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為了貫徹落實(shí)市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的通知》和*城區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的通知》精神,深入開展面向全鄉(xiāng)的宣傳教育，做好應(yīng)急預(yù)案的解讀,普及突發(fā)公共事件的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等應(yīng)急防護(hù)知識(shí)。增強(qiáng)公眾的公共安全意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件綜合素質(zhì)，提高政府和社會(huì)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照建設(shè)“平安西溝鄉(xiāng)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理宣傳教育工作的組織指導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)政府和部門,以及新聞媒體和社會(huì)各界的作用，深入開展應(yīng)急管理宣傳教育活動(dòng)，大力提高公眾的公共安全意識(shí)和自我防護(hù)素質(zhì)，提高農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等基層單位應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)安全和穩(wěn)定，有力推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。

二、主要內(nèi)容

（一）以鄉(xiāng)總體應(yīng)急預(yù)案為核心，做好預(yù)案的宣傳和解讀工作。

各行政村要結(jié)合實(shí)際，深入分析公共安全形勢(shì)，宣傳政府切實(shí)履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、做好應(yīng)急管理工作的重要意義、總體思路和具體措施；宣傳各單位在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下。圍繞預(yù)案編制，建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制所做的大量的工作；宣傳預(yù)案的主要內(nèi)容和處置規(guī)程，明確預(yù)案的落實(shí)要堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，不斷完善各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案。

（二）以應(yīng)急知識(shí)普及為重點(diǎn)，提高公眾的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)等能力。

進(jìn)一步宣傳普及公共安全知識(shí)、災(zāi)害知識(shí)和公眾自救互救知識(shí)。按照突發(fā)公共事件發(fā)生前、中、后的不同情況，分類宣傳普及應(yīng)急知識(shí)。事發(fā)前，使公眾了解突發(fā)公共事件的種類、特點(diǎn)和危害，掌握預(yù)防、避險(xiǎn)的基本技能；事發(fā)中，使公眾掌握自救、互救知識(shí)，普及基本逃生手段和防護(hù)措施，在事發(fā)的第一時(shí)間如何迅速做出反應(yīng)，如何開展自救、互救具體有以下幾點(diǎn)：

1．開辟公共安全和應(yīng)急知識(shí)專欄。在村上的顯眼處開辟形式多樣的專欄、專版、專題、?？?，介紹普及公共安全一知識(shí)、災(zāi)害知識(shí)和公眾自救互救知識(shí)。

2．發(fā)放科普讀物，廣泛收集有關(guān)災(zāi)害和應(yīng)急處置方面的資料，分類別整理有關(guān)應(yīng)急知識(shí)。

3．開展應(yīng)急宣傳教育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的“三進(jìn)”活動(dòng)。要結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和應(yīng)急工作實(shí)際，企業(yè)以安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，社區(qū)、學(xué)校以平安建設(shè)為重點(diǎn)，采取典型示范、案例引導(dǎo)、培訓(xùn)演練、宣傳教育等方法，將有關(guān)預(yù)案和公共安全知識(shí)的內(nèi)容，編寫成通俗易懂的手冊(cè)或宣傳資料，加強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

（三）以專題宣傳活動(dòng)為載體，樹立會(huì)共安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

1．開展公共安全主題宣傳活動(dòng)。通過(guò)公共安全宣傳周和每年“國(guó)際減災(zāi)日”“世界氣象日”“全國(guó)消防日”“全國(guó)科普日”等，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、聲勢(shì)浩大的公共安全主題宣傳活動(dòng)，使社區(qū)、農(nóng)村基層群眾了解公共安全知識(shí)，掌握避險(xiǎn)和自救、互救等基本知識(shí)，增強(qiáng)公共安全意識(shí)。

2．宣傳普及應(yīng)急管理法律法規(guī)知識(shí)。結(jié)合普法、依法行政等宣傳活動(dòng)，聯(lián)系我鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作實(shí)際，宣傳普及有關(guān)應(yīng)急管理的法律、法規(guī)知識(shí)。

（四）以不同特定崗位為對(duì)象，有針對(duì)性地開展公共安全教育培訓(xùn)。

1．學(xué)校教育。對(duì)中、小學(xué)及幼兒園進(jìn)行公共安全教育，對(duì)農(nóng)村、企業(yè)等基層單位開展普及教育。

2．制訂培訓(xùn)計(jì)劃。開展對(duì)村干部進(jìn)行的應(yīng)急相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)和案例教育。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，依托和利用現(xiàn)有條件，整合各方面資源，建設(shè)應(yīng)急管理培訓(xùn)和教育平臺(tái)。

3．職業(yè)培訓(xùn)。對(duì)高危行業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)的教育培訓(xùn)，在職業(yè)資格認(rèn)定考試中增加相關(guān)內(nèi)容。

4．志愿者培訓(xùn)。

（五）以公共場(chǎng)所為陣地，組織開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。

一是張貼宣傳海報(bào)，在農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校以及工地、車站、市場(chǎng)等公共場(chǎng)所廣泛張貼;二是在主要公共場(chǎng)所設(shè)立宣傳欄，擺放展板，懸掛標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放宣傳提綱，逐步在公眾中推廣應(yīng)急識(shí)別系統(tǒng)；三是不定期開展應(yīng)急知識(shí)和技術(shù)展覽等活動(dòng)。

三、工作要求

1、根據(jù)總體實(shí)施方案要求，各行政村要制訂宣傳教育工作計(jì)劃。從今年開始，利用5年的時(shí)間，在全鄉(xiāng)樹立起比較牢固的公共安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，普及基本的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等安全防護(hù)知識(shí)和技能，宣傳“以人為本”的理念，營(yíng)造人人關(guān)心公共安全·、家家知曉應(yīng)急防護(hù)知識(shí)的氛圍，倡導(dǎo)通過(guò)健康文明的生產(chǎn)、

生活方式減少突發(fā)公共事件的發(fā)生，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，減少因此而導(dǎo)致的生命和財(cái)產(chǎn)損失。

2、將日常宣傳與重、特大突發(fā)公共事件發(fā)生后的宣傳教育工作結(jié)合起來(lái),建立和健全應(yīng)急管理宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制，經(jīng)常性地開展公共安全和應(yīng)急管理宣傳教育。特別要利用突發(fā)公共事件發(fā)生后，抓住社會(huì)各界廣泛關(guān)注的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合救援和調(diào)查等工作的開展，及時(shí)、動(dòng)態(tài)地進(jìn)行宣傳教育，擴(kuò)大宣傳效果。

3、把應(yīng)急管理宣傳教育和開展應(yīng)急咨詢服務(wù)結(jié)合起來(lái)。隨著應(yīng)急觀念的深入人心和各種應(yīng)急工作的不斷開展，社會(huì)公眾將從被動(dòng)接受宣傳向主動(dòng)了解、學(xué)習(xí)相關(guān)應(yīng)急知識(shí)轉(zhuǎn)變，應(yīng)急管理也要從宣傳教育向應(yīng)急咨詢轉(zhuǎn)變要充分利用網(wǎng)絡(luò)等條件，建立完善全面的應(yīng)急知識(shí)咨詢庫(kù)，

4、加強(qiáng)組織指導(dǎo)和督促檢查廠確保宣傳教育效果。鄉(xiāng)應(yīng)急協(xié)會(huì)同區(qū)委宣傳部共同負(fù)責(zé)宣傳教育總體實(shí)施方案的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，對(duì)各單位、部門宣傳教育工作進(jìn)行督查和評(píng)選，確保宣傳教育工作取得實(shí)效。