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第一階段：學(xué)習(xí)動員、提高認(rèn)識

目標(biāo)任務(wù)：通過學(xué)習(xí)動員，使廣大司法干警增強(qiáng)參與教育活動的自覺性和主動性，進(jìn)一步明確開展社會主義法治理念教育和“公正執(zhí)法、一心為民”大討論暨領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德教育和科學(xué)發(fā)展觀大討論活動的重大意義，深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展觀和社會主義法治理念的基本內(nèi)涵和本質(zhì)要求，牢固樹立社會主義法治理念。

重點抓好以下“八個一”

1、建立一套教育活動方案。召開黨組會，研究部署專題教育和大討論工作，建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，制定工作計劃和實施方案。

2、進(jìn)一步動員部署。召開全體干警大會，傳達(dá)省、市法治理念教育和大討論動員大會和椒區(qū)委辦[2006]34號、36號文件精神，全面部署本局開展教育討論活動工作。

3、組織一次理論學(xué)習(xí)。重點學(xué)習(xí)社會主義榮辱觀的有關(guān)論述和總書記關(guān)于開展社會主義法治理念教育的重要批示，中央關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展觀以及構(gòu)建社會主義和諧社會的重要指示，羅干、同志在全國政法工作會議和全國社會主義法治理念研討班上的重要講話，中共浙江省委關(guān)于建設(shè)法治浙江的決定和省委書記在省委十一屆十次全會上的講話，全省社會主義法治理念教育電視電話會議精神，全市政法系統(tǒng)社會主義法治理念教育暨“公正執(zhí)法、一心為民”大討論活動動員大會精神，全國政法系統(tǒng)社會主義法治理念教育讀本等。

4、組織一次集中輔導(dǎo)。邀請法制專家學(xué)者，法制理論宣講團(tuán)或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作輔導(dǎo)報告。

5、開展一次巡回報告。組織參加政法系統(tǒng)“執(zhí)法為民”宣講團(tuán)和公正執(zhí)法先進(jìn)事跡報告團(tuán)的巡回報告，組織收看任長霞、宋魚水、曹發(fā)貴等先進(jìn)事跡資料片。

6、進(jìn)行一次警示教育。爭取省監(jiān)獄管理部門支持，選擇若干名原政法干警因犯罪服刑的人員進(jìn)行現(xiàn)身說法，或編輯反面典型案例錄像片組織干警收看，供干警剖析討論。

7、組織一次系列專題討論。根據(jù)動員部署、輔導(dǎo)講座、警示教育及專門學(xué)習(xí)等活動內(nèi)容，組織與此內(nèi)容相對應(yīng)的系列專題討論活動，消除西方法治理念的負(fù)面影響，清除“左”的思想和封建殘余，樹立社會主義法治理念。

8、撰寫一篇學(xué)習(xí)體會文章。落實全員干警撰寫社會主義法治理念教育和大討論體會文章，按要求進(jìn)行匯編，并按時上報教育活動開展情況和學(xué)習(xí)討論動態(tài)。

第二階段：對照檢查、清理思想

目標(biāo)任務(wù)：通過對照檢查，清理思想，找準(zhǔn)每個干警在執(zhí)法思想和執(zhí)法工作中存在的差距，剖析原因，深挖根源，落實整改，自覺把堅持科學(xué)發(fā)展觀和堅持社會主義法治理念結(jié)合起來，把社會主義法治理念的基本原則與執(zhí)法實踐結(jié)合起來，把提高思想覺悟與解決實際問題聯(lián)系起來，增強(qiáng)專題教育和大討論活動針對性和實效性。通過對本單位存在問題的自我剖析、對照檢查，找出癥結(jié)所在，按照“公正執(zhí)法、一心為民”的要求，重點整改查出的突出問題，改善執(zhí)法態(tài)度和執(zhí)法方式，提高執(zhí)法質(zhì)量，建立有利于公正執(zhí)法的運行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。

主要抓好以下五項工作：

（一）開展自查活動

局領(lǐng)導(dǎo)及全體干警，根據(jù)本崗位的工作任務(wù)和特點，圍繞法治理念教育五個方面內(nèi)容和科學(xué)發(fā)展觀、社會主義榮辱觀及“公正執(zhí)法、一心為民”的要求開展深入的自查，重點對照以下五個方面展開：

1、查大局觀念，看政治意識。是否存在不講政治、割裂黨的領(lǐng)導(dǎo)和獨立辦案關(guān)系的片面法治思想；是否存在不講大局、割裂服務(wù)大局和本職工作關(guān)系的本位主義思想；是否存在不講執(zhí)法效果、割裂法律效果和社會效果的單純業(yè)務(wù)觀點。

