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根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國發(fā)〔*〕36號）、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔2006〕28號）和《*省人民政府關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案的通知》（浙政發(fā)〔*〕63號）精神，為建立健全我省節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)、考核和獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化政府和企業(yè)責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標(biāo)，特制訂如下單位gdp能耗考核實(shí)施方案：

一、考核對象、內(nèi)容和方法

（一）考核對象。

1．各市政府。

2．列入國家“千家企業(yè)”的我省17家重點(diǎn)用能企業(yè)（以下簡稱17家重點(diǎn)企業(yè)），以及年綜合耗能18萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上并簽定“十一五”節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書的28家重點(diǎn)用能企業(yè)（以下簡稱28家重點(diǎn)企業(yè)，兩項(xiàng)合稱45家重點(diǎn)用能企業(yè)）。

（二）考核內(nèi)容。主要包括節(jié)能目標(biāo)完成情況和落實(shí)節(jié)能措施情況。

1．節(jié)能目標(biāo)完成情況。

（1）各市政府的年度節(jié)能目標(biāo)值以各市與省政府簽定的年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書中確定的目標(biāo)為準(zhǔn)，以省統(tǒng)計(jì)局核定的各市能耗指標(biāo)為考核依據(jù)。

（2）*年度45家重點(diǎn)用能企業(yè)的年度節(jié)能目標(biāo)值以各企業(yè)與當(dāng)?shù)卣灦ǖ哪甓裙?jié)能目標(biāo)責(zé)任書中確定的節(jié)能量為考核依據(jù)；未與當(dāng)?shù)卣灦甓裙?jié)能目標(biāo)的企業(yè)，以企業(yè)根據(jù)“十一五”節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書制定的年度節(jié)能目標(biāo)為考核依據(jù)。從2008年起，45家重點(diǎn)用能企業(yè)每年初與當(dāng)?shù)卣灦甓裙?jié)能目標(biāo)，五年累計(jì)節(jié)能目標(biāo)不得低于“十一五”節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書中規(guī)定的節(jié)能量。

2．落實(shí)節(jié)能措施情況（見附件）。

（三）考核方法。采用量化辦法，相應(yīng)設(shè)置節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)和節(jié)能措施落實(shí)指標(biāo)，滿分為100分（超額完成指標(biāo)的可適當(dāng)加分，最高加10分）。節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)為定量考核指標(biāo)，以省統(tǒng)計(jì)局和省節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組節(jié)能降耗辦公室（以下簡稱省節(jié)能辦）核定的數(shù)據(jù)為考核依據(jù)，對計(jì)算目標(biāo)完成率進(jìn)行評分，滿分為40分，超額完成指標(biāo)的適當(dāng)加分，上年度未完成的節(jié)能目標(biāo)，須分?jǐn)偟揭院竽甓?。?jié)能措施落實(shí)指標(biāo)為定性考核指標(biāo)，是對各市、各重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)節(jié)能措施情況進(jìn)行評分，滿分為60分。

（四）考核結(jié)果。分為超額完成（95分及以上）、完成（80—94分）、基本完成（60—79分）、未完成（59分及以下）四個(gè)等級。未完成節(jié)能目標(biāo)的，均為未完成等級。具體考核計(jì)分方法見附件。

二、考核程序

（一）每年3月底前，各市政府將上年度本地區(qū)節(jié)能工作進(jìn)展和節(jié)能目標(biāo)完成情況自查報(bào)告報(bào)省政府，同時(shí)抄送省節(jié)能辦。由省節(jié)能辦組織評價(jià)考核工作組，對各市政府節(jié)能工作及節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行抽查和評價(jià)考核。根據(jù)評價(jià)考核工作組的評價(jià)和調(diào)查報(bào)告，由省節(jié)能辦完成對各市政府的綜合評價(jià)考核報(bào)告，于每年6月底前報(bào)經(jīng)省政府審定后，向社會公告。

（二）45家重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核由省經(jīng)貿(mào)委和各市節(jié)能主管部門分別組織實(shí)施，其中17家重點(diǎn)企業(yè)由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各企業(yè)所在地市級節(jié)能主管部門配合；28家重點(diǎn)企業(yè)按屬地原則由所在地市級節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。企業(yè)應(yīng)于每年1月底前，向所在地市級節(jié)能主管部門提交上年度節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能工作進(jìn)展情況自查報(bào)告，其中17家重點(diǎn)企業(yè)直接報(bào)省經(jīng)貿(mào)委及所在地市級節(jié)能主管部門，同時(shí)抄報(bào)國家發(fā)展改革委。

（三）省經(jīng)貿(mào)委和有關(guān)市節(jié)能主管部門組織以社會各界專家為主的評價(jià)考核組，分別對17家重點(diǎn)企業(yè)和所屬28家重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能工作及節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行抽查和評估核查。根據(jù)評價(jià)考核組的評價(jià)和調(diào)查報(bào)告，由有關(guān)市節(jié)能主管部門于每年3月20日前將28家重點(diǎn)企業(yè)的綜合評價(jià)考核報(bào)告報(bào)送當(dāng)?shù)厥姓褪〗?jīng)貿(mào)委，省經(jīng)貿(mào)委于每年3月底前將28家重點(diǎn)企業(yè)的綜合評價(jià)考核結(jié)果審核匯總，并報(bào)經(jīng)省政府審定后，向社會公告。

三、獎(jiǎng)懲措施

（一）對各市政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核結(jié)果，由省節(jié)能辦報(bào)經(jīng)省政府審定后，抄送省委組織部，作為市政府領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)的重要依據(jù)，實(shí)行問責(zé)制和“一票否決”制。

（二）對考核等級為完成和超額完成的市政府，予以通報(bào)表揚(yáng)。對考核等級為未完成等

級的市政府，予以通報(bào)批評，領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號等，省有關(guān)部門暫停該地區(qū)新建高耗能項(xiàng)目的核準(zhǔn)和審批。

（三）考核等級為未完成的市政府，應(yīng)在評價(jià)考核結(jié)果公告一個(gè)月內(nèi)，向省政府作出書面報(bào)告，提出限期整改工作措施，并抄送省經(jīng)貿(mào)委。整改不到位的，由省監(jiān)察廳依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究該市有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（四）對評價(jià)考核結(jié)果為超額完成和完成等級的企業(yè)，由省節(jié)能辦予以通報(bào)表揚(yáng)，并結(jié)合全省節(jié)能表彰活動進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對該企業(yè)的節(jié)能項(xiàng)目予以適當(dāng)支持。

（五）對評價(jià)考核結(jié)果為未完成等級的企業(yè)，予以通報(bào)批評，該企業(yè)當(dāng)年不得參與年度評獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號等活動，對其新建投資項(xiàng)目和新增工業(yè)用地從嚴(yán)控制，并不得享受次年度政府各項(xiàng)優(yōu)惠政策的申報(bào)資格。

考核結(jié)果為未完成等級的企業(yè)，應(yīng)在評價(jià)考核公告一個(gè)月內(nèi)提出整改措施報(bào)省節(jié)能辦和所在市政府，限期整改。

（六）對國有獨(dú)資及國有控股企業(yè)的考核結(jié)果，由省國資委作為對企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要依據(jù)，實(shí)行“一票否決”，并依照有關(guān)經(jīng)營業(yè)績考核管理辦法對相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。

（七）對在節(jié)能考核工作中瞞報(bào)、謊報(bào)情況的地區(qū)和企業(yè)，予以通報(bào)批評；對直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。