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為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》(國發(fā)〔*〕15號),按照《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作方案的通知》(安委[*]4號)和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作實施方案的通知》(政辦發(fā)[*]104號)要求,結(jié)合我縣實際,特制訂本方案。
一、普查整治工作目標(biāo)
徹底摸清我縣火災(zāi)隱患存量底數(shù),分類制定整治工作對策,大力推進火災(zāi)隱患整改工作,有效預(yù)防火災(zāi)事故,堅決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生,為全縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
(一)全面掌握消防安全重點單位、重點部位的消防安全狀況,做到底數(shù)清、情況明;
(二)公共聚集、易燃易爆等場所突出的火災(zāi)隱患得到有效整治,全縣消防安全環(huán)境明顯改善;
(三)建筑消防設(shè)施齊全、完整,時刻處于良好運行狀態(tài),安全出口、疏散通道、消防規(guī)劃符合國家消防技術(shù)規(guī)范要求。
二、普查整治的范圍和內(nèi)容
(一)普查整治的范圍
在我縣城鄉(xiāng)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、生產(chǎn)活動單位和個體工商戶。所有機關(guān)、團體、事業(yè)單位及居民密集區(qū),分為以下10個類別進行普查登記;
1.影劇院、演藝廳、歌舞廳、卡拉OK廳、游樂廳、網(wǎng)吧、迪吧、茶社、室內(nèi)溜冰場、臺球室、保齡球館、桑拿浴室等公共娛樂場所;
2.旅館、賓館、飯店和營業(yè)性餐館;
3.商場、超市、室內(nèi)市場、地下公共聚集場所;
4.液化氣站、加油站、油庫、化工企業(yè)倉庫及經(jīng)營易燃易爆物品場所;
5.禮堂、大型展覽館、圖書館、博物館;
6.寫字樓、住宅樓及綜合性建筑;
7.中、小學(xué)校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院;
8.醫(yī)院;
9.小化工、小印染、小加工、小作坊等“四小”場所和集生產(chǎn)、生活、儲存于一體的“三合一”場所;
10.人口集中、耐火等級低的居民區(qū)。
(二)普查整治的主要內(nèi)容
1.消防安全出口數(shù)量、寬度達不到規(guī)定的要求,疏散通道、安全出口不暢,疏散通道采用可燃材料裝修,疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等安全設(shè)施損壞或設(shè)置不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的;
2.人員密集場所火災(zāi)自動報警、噴淋系統(tǒng)、消防聯(lián)動控制系統(tǒng)、防火分隔系統(tǒng)、消防給水系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)及安全疏散設(shè)施應(yīng)安裝而未安裝或安裝后管理、維護不善、設(shè)備損壞、癱瘓、不能正常使用的;室內(nèi)消防水源容量、壓力不足、消防器材未按國家有關(guān)規(guī)定配置的;
3.室內(nèi)電氣線路老化,亂拉亂接的;人員密集場所違反規(guī)定采用大量可燃材料裝修的;
4.火災(zāi)隱患整改責(zé)任不明確,整改措施不得力,放任火災(zāi)危險存在的;
5.其他比較突出的不安全隱患。
三、普查整治工作步驟
火災(zāi)隱患普查整治工作分三個階段組織實施:
(一)動員部署階段(*年12月)
充分利用各類媒體向社會公告火災(zāi)隱患普查整治信息,進一步加大消防安全知識宣傳教育力度,努力營造全社會關(guān)心、支持、參與火災(zāi)隱患普查整治工作的良好氛圍。
(二)組織實施階段(*年12月至*年3月)
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要安排專人落實普查工作,并將普查工作人員名單于12月25日前報縣消防大隊。
2、普查登記。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對照普查整治的內(nèi)容進行全面排查,實行一戶一表的辦法,逐一登記造冊,建立火災(zāi)隱患檔案。
