前言：本站為你精心整理了礦開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)實(shí)施方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策，,是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。就國(guó)有企業(yè)而言，治理商業(yè)賄賂既是不斷規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的需要，也是國(guó)有企業(yè)建立誠(chéng)信機(jī)制的需要。為認(rèn)真貫徹中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂的決策和部署，深入推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，積極維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)群眾利益，根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見>的通知》(中辦發(fā)[2006]9號(hào))精神和河南省治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案，現(xiàn)就全礦治理商業(yè)賄賂工作提出以下實(shí)施意見。

一、總體要求和指導(dǎo)原則

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依據(jù)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施綱要》)和《新礦集團(tuán)建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施要點(diǎn)》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，統(tǒng)一部署、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)。按照“堅(jiān)持標(biāo)本兼治，實(shí)行綜合治理；統(tǒng)籌部署安排，穩(wěn)步有序推進(jìn)；明確工作重點(diǎn)，解決突出問題；注意政策界限，建立規(guī)范機(jī)制；嚴(yán)格依法治理，維護(hù)發(fā)展大局”的要求，堅(jiān)決糾正在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為；依法查處違反法律法規(guī)，收受和給予財(cái)物或其他利益的商業(yè)賄賂案件。通過開展專項(xiàng)治理，使廣大黨員干部和職工對(duì)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)明顯提高，重點(diǎn)領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件明顯減少，建立健全防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制取得明顯進(jìn)展，為企業(yè)的和諧、快速、健康地發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保證。

二、治理重點(diǎn)和具體要求

根據(jù)企業(yè)實(shí)際，重點(diǎn)要抓好四個(gè)領(lǐng)域的治理。一是工程建設(shè)領(lǐng)域。圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃立項(xiàng)和市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、工程發(fā)包分包、工程材料設(shè)備采購(gòu)、項(xiàng)目預(yù)決算與驗(yàn)收、工程質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)，深入進(jìn)行專項(xiàng)治理。二是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。圍繞藥品、器械招（投）標(biāo)、醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療臨床活動(dòng)以及醫(yī)療單位的基建工程等開展專項(xiàng)治理。三是物資采購(gòu)領(lǐng)域。針對(duì)集團(tuán)公司的集中招（議）標(biāo)采購(gòu)、大宗物資采購(gòu)等活動(dòng)中招標(biāo)文件的制訂、供應(yīng)商資質(zhì)審查、投標(biāo)開標(biāo)等商業(yè)賄賂易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)治理和糾正有意規(guī)避集中招標(biāo)采購(gòu)的行為、采購(gòu)機(jī)構(gòu)和人員、評(píng)審人員和監(jiān)管部門在招標(biāo)中泄露標(biāo)的、“跑風(fēng)漏氣”的問題，以及擅自更改招標(biāo)計(jì)劃、設(shè)置非規(guī)定條件限制供應(yīng)商入圍等問題。四是產(chǎn)品銷售領(lǐng)域。重點(diǎn)查處在銷售產(chǎn)品過程中對(duì)客戶刁難、“吃拿卡要”的現(xiàn)象，以及違反規(guī)定向?qū)Ψ叫匈V的問題。上述四大領(lǐng)域之外的單位，也要結(jié)合實(shí)際，對(duì)照以上要求，確定是否有需要治理的商業(yè)賄賂問題。通過治理，有效解決存在的突出問題，促進(jìn)專項(xiàng)治理工作的全面開展。

三、方法步驟和時(shí)間安排

按照上級(jí)的部署，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作按下列方法步驟進(jìn)行（其中醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)按《衛(wèi)生系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》和已經(jīng)作出的部署執(zhí)行）。