2、查執(zhí)法思想，看為民意識。是否存在耍特權(quán)、抖威風(fēng)、以管人者自居的封建特權(quán)思想，是否存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦及“冷硬橫推”等漠視群眾疾苦的官僚主義作風(fēng)，是否存在蠻橫無理、粗暴執(zhí)法等侵害群眾利益的行為。

3、查執(zhí)法行為，看公正意識。是否存在有法不依、有規(guī)不循、濫用職權(quán)等執(zhí)法不嚴(yán)的行為；是否存在辦金錢案、人情案、關(guān)系案等執(zhí)法不公行為；是否存在刑訊逼供、徇私舞弊、貪贓枉法等執(zhí)法犯法行為。

4、查工作作風(fēng)，看責(zé)任意識。是否存在作風(fēng)漂浮、辦事拖拉等不負(fù)責(zé)任的行為；是否存在有警不出、有案不立、有證不取、有罪不究等不作為行為；是否存在玩忽職守、失職瀆職等違法違紀(jì)行為。

5、查工作紀(jì)律，看自律意識。是否存在“吃拿卡要”等違反禁令和工作紀(jì)律的行為；是否存在從事與職權(quán)相關(guān)的經(jīng)營性活動的行為；是否存在弄虛作假、欺上瞞下甚至為違法犯罪分子通風(fēng)報信、提供保護(hù)的行為。

（二）開展開門納諫

1、公開征諫。由局社會主義法治理念教育暨“公正執(zhí)法，一心為民”大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織，通過各種形式和途徑，向社會各界廣泛征求對政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的意見、建議。

2、上門征諫。由局社會主義法治理念教育暨“公正執(zhí)法，一心為民”大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織，組成征諫組上門征諫。一是主動上門向黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村居干部及社會各界征求存在的問題及意見、建議；二是向公、檢、法三機(jī)關(guān)橫向征求意見及向紀(jì)委、法制辦等相關(guān)單位征求意見；三是隨機(jī)向有關(guān)案件當(dāng)事人征求意見。

（三）開展調(diào)研活動

各部門負(fù)責(zé)人，要深入聯(lián)系點開展調(diào)查研究，督促檢查，指導(dǎo)工作。

（四）開展明查暗訪

1、組織案件評查。對上級部門交辦的和區(qū)級以上領(lǐng)導(dǎo)批辦的案件，以及人大代表、政協(xié)委員提議案涉法涉訴案件和群眾反映強(qiáng)烈的上訪案件全部進(jìn)行評查。

2、參加開門接訪。局領(lǐng)導(dǎo)要參加區(qū)里組織的接訪活動，解決一批涉法涉訴未結(jié)信訪案件。

3、回訪。要隨機(jī)抽查若干個已結(jié)、未結(jié)的人民調(diào)解、公證件，對舉報人等當(dāng)事人進(jìn)行回訪，聽取意見和建議。

4、對執(zhí)法活動進(jìn)行暗訪。對查明暗訪等反映的問題，綜合梳理，反饋到各科室。

（五）落實整改措施

1、制定整改方案。根據(jù)自查、征諫及明查暗訪發(fā)現(xiàn)的突出問題，分別寫出單位和個人的整改報告，并以各科、室、所、處為單位召開整改分析會，相互交流、分析點評、找準(zhǔn)問題、落實措施。

2、嚴(yán)肅處理執(zhí)法違法的人和事。

第三階段：健全制度、組織培訓(xùn)

目標(biāo)任務(wù)：針對發(fā)現(xiàn)的問題，按照上級部署分層分類分批開展教育培訓(xùn)，建立健全各項制度，完善制度建設(shè)和教育培訓(xùn)長效機(jī)制。主要抓好以下幾項工作：

1、對科、室、所、處等基層執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人組織統(tǒng)一輪訓(xùn)。

2、針對查找出來的思想認(rèn)識問題、執(zhí)法司法問題，按照社會主義法治理念的要求，對重點執(zhí)法崗位干警進(jìn)行專門培訓(xùn)。

3、健全內(nèi)外部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。要進(jìn)一步落實公開辦事制度，健全監(jiān)督機(jī)制。

4、認(rèn)真抓好執(zhí)法責(zé)任體系、執(zhí)法質(zhì)量和考評體系、執(zhí)法工作信息化體系建設(shè)。

5、出臺關(guān)于加強(qiáng)全局政法隊伍思想政治建設(shè)文件。

第四階段：總結(jié)考評、鞏固提高

目標(biāo)任務(wù)：通過對社會主義法治理念基本知識的考試、黨章知識測試、教育和大討論活動的檢查指導(dǎo)，查看教育活動組織工作是否有力，教育活動效果是否扎實，清理思想是否深刻，重點培訓(xùn)是否有效，解決問題是否徹底。表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，鞏固提高教育和討論成果。主要抓好以下幾項工作：

1、組織黨員參加黨章知識測試；

2、組織全體干警參加社會主義法治理念基本知識測驗；

3、組織評比活動，并進(jìn)行表彰。