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一、總則

1、編制目的

本水庫防洪應(yīng)急預(yù)見案是針對因突發(fā)事件導(dǎo)致水庫面臨重大險(xiǎn)情威脅，影響水庫防汛安全，為有效防止和減輕災(zāi)害損失，保證水庫安全而預(yù)先制定的科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)見案。

突發(fā)事件（災(zāi)害）的主要內(nèi)容包括：

（1）超標(biāo)準(zhǔn)水文氣象災(zāi)害；

（2）超設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)地震災(zāi)害；

（3）地質(zhì)災(zāi)害；

（4）工程本身突發(fā)的重大險(xiǎn)情事件；

（5）上游潰壩或大體積漂移物的撞擊事件；

（6）戰(zhàn)爭或恐怖事件；

（7）其他不可預(yù)見事件。

恐怖事件是指有預(yù)見謀的，帶有政治目的的，及暴迫阻撓緊急防汛期防洪調(diào)度或破壞水庫大壩工程安全。

2、編制依據(jù)

本水庫防洪應(yīng)急預(yù)見案的編制根據(jù)《防洪法》、《水法》、《防汛條例》、《水庫水壩安全評價(jià)導(dǎo)則》、《水庫管理通則》、《蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)指導(dǎo)綱要》等。

3、編制原則

本預(yù)案堅(jiān)持“三個(gè)代表”的重要思想為指針，以五個(gè)確保為目標(biāo)，堅(jiān)持行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一高度、服從大局，團(tuán)結(jié)抗洪，工程措施和非工程措施相結(jié)合，采取緊急搶險(xiǎn)措施，力保水庫安全減輕災(zāi)害損失。

4、適用條件

啟動本水庫防洪應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)根據(jù)水庫的工程特點(diǎn)和可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，首先報(bào)縣防汛抗旱指揮部，由縣防汛抗旱指揮部下達(dá)啟動命令，如滿足以下任意一項(xiàng)條件，即可以考慮申請啟動預(yù)案。

（1）工程發(fā)生重大險(xiǎn)情

①擋水建筑物：如發(fā)生嚴(yán)重的大壩裂縫、滑坡、管涌以及漏水、大面積散浸、集中滲流、決口等危及大壩安全的可能導(dǎo)致垮壩的險(xiǎn)情。

②泄水建筑物：如緊急泄洪時(shí)溢洪道啟閉設(shè)備失靈，側(cè)墻倒塌，底部嚴(yán)重沖刷等危及大壩安全的險(xiǎn)情；輸水洞嚴(yán)重?cái)嗔鸦蚨氯?，大量泥沙渾濁，啟閉設(shè)備失靈等可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。

③水庫下游防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情，需要水庫緊急調(diào)整當(dāng)年調(diào)度方案。

（2）其他原因如地震、地質(zhì)災(zāi)害、戰(zhàn)爭、恐怖事件、漂移物體、危險(xiǎn)物品等可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。[本文出自大秘書網(wǎng)-]

①超設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)地震導(dǎo)致大壩嚴(yán)重裂縫、基礎(chǔ)破壞等危及大壩安全的險(xiǎn)情。

②山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致水庫水位嚴(yán)重雍高等危及大壩的險(xiǎn)情。

③上級宣傳進(jìn)行緊急備戰(zhàn)狀態(tài)。

④人為破壞等危及大壩安全的恐怖事件。

⑤其他不可預(yù)見的突發(fā)事件可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。

（3）超標(biāo)準(zhǔn)防洪

①超標(biāo)準(zhǔn)洪水（水庫超過設(shè)計(jì)的校核標(biāo)準(zhǔn)的洪水）。

②根據(jù)審定的洪水預(yù)報(bào)方案，預(yù)報(bào)水庫所在流域內(nèi)可能發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水（包括上流潰壩可能形成的超標(biāo)準(zhǔn)洪水）。