（一）宣傳教育階段（7月份）

1、廣泛開展宣傳活動(dòng)。充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體和板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等宣傳陣地，廣泛宣傳開展治理商業(yè)賄賂的重大意義的宣傳，開展人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和社會(huì)主義榮辱觀宣傳，加強(qiáng)黨和國(guó)家有關(guān)治理商業(yè)賄賂的政策和法律的宣傳，使黨和國(guó)家開展治理商業(yè)賄賂的目的意義和要求家喻戶曉，人人皆知。運(yùn)用正反兩方面典型，深入開展職業(yè)道德教育、法制教育和警示教育。通過宣傳教育引導(dǎo)廣大黨員干部和職工，特別是重點(diǎn)崗位人員認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，牢固樹立愛崗敬業(yè)、忠于職守、廉潔從業(yè)、誠(chéng)信服務(wù)的觀念，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺性。

2、組織召開動(dòng)員大會(huì)。各單位結(jié)合實(shí)際，召開一次動(dòng)員大會(huì)，組織學(xué)習(xí)治理商業(yè)賄賂的各項(xiàng)政策和法律法規(guī)，學(xué)習(xí)《集團(tuán)公司開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，使重點(diǎn)崗位人員明確治理商業(yè)賄賂的重大意義，明確治理商業(yè)賄賂的重點(diǎn)和要求，明確這次治理工作的方法和步驟。號(hào)召?gòu)V大黨員干部和重點(diǎn)崗位人員以積極認(rèn)真的態(tài)度投入治理活動(dòng)。

3、組織好法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)。運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)講法制紀(jì)律課和個(gè)人講體會(huì)等多種形式，搞好法紀(jì)教育、政策形勢(shì)教育、反腐倡廉教育和服務(wù)理念教育，在全公司營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。

(二)自查自糾階段（8-9月份）。

按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各單位各部門利用半年到一年時(shí)間，對(duì)不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾。

重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：

一是調(diào)查摸底，制定方案。在宣傳教育的同時(shí)，7月中旬前，各單位通過調(diào)查摸底，弄清本單位和部門在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中易發(fā)生違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的商業(yè)賄賂行為的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員等基本情況，以及不正當(dāng)交易行為的主要表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn)等，制定出切實(shí)可行的自查自糾方案。

二是單位排查，明確重點(diǎn)。從8月上旬起，組織對(duì)本單位在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的不正當(dāng)交易行為進(jìn)行排查，著重查找損害群眾利益、破壞市場(chǎng)秩序的問題；排查制度建設(shè)上存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，查找監(jiān)管手段存在的缺陷或不足；查找有無違反規(guī)定設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻、不按法定條件和程序辦事問題。

3、個(gè)人自查，糾正問題。在廣泛動(dòng)員，認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，8月底前，各單位所涉及的重點(diǎn)崗位人員要全部進(jìn)行一次自查，并實(shí)行零報(bào)告制度。重點(diǎn)自查有無利用職權(quán)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中謀取非法利益、索賄受賄問題；是否存在失職瀆職和其他不履行監(jiān)管職責(zé)，放任、縱容甚至包庇商業(yè)賄賂的行為。存在收受商業(yè)賄賂問題的人員，可以主動(dòng)到單位紀(jì)委上交，也可以存入集團(tuán)公司專門設(shè)立繳款帳號(hào)。

（三）整章建制階段（10-12月份）

第四季度，各單位各部門針對(duì)排查的問題，在自查自糾的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究制定整改措施，明確整改方向，突出整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)加以整改。

四、依法依紀(jì)查處案件

在抓好自查自糾工作的同時(shí)，依法查處商業(yè)賄賂案件。主要從三個(gè)方面開展工作：

一是建立投訴舉報(bào)制度，廣泛收集案件線索。建立健全商業(yè)賄賂投訴舉報(bào)制度，集團(tuán)公司和基層紀(jì)委分別設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱和網(wǎng)上舉報(bào)等，暢通舉報(bào)渠道。認(rèn)真受理商業(yè)賄賂方面的舉報(bào)投訴，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握案件線索。

