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深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的迫切需要，是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要。扎實(shí)開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決中共黨員干部隊(duì)伍中存在的突出問題，使各級(jí)黨組織成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)集體，使黨員干部隊(duì)伍成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。按照中央的“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，省委統(tǒng)一部署的“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)；緊緊圍繞州委“生態(tài)優(yōu)先、農(nóng)業(yè)穩(wěn)州、工業(yè)強(qiáng)州、文化立州、旅游興州、和諧安州”的發(fā)展思路。結(jié)合*畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)際，制定州畜牧獸醫(yī)局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的*大和省第八次黨代會(huì)、州第六次黨代會(huì)精神，突出認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)主題；緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求；“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的四條原則；著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約畜牧業(yè)發(fā)展的突出問題，以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制；全面加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控、動(dòng)物衛(wèi)生行政執(zhí)法、動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肉、乳畜和肉、蛋禽品種改良與地方瀕危動(dòng)物品種保種等科技支撐、政策保障五大體系的配套建設(shè)；實(shí)現(xiàn)提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)全州畜牧業(yè)又好又快科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。

二、基本原則

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要著重把握以下主要原則：

（一）堅(jiān)持解放思想

要引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步解放思想，破除影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想障礙，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，使思想和行動(dòng)更加符合*畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際，更加符合保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)、較快發(fā)展的要求。

（二）突出實(shí)踐特色

緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，結(jié)合全州畜牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況，開展形式多樣、富有成效的幫基層解急、幫企業(yè)解困、幫群眾解難等活動(dòng)。把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)、促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府大理現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神，切實(shí)抓好“兩保護(hù)、兩開發(fā)”，調(diào)整畜牧業(yè)發(fā)展格局，控制洱海流域畜禽飼養(yǎng)量，加大其它區(qū)域畜牧業(yè)發(fā)展。真正做到把保持畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作為我州畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主要任務(wù)，全力做好保發(fā)展、保健康、保安全的各項(xiàng)工作。要以全國(guó)奶牛（水奶牛）良種補(bǔ)貼項(xiàng)目、能繁母豬補(bǔ)貼項(xiàng)目和地方瀕危動(dòng)物品種保種等重大項(xiàng)目為總抓手，突出抓好生豬、三頭牛（肉牛、水牛、奶牛）等動(dòng)物良種補(bǔ)貼及其動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管與確保肉乳蛋類動(dòng)物食品安全的穩(wěn)健發(fā)展，努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)健康、產(chǎn)品安全的畜牧業(yè)發(fā)展新格局。

（三）貫徹群眾路線

充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛動(dòng)員群眾積極參與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的每個(gè)階段，認(rèn)真聽取養(yǎng)殖場(chǎng)戶、畜產(chǎn)品加工企業(yè)和基層站所的意見和建議，真誠(chéng)接受群眾的監(jiān)督，尊重群眾意見，把群眾滿意度作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。把查找和解決問題貫穿始終。圍繞可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展目標(biāo)這一主題，以打牢發(fā)展基礎(chǔ)為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧獸醫(yī)基層基礎(chǔ)工作，不斷提高可持續(xù)發(fā)展的能力。

（四）正面教育為主

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，帶頭解放思想，認(rèn)真進(jìn)行自我教育。引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，聯(lián)系思想和畜牧業(yè)實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向；查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，注意和保護(hù)黨員干部的發(fā)展積極性，激發(fā)黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的熱情和干勁。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念

突出學(xué)習(xí)，在學(xué)深、學(xué)透上下功夫，認(rèn)真閱讀原文，做到真學(xué)、真懂、真信、真用；突出實(shí)踐，在聯(lián)系實(shí)際上下功夫，學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使全局廣大黨員干部準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性；使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步牢固樹立以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念，大力解放思想，大膽改革創(chuàng)新，凝聚力量推進(jìn)我州畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）理清思路，提高科學(xué)發(fā)展能力

通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高理論政策水平和運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力，科學(xué)謀劃好我州畜牧業(yè)發(fā)展定位、發(fā)展思路和發(fā)展舉措；不斷提高研究新情況、解決新問題的科學(xué)決策能力；不斷提高開拓創(chuàng)新的能力，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，積極探索解決問題的新辦法和新途徑。