（4）經(jīng)水庫防洪應(yīng)急預(yù)案審批部門批準(zhǔn)的需要啟動應(yīng)急預(yù)案的其它緊急情況。

二、工程概況

1、水庫流域概況

本水庫在流域?qū)巽渌担又Я?，流域?nèi)植被覆蓋狀況良好，水庫庫區(qū)內(nèi)不存在大體積的滑坡跡象。公務(wù)員之家版權(quán)所有

2、水庫工程基本情況

本水庫屬?。ㄒ唬┬退畮欤@座水庫屬病庫，1970年11份修建，均土質(zhì)壩型，一庫壩頂長91M，壩頂寬2.2M，壩高9.2M

，二庫壩頂長83M，壩頂寬5M，壩高6.8M，溢洪道長25M，斷面寬8.5M，主要不成型，壓力管閥門Φ0.4M，集雨面積2.5平方公里，總庫容151.1萬方，水庫蓄水控蓄水位684.8M以下。

3、水庫上下游水利工程基本情況

本水庫上下游沒有任何水利工程。

4、水情水監(jiān)測預(yù)報(bào)調(diào)度

本水庫無水情水工監(jiān)測預(yù)報(bào)設(shè)施，水庫調(diào)度依縣防汛辦下達(dá)的度汛方案高度。

5、歷史災(zāi)害情況及搶險(xiǎn)措施

本水庫在修建以來，沒有發(fā)生過災(zāi)害，也沒有搶險(xiǎn)過，但我們克服了松懈麻痹的思想，麻沖鄉(xiāng)政府和錫皮水庫管理所、山江水利管理站高度重視，采取了一定的措施，組建了搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)黨小組，組織了民兵搶險(xiǎn)抗洪救災(zāi)隊(duì)伍。

6、風(fēng)險(xiǎn)分析

水庫下游居住著10戶51名村民，分布農(nóng)田40畝。一旦水庫潰壩，洪水將直接威脅10戶51名村民的生命安全及40畝良田，一旦搶險(xiǎn)措施實(shí)施不成，可能造成部分村民，財(cái)產(chǎn)以及40畝良田的損失，

直接經(jīng)濟(jì)損失將達(dá)70萬元。

7、工程及防洪安全中存在的主要問題

本水庫存在的病癥：一壩身單薄，散浸嚴(yán)重，溢洪洞堵塞，壩頂不平，無溢洪道，臥管全壞。二庫大壩左岸迎水面，從壩頂下5M發(fā)現(xiàn)有處地段消下去，目前這里漏水嚴(yán)重，串入大壩腳，溢洪道底面對以下嚴(yán)重散浸，溢洪道不成型。根據(jù)這個(gè)水庫存在的病癥，一旦遭到特大洪災(zāi)，山洪暴發(fā)，在特殊情況下勢必造成垮壩的危險(xiǎn)。

三、應(yīng)急組織保障

按照行政首長負(fù)責(zé)制的要求，根據(jù)分級分部門負(fù)責(zé)的原則，本水庫由麻沖鄉(xiāng)政府組織成立了搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：---（鄉(xiāng)長）

副組長：---（副鄉(xiāng)長）

成員：--------

辦公室主任：---

辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府辦公室

搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)（14人）

隊(duì)長：----

副隊(duì)長：----

信息員：----

成員：----------------------------

1、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及分工

本水庫在防汛期間，由麻沖鄉(xiāng)人民政府干部配合錫皮水庫管理所，管理人員負(fù)責(zé)每日24水時(shí)值班日，在值班時(shí)，要認(rèn)真觀察、仔細(xì)檢查和測驗(yàn)大壩漏水情況變化，并控蓄水位，經(jīng)常對大壩全方位認(rèn)真察看，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)請示，電話匯報(bào)鄉(xiāng)政府，及防汛指揮部，必須時(shí)刻組織搶險(xiǎn)、堵漏，加固，一切物質(zhì)必須服從防汛搶險(xiǎn)需要，穩(wěn)住大壩，確保水庫安全，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，將損失控制在最小程度，在度汛期間，必須高度重視，認(rèn)真對人民負(fù)責(zé)，對革命事業(yè)負(fù)責(zé)，對黨負(fù)責(zé)，對本職工作負(fù)責(zé)，不要麻痹大意，精心測驗(yàn)，精心檢查，立足本質(zhì)工作，全心全意為人民服務(wù)。