二是認(rèn)真排查案件線索，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案源。對(duì)舉報(bào)的信息進(jìn)行綜合分析和篩選，從中發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的案件線索；對(duì)自查自糾不實(shí)而有群眾舉報(bào)的問題和排查中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)問題進(jìn)行深度分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索；與審計(jì)、司法部門及時(shí)溝通，掌握動(dòng)態(tài)，并建立和完善商業(yè)賄賂案件線索移送、管理制度。

三是及時(shí)查處商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)懲違紀(jì)人員。集中查處情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的案件，嚴(yán)肅處理違紀(jì)人員，依法嚴(yán)懲犯罪分子，通過查處案件推動(dòng)專項(xiàng)治理工作扎實(shí)開展。

五、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制

將開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相統(tǒng)一，與企業(yè)的“三個(gè)文明”建設(shè)相適應(yīng)，做到“三個(gè)結(jié)合”：

一是結(jié)合廉潔文化建設(shè)，加強(qiáng)思想道德教育。進(jìn)一步深化廉潔從業(yè)理念的宣傳，廣泛開展社會(huì)主義榮辱觀和“算好清廉七筆帳，樹立正確權(quán)力觀”專題教育，在黨員干部、經(jīng)營(yíng)管理人員和廣大職工中樹立“以廉潔經(jīng)營(yíng)為榮、以搞商業(yè)賄賂為恥；以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥”的道德風(fēng)尚，增強(qiáng)反對(duì)和抵御商業(yè)賄賂的意識(shí)。大力選樹廉潔、守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)典型，利用先進(jìn)典型事跡開展示范教育；運(yùn)用查處的商業(yè)賄賂典型案例開展警示教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺性，筑牢思想道德防線。

二是結(jié)合反腐倡廉制度建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制。按照省制度建設(shè)推進(jìn)年的部署，把治理商業(yè)賄賂的要求納入懲防體系制度建設(shè)總體規(guī)劃，不斷完善工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷售等領(lǐng)域的內(nèi)控制度和監(jiān)督辦法，重點(diǎn)實(shí)施《物資采購(gòu)監(jiān)督管理辦法》和廉潔論證制度；制定相關(guān)崗位從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，開展反商業(yè)賄賂承諾制。逐步形成完善的企業(yè)內(nèi)控制度體系和從業(yè)人員的自律機(jī)制。

三是結(jié)合查處典型案件，深入研究預(yù)防規(guī)律。在查處商業(yè)賄賂案件的同時(shí)，注重研究引發(fā)商業(yè)賄賂問題的深層次原因，探索預(yù)防商業(yè)賄賂的規(guī)律。在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤读疂嵑贤放c《工程建設(shè)合同》同步簽訂；在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域切實(shí)從制度和機(jī)制上解決醫(yī)藥購(gòu)銷中拿回扣和“開單提成”問題；在物資采購(gòu)領(lǐng)域?qū)嵤段镔Y招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督管理辦法》等，通過一系列措施，鞏固和擴(kuò)大治理商業(yè)賄賂的工作成果。

六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政主抓，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭，群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。實(shí)行自查自糾、查辦案件和建立健全長(zhǎng)效機(jī)制三項(xiàng)工作聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作穩(wěn)步有序地開展。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要工作，是貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是重要保證，是促進(jìn)企業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展以及從源頭上預(yù)防腐敗的重要任務(wù)，是今年反腐倡廉的工作重點(diǎn)。礦成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，由幾位同志任組長(zhǎng)，幾位同志任副組長(zhǎng)，幾位同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)日常工作。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)。各單位和相關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，相互支持，密切配合。將開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施要點(diǎn)》中分解的工作任務(wù)有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)信息交流和情況通報(bào)，形成治理商業(yè)賄賂的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

(三)嚴(yán)明紀(jì)律。要把監(jiān)督檢查貫穿于專項(xiàng)治理工作的全過程。礦和基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)治理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。積極引導(dǎo)和支持輿論監(jiān)督。嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)治理工作開展不力、在自查自糾中搞形式主義，或拒不自查自糾、掩蓋問題的，甚至有案不報(bào)、瞞案不查、干預(yù)、阻撓查辦案件的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。