（三）解決問題，提升科學(xué)發(fā)展水平

通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，著力研究解決好部分干部思想觀念不夠解放、科學(xué)發(fā)展意識(shí)不夠強(qiáng)的問題，解決我州畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、綜合實(shí)力不夠強(qiáng)、發(fā)展后勁不夠足等影響和制約畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展的難題，解決事關(guān)群眾切身利益的民生問題，讓廣大黨員干部群眾直接感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的實(shí)際成效。

（四）建章立制，創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展機(jī)制

通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合畜牧獸醫(yī)體制改革的實(shí)際，進(jìn)一步制定完善符合科學(xué)發(fā)展觀、有利于推進(jìn)畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展的總體規(guī)劃，構(gòu)建體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的畜牧業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、工作責(zé)任體系，建立健全科學(xué)民主決策、務(wù)實(shí)高效的機(jī)制體制。

（五）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建立廉潔高效干部隊(duì)伍

通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，著力解決好干部作風(fēng)方面存在的突出問題，形成風(fēng)清氣正、雷厲風(fēng)行、言出行隨、有諾必踐、真抓實(shí)干的良好局面。堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率，努力建設(shè)善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、奮發(fā)有為、堪當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)班子，著力打造“改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔”的新時(shí)期干部隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”，不斷提高工作效率，結(jié)合科技入戶活動(dòng)，動(dòng)員黨員干部和科技人員，深入農(nóng)村、深入基層、扎扎實(shí)實(shí)地為全州畜牧業(yè)的發(fā)展服務(wù)，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

四、范圍對(duì)象

局機(jī)關(guān)、下屬各單位全體共產(chǎn)黨員（包括離退休黨員）；重點(diǎn)是縣以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

五、實(shí)施步驟

根據(jù)中央和各級(jí)黨委安排，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體時(shí)間為半年左右，從2009年3月開始，到2009年8月基本結(jié)束。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段，每個(gè)階段包括3個(gè)環(huán)節(jié)，加上活動(dòng)開始前的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)和活動(dòng)結(jié)束時(shí)的總結(jié)測(cè)評(píng)共有11個(gè)環(huán)節(jié)。在各個(gè)階段轉(zhuǎn)段時(shí)，要對(duì)上一階段的工作進(jìn)行小結(jié)，并轉(zhuǎn)段申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)州委指導(dǎo)檢查組審批同意后，方可轉(zhuǎn)入下一階段。

準(zhǔn)備階段

這一環(huán)節(jié)主要工作是：開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)研；制定一個(gè)實(shí)施方案；成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)；確?；顒?dòng)及時(shí)啟動(dòng)，順利開展。

*

2制定《*畜牧獸醫(yī)局關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》

局機(jī)關(guān)各單位的實(shí)施方案，上報(bào)州局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。州畜牧獸醫(yī)局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案，經(jīng)州委指導(dǎo)檢查組審定后，再報(bào)州委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研(2009年3月中旬至4月)

本階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)，主要任務(wù)是按照“重在深化思想認(rèn)識(shí)、重在轉(zhuǎn)化調(diào)研成果”的要求，著重抓好思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研3個(gè)環(huán)節(jié)的工作，具體開展好“六個(gè)一”活動(dòng)：

（一）開好一次動(dòng)員大會(huì)

根據(jù)州委要求，2009年3月24日，州局在銀通大酒店會(huì)議室召開動(dòng)員大會(huì)。局機(jī)關(guān)及下屬單各單位全體黨員（包括離休黨員）及部分職工代表參加會(huì)議。由州局長(zhǎng)作動(dòng)員講話，講清學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、主要原則、目標(biāo)要求和方法步驟；講清中央和省州黨委的部署和要求；講清學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與我州前一段開展解放思想大討論活動(dòng)的聯(lián)系；講清學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與以往開展的黨內(nèi)集中教育活動(dòng)的共性與特點(diǎn)；講清本地本單位要著力解決的突出問題。進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度，增強(qiáng)廣大黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的自學(xué)性和堅(jiān)定性，確保第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開好頭、起好步。局機(jī)關(guān)及所屬單位的全體共產(chǎn)黨員參加全面動(dòng)員大會(huì)后，各單位不再召開動(dòng)員會(huì)，但要召開職工大會(huì)傳達(dá)會(huì)議精神。

