入群眾工作、深入基層調(diào)研,積極幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題,密切了黨群干群關(guān)系。綜合素質(zhì)得到提高。干部學(xué)習(xí)自覺性、主動性、積極性得到強(qiáng)化,業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力切實增強(qiáng),獨當(dāng)一面的能力、協(xié)調(diào)能力、文字綜合能力等得到加強(qiáng)。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。認(rèn)真做到“五個不”,不遲到、早退、擅自離崗;不在上班時間上網(wǎng)聊天、打牌、炒股、游戲;不在上班時間吃零食;不在上班時間串崗聊天;不在上班時間看報、看雜志等與工作無關(guān)的書籍等“庸懶散軟”行為,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升工作效率。
(四)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高能力。在當(dāng)前信訪工作任務(wù)繁重情況下,克服疲于應(yīng)付的思想,擠出時間多學(xué)習(xí),提高政治素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)能力,提高維護(hù)群眾權(quán)益的能力。
(五)明確責(zé)任,服務(wù)好信訪群眾。每個黨員干部要圍繞中心,服務(wù)大局,立足崗位,愛崗敬業(yè),化壓力為動力,改不足為進(jìn)步。進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念,牢固樹立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的理念,帶著責(zé)任和感情,依法解決群眾的合理訴求,維護(hù)其合法權(quán)益,做到為黨分憂,為民解難,著力打造群眾滿意服務(wù)窗口的良好形象。
四、基本經(jīng)驗
在前段治庸問責(zé)活動中,我們雖然做了一些工作,取得了階段性成效,但與上級的要求,還有一定差距。下一步,我們將嚴(yán)格按照實施方案的要求,結(jié)合實際工作,總結(jié)有以下幾方面的經(jīng)驗:
一是領(lǐng)導(dǎo)要重視。按照省直機(jī)關(guān)工委的統(tǒng)一要求,成立了局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了工作專班,各個環(huán)節(jié)工作都很扎實,很到位;
二是特色要鮮明。緊密結(jié)合信訪工作實際公開九項承諾,每個黨員干部還根據(jù)個人崗位特點作出個人承諾,各處室也結(jié)合處室業(yè)務(wù)工作開展了各具特色的活動。
三是工作要規(guī)范。學(xué)習(xí)討論充分、查究整改具體,各項工作資料非常齊全,資料整理非常細(xì)致、清晰;
四是要求要明顯。通過短時期的治庸問責(zé)活動,機(jī)關(guān)干部職工精神面貌良好,精神振奮,工作紀(jì)律、工作作風(fēng)得到明顯提升。
五、幾點建議
下一步,我局將在前期工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)廣泛查找問題,深入開展治理整頓,建立健全長效機(jī)制,確保治庸問責(zé)改軟工作有力有序有效推進(jìn)。
(一)抓規(guī)定動作。按照省治庸辦統(tǒng)一部署,繼續(xù)抓好檢查追責(zé)、建立機(jī)制這兩階段各項規(guī)定動作,全面貫徹落實市治庸辦規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)。
(二)抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是著力解決崗位職責(zé)不清的問題。對機(jī)關(guān)處室、直屬單位職能進(jìn)行再清理、再明確,做到定崗定人定責(zé);二是著力解決追責(zé)問題。加強(qiáng)平時監(jiān)督檢查,主動接受社會監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理;三是著力解決干部考核評價科學(xué)性問題。完善干部考核評價體系,做到顯績與潛績相結(jié)合、平時考核與年度考核相結(jié)合、內(nèi)部考核與外部評議相結(jié)合。
(三)抓重點整治。一是拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道,實行電話、網(wǎng)絡(luò)、舉報信箱等多形式并舉,對省治庸辦反饋的問題,認(rèn)真調(diào)查處理;二是深入組織開展測評活動,真正評出正氣、評出干勁。三是加強(qiáng)明察暗訪,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題;四是嚴(yán)格責(zé)任追究,對庸懶散和損害投資環(huán)境的行為做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。
(四)抓正反典型。在局系統(tǒng)評選、樹立一批干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型,通報處理一批庸懶散和損害投資環(huán)境的反面典型,形成激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的良好氛圍。
(五)抓制度建設(shè)。一是完善崗位責(zé)任制;二是完善行政審批制度;三是完善干部考核評價制度;四是完善責(zé)任追究制度;五是完善干部培訓(xùn)機(jī)制;六是完善績效考核辦法;七是建立干部下基層機(jī)制。