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根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2006]89號(hào)），為了加強(qiáng)我市動(dòng)物防疫工作,規(guī)范活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，預(yù)防和控制高致病性禽流感，保護(hù)人民健康和公共衛(wèi)生安全，依照《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市的實(shí)際，制定規(guī)范活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的意見(jiàn)如下:

一、總體要求

凡在我市境內(nèi)從事家禽及其產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人,必須按照《畜牧法》和《動(dòng)物防疫法》規(guī)定做好防疫工作，養(yǎng)殖戶要依法對(duì)存欄禽鳥實(shí)施禽流感強(qiáng)制免疫，并建立完整的養(yǎng)殖檔案、免疫檔案和銷售進(jìn)出臺(tái)帳，自覺(jué)接受動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)督和動(dòng)物產(chǎn)地檢疫。

二、加強(qiáng)禽鳥生產(chǎn)環(huán)節(jié)的防疫監(jiān)管

（一）嚴(yán)格審查動(dòng)物防疫條件

從事家禽及其產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向市農(nóng)業(yè)局申領(lǐng)《動(dòng)物防疫合格證》。市農(nóng)業(yè)局依照法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格審核養(yǎng)殖場(chǎng)的動(dòng)物防疫條件，對(duì)動(dòng)物防疫條件合格的發(fā)放《動(dòng)物防疫合格證》；對(duì)不符合養(yǎng)殖條件的要督促其予以改進(jìn)。違者依照《動(dòng)物防疫法》第五十二條規(guī)定予以處罰。

（二）建立養(yǎng)殖檔案和免疫檔案

1.養(yǎng)殖檔案

家禽養(yǎng)殖公司或場(chǎng)（戶）主，從種苗進(jìn)場(chǎng)第一天起，必須按要求建立養(yǎng)殖檔案，詳細(xì)記錄種苗來(lái)源、進(jìn)苗數(shù)量、進(jìn)出場(chǎng)日期，飼料及添加劑使用情況，檢疫、免疫、消毒、監(jiān)測(cè)等情況，禽鳥發(fā)病、死亡、無(wú)害化處理情況等。

2.免疫檔案

養(yǎng)禽公司或場(chǎng)（戶）主，必須按規(guī)范免疫程序進(jìn)行高致病性禽流感強(qiáng)制免疫，并按要求建立免疫檔案，存欄家禽的有效免疫抗體合格率應(yīng)達(dá)到70%以上，否則需補(bǔ)注疫苗。禽流感疫苗經(jīng)費(fèi)由各級(jí)政府按政策規(guī)定實(shí)行比例承擔(dān)，由獸醫(yī)防疫檢疫站免費(fèi)提供給養(yǎng)戶。

（三）定期監(jiān)督檢查，加強(qiáng)抗體監(jiān)測(cè)

1.獸醫(yī)防檢站人員每周到養(yǎng)殖公司、場(chǎng)查閱一次免疫養(yǎng)殖檔案和免疫檔案，督促其按程序做好各項(xiàng)免疫工作；

2.督促養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）自覺(jué)做好場(chǎng)內(nèi)的消毒工作；

3.督促養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）做好病死禽鳥的無(wú)害化處理工作；

4.加強(qiáng)抗體監(jiān)測(cè)，提高免疫合格率。市獸醫(yī)防檢站按照檢測(cè)要求，制定監(jiān)測(cè)工作方案，定期對(duì)存欄禽鳥進(jìn)行免疫抗體監(jiān)測(cè)，對(duì)合格率達(dá)不到70%以上的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），要督促其進(jìn)行一次加強(qiáng)免疫，以提高免疫合格率，防止高致病性禽流感疫病的發(fā)生。

（四）加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫

根據(jù)《動(dòng)物檢疫管理辦法》第五條規(guī)定：“國(guó)家對(duì)動(dòng)物檢疫實(shí)行報(bào)檢制度。動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品在出售或者調(diào)出離開產(chǎn)地前，貨主必須向所在地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)提前報(bào)檢。”

養(yǎng)殖公司、場(chǎng)或個(gè)人：動(dòng)物產(chǎn)地檢疫實(shí)行屬地管理制度，各鎮(zhèn)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)獸醫(yī)防疫檢疫站內(nèi)。禽鳥養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）在產(chǎn)品（含雛禽）出售或調(diào)運(yùn)離開產(chǎn)地前，必須提前三天向該鎮(zhèn)獸醫(yī)防疫檢疫站報(bào)檢。

鎮(zhèn)獸醫(yī)防疫檢疫站：獸醫(yī)防疫檢疫站及時(shí)派檢疫員到場(chǎng)到戶實(shí)施產(chǎn)地檢疫，經(jīng)檢疫合格，出具《動(dòng)物產(chǎn)地檢疫合格證明》。運(yùn)載工具經(jīng)消毒后出具《運(yùn)載工具消毒證明》。

違法者的責(zé)任：貨主憑以上“二證”出售或運(yùn)輸禽鳥，否則視為違法。依據(jù)《動(dòng)物防疫法》第五十條規(guī)定：“不執(zhí)行憑檢疫證明運(yùn)輸動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的規(guī)定的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可以對(duì)托運(yùn)人和承運(yùn)人分別處以運(yùn)輸費(fèi)用三倍以下的罰款?！钡谖迨臈l規(guī)定：“違反本法規(guī)定，逃避檢疫，引起重大動(dòng)物疫情，致使養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

（五）推行禽鳥檢疫標(biāo)識(shí)制度，對(duì)經(jīng)檢疫合格的禽鳥佩戴一次性使用的合格標(biāo)識(shí)，才能調(diào)運(yùn)和出售。