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產(chǎn)監(jiān)督管理局職能配置方案

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產(chǎn)監(jiān)督管理局職能配置方案

根據(jù)**市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于單獨(dú)設(shè)置**市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的批復(fù)》(江機(jī)編[**]28號(hào))和《關(guān)于印發(fā)〈**市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法方案〉的通知》(江機(jī)編[**]34號(hào))精神,單獨(dú)設(shè)置**市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(掛**市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室牌子),為市人民政府主管安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的工作部門。

一、主要職責(zé)

(一)承擔(dān)**市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的日常工作。具體職責(zé)是:監(jiān)督檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市人民政府和各鎮(zhèn)(場)的安全生產(chǎn)工作;組織全市安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查;參與研究有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展等工作中涉及安全生產(chǎn)相關(guān)工作;負(fù)責(zé)組織傷亡事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作;組織協(xié)調(diào)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作;承辦市安全生產(chǎn)委員會(huì)召開的會(huì)議和重要活動(dòng),督促、檢查市安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況;承辦市安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

(二)依法行使全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作;制定全市安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃;定期分析和預(yù)測全市安全生產(chǎn)形勢,研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

(三)依法行使全市安全生產(chǎn)監(jiān)察職權(quán)。依法監(jiān)察工礦商貿(mào)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外,下同)、材料、勞動(dòng)保護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理和作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況;對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)依法進(jìn)行查處。

(四)負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)信息,綜合管理生產(chǎn)安全傷亡事故統(tǒng)計(jì)和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析工作;依法組織、協(xié)調(diào)全市重特大事故的調(diào)查處理工作,并監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況;組織、指揮、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援工作。

(五)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)工作;組織實(shí)施對工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備進(jìn)行檢測檢驗(yàn)、安全評價(jià)、安全培訓(xùn)、安全認(rèn)證、安全咨詢等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)組織的資質(zhì)管理工作,并進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(六)負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作。

(七)組織、指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、考評工作。

(八)組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的安全培訓(xùn)、考核工作,依法組織、指導(dǎo)和監(jiān)督特種作業(yè)人員的考核工作和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要經(jīng)營者、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作;監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作。

(九)依法監(jiān)督檢查新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用(以下簡稱“三同時(shí)”)情況;依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位、作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生情況和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患整改工作,依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

(十)組織實(shí)施注冊安全主任制度和注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度,監(jiān)督和指導(dǎo)注冊安全主任資格考核和注冊工作。

(十一)承辦市人民政府和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局交辦的其他事項(xiàng)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述主要職責(zé),市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局內(nèi)設(shè)3個(gè)職能股(室):

(一)辦公室

綜合協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常工作;負(fù)責(zé)制定局機(jī)關(guān)工作制度,并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)文秘、檔案、保密、信訪、財(cái)務(wù)、行政后勤等工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)人事管理工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作;負(fù)責(zé)有關(guān)設(shè)備設(shè)施的安全檢測、安全評價(jià)、安全認(rèn)證、安全咨詢等社會(huì)中介組織的管理工作,并進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)用品和安全標(biāo)志的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)裝備和信息化建設(shè)工作;依法組織、指導(dǎo)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)、考核工作;負(fù)責(zé)注冊安全主任和注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查工作;監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)管理和安全信息工作;組織指導(dǎo)安全生產(chǎn)新聞和宣傳教育工作。

(二)監(jiān)督管理股

負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)重大調(diào)研活動(dòng)和重要會(huì)議的組織、重要文件和報(bào)告的起草、安全生產(chǎn)工作規(guī)劃、計(jì)劃的制訂工作;參與研究有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展等工作中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作;組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市性安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)督查和專項(xiàng)整頓;組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、考評工作;組織安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的編制和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施;統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作;分析預(yù)測重特大事故風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)預(yù)警信息。依法對礦山企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況,“三同時(shí)”情況,安全生產(chǎn)條件、作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生、有關(guān)設(shè)備設(shè)施和安全管理制度建立等情況實(shí)施檢查;依法監(jiān)督檢查石油、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、電力、紡織、貿(mào)易等行業(yè)的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位以及化工(含石油化工)、醫(yī)藥和煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全和作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況;綜合監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作;依法負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立及其改建和擴(kuò)建的安全審查、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝和容器專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的安全審查和定點(diǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的發(fā)放、危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作,并監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)督管理;依法組織或參與礦山安全事故及相關(guān)行業(yè)傷亡等事故調(diào)查處理并監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)或參與重大礦山安全事故及相關(guān)行業(yè)的事故救護(hù)及應(yīng)急救援工作;依法查處和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦山和組織查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位;組織相關(guān)大型建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收;指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)的安全生產(chǎn)評估工作。

(三)執(zhí)法監(jiān)察股(掛**市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)牌子)

負(fù)責(zé)全市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)巡查,依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位違法案件,以及有關(guān)監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等工作;負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理、辦理結(jié)案,查處事故中違法行為并監(jiān)督落實(shí);承辦安全生產(chǎn)工作方面的行政復(fù)議、提案處理和執(zhí)法監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督本市行政區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的落實(shí),對重大事故隱患整改進(jìn)行督促檢查;對本市審批的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”執(zhí)行情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,查處違反規(guī)定,擅自生產(chǎn)的行為;實(shí)施全天候安全生產(chǎn)值班,協(xié)助安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理;組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督鎮(zhèn)安全生產(chǎn)巡查工作。

三、人員編制

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)行政編制8名,工勤事業(yè)編制2名,執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)編制暫定10名(待執(zhí)法專項(xiàng)編制下達(dá)我市后再核定)。其中局長1名,副局長2名,主任科員或副主任科員1名,執(zhí)法大隊(duì)長1名(副科級(jí)、兼任執(zhí)法監(jiān)察股股長),正副股長(主任)5名(含執(zhí)法副大隊(duì)長1名,兼任執(zhí)法監(jiān)察股副股長)。

四、其他事項(xiàng)

(一)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)巡查員制度。各鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室設(shè)1至2名專職安全生產(chǎn)巡查員,負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)、村、社區(qū)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行巡查并及時(shí)反饋情況。

(二)關(guān)于煙花爆竹安全監(jiān)督管理的職責(zé)分工。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)管煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況,負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件審查和生產(chǎn)安全許可證、銷售許可證發(fā)放工作,組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位,組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故;市公安局負(fù)責(zé)煙花爆竹運(yùn)輸通行證發(fā)放和煙花爆竹運(yùn)輸路線確定工作,管理煙花爆竹禁燃、禁放工作,實(shí)施煙花爆竹廠點(diǎn)四鄰安全距離等公共安全管理,偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織擬訂煙花爆竹行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

(三)關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的職責(zé)分工。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作,組織查處職業(yè)危險(xiǎn)事故和有關(guān)違法行為;市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)擬訂職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健、檢查和救治,負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和職業(yè)衛(wèi)生評價(jià)及化學(xué)品毒性鑒定工作。

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