3、依法整治。對排查出來的火災(zāi)隱患,能當(dāng)場整改的,必須當(dāng)場整改到位;對不能立即整改的,要責(zé)令限期整改到位;對安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品的要依法處罰并責(zé)令限期更換為合格產(chǎn)品;對發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實行掛牌督辦;對消防安全布局不合理、公共消防設(shè)施不足等問題,要及時研究確定整改計劃和方案;對一時難以整改的重大火災(zāi)隱患,要采取果斷措施確保安全。
(三)總結(jié)驗收階段(*年4月)
普查整治工作結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門火災(zāi)隱患普查整治工作要認真總結(jié),并于4月8日前將有關(guān)工作情況報縣消防大隊。縣政府將組織檢查專班,對全縣開展“火災(zāi)隱患普查整治”工作情況進行檢查驗收。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
為加強對“火災(zāi)隱患普查整治”工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府決定成立由副縣長楊華任組長,縣政府辦公室副主任黃建華、縣公安局副局長侯明亮、縣安監(jiān)局副局長黃興朝任副組長,縣公安、安監(jiān)、建設(shè)、工商、質(zhì)檢、教育、民政、交通、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、廣電、體育、旅游、文物、規(guī)劃、消防等有關(guān)部門負責(zé)同志為成員的全縣“火災(zāi)隱患普查整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,在縣消防大隊辦公,由縣消防大隊大隊長舒勇軍任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),按照“屬地為主”和“條塊結(jié)合”的原則,實行政府分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,迅速制訂工作實施方案,確?!盎馂?zāi)隱患普查整治”工作落到實處。
各部門也要高度重視“火災(zāi)隱患普查整治”活動,把此項工作擺上重要議事日程,統(tǒng)一部署,精心組織,明確責(zé)任,層層落實。教育部門負責(zé)各類學(xué)校、幼兒園和托兒所特別是寄宿制學(xué)校的火災(zāi)隱患的普查整治工作;廣電部門負責(zé)電視臺、電視差轉(zhuǎn)站、廣播電臺等單位的火災(zāi)隱患普查工作;民政部門負責(zé)養(yǎng)老院、福利院、孤兒院、民政物資儲備倉庫等單位的火災(zāi)隱患普查整治工作;建設(shè)、規(guī)劃部門負責(zé)對寫字樓、住宅樓、綜合性建筑的建設(shè)過程及城鎮(zhèn)消防安全布局、公共消防設(shè)施的火災(zāi)隱患普查整治工作;文體部門負責(zé)影院、演藝廳、歌舞廳、游戲廳、圖書館、書店、展覽館、文物古建筑等文化場所的火災(zāi)隱患普查整治工作;安監(jiān)部門負責(zé)化學(xué)危險品、易燃易爆物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等單位的火災(zāi)隱患普查整治工作;交通部門負責(zé)車站等單位的火災(zāi)隱患普查整治工作;商務(wù)部門負責(zé)企業(yè)、商場、市場、超市等單位的火災(zāi)隱患普查整治工作;旅游部門負責(zé)旅行社、旅游景點、星級賓館等單位的火災(zāi)隱患普查整治工作;衛(wèi)生部門負責(zé)醫(yī)療機構(gòu)等單位的火災(zāi)隱患普查整治工作;郵政、電信、移動、聯(lián)通負責(zé)郵件存貯中心、發(fā)射機站、營業(yè)場所等單位的火災(zāi)隱患普查整治工作;工商部門負責(zé)集貿(mào)市場、小型企業(yè)、公眾聚集場所、休閑場所以及賓館、飯店等單位的火災(zāi)隱患普查整治;質(zhì)檢部門協(xié)助消防部門對消防產(chǎn)品進行檢測;農(nóng)業(yè)部門負責(zé)農(nóng)村達30戶以上的棚戶區(qū)的火災(zāi)隱患普查整治工作;煙草部門負責(zé)煙草系統(tǒng)的火災(zāi)隱患普查整治;糧食部門負責(zé)糧食系統(tǒng)的火災(zāi)隱患普查整治工作;電力部門負責(zé)樞紐中心調(diào)度大樓、發(fā)電站、變電站等單位的火災(zāi)隱患普查整治工作;銀監(jiān)部門負責(zé)金融系統(tǒng)、保險系統(tǒng)的火災(zāi)隱患普查整治工作。