（二）組織一次集中學(xué)習(xí)

要做到“四個(gè)落實(shí)”：一是落實(shí)學(xué)習(xí)人員，確保全員參與。二是落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容。認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)中央和省州黨委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一系列指示精神，學(xué)習(xí)《鄧小平科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，特別是要重點(diǎn)學(xué)習(xí)好黨的*大和各級(jí)黨委的一系列指示精神，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。三是落實(shí)學(xué)習(xí)形式。局機(jī)關(guān)和局屬各站所中心要合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間，妥善處理好工作與學(xué)習(xí)矛盾，局機(jī)關(guān)和各單位要抓好集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)，每個(gè)黨員都要認(rèn)真做好讀書筆記，撰寫心得體會(huì)。為了使局屬畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)廣大黨員干部更加深刻、準(zhǔn)確的理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，切實(shí)增強(qiáng)局屬單位廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，特邀請(qǐng)州委宣講團(tuán)為我局及下屬單位廣大黨員干部貫和非黨專業(yè)技術(shù)人員群眾代表進(jìn)行一次專題講座。四是落實(shí)學(xué)習(xí)時(shí)間。為確保學(xué)習(xí)取得實(shí)效，各單位組織集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于5個(gè)工作日。每個(gè)黨員都要認(rèn)真做好讀書筆記，撰寫心得體會(huì)，心得體會(huì)報(bào)本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室1份，報(bào)州局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案1份，各單位要做好相應(yīng)資料的歸檔、痕跡管理工作。

實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度。左新局長(zhǎng)聯(lián)系局機(jī)關(guān)，楊忠澤副局長(zhǎng)聯(lián)系州家畜繁育指導(dǎo)站和州畜牧工作站，竇段楊副局長(zhǎng)聯(lián)系州動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和州動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，指導(dǎo)好掛鉤單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

（三）開展一次專題調(diào)研

緊緊圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，結(jié)合州畜牧獸醫(yī)局的工作實(shí)際，開展一次全州三頭牛（奶牛、水牛、肉牛）調(diào)研、毛驢產(chǎn)業(yè)、生豬等全州畜牧產(chǎn)業(yè)化調(diào)研，左新局長(zhǎng)牽頭調(diào)研奶牛（奶水牛）和毛驢產(chǎn)業(yè)，楊忠澤副局長(zhǎng)牽頭調(diào)研肉牛產(chǎn)業(yè)，竇段楊副局長(zhǎng)牽頭調(diào)研生豬產(chǎn)業(yè)。把積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重要內(nèi)容，作重從貫徹落實(shí)中央和省州黨委、政府的決策部署，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定和改良作風(fēng)等方面開發(fā)調(diào)研；采取深入基層調(diào)研，廣泛聽取群眾意見，撰寫一份有分析、有見解、有措施的調(diào)研報(bào)告，帶頭交流調(diào)研成果。調(diào)研報(bào)告要分別報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)、州局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和州委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）進(jìn)行一次典型案例分析

局屬各站所中心要緊密結(jié)合實(shí)際，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以安全生產(chǎn)和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全為切入點(diǎn)，組織開展正反兩方面的安全分析，特別是以洱海保護(hù)治理等案例為正面教材，以“三鹿奶粉事件”等案例為反面教材，深刻反思，依理說事，就事明理，舉一反三。通過剖析典型案例發(fā)生的深層次原因汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)，努力提高黨員干部分析和解決實(shí)際問題、推動(dòng)全州畜牧科學(xué)發(fā)展的能力。

（五）開展一次主題實(shí)踐活動(dòng)

堅(jiān)持邊學(xué)邊改，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破口，以幫助基層和企業(yè)解困為重點(diǎn)，組織開展“領(lǐng)導(dǎo)興調(diào)研、黨組織書記下基層、共產(chǎn)黨員獻(xiàn)計(jì)策”主題活動(dòng)，以“科技三下鄉(xiāng)”、“科技入戶”活動(dòng)為載體，組織廣大黨員干部和科技人員深入基層，進(jìn)村入戶，切實(shí)幫助基層站點(diǎn)、農(nóng)戶解決實(shí)際問題。各單位要深入服務(wù)對(duì)象開展民情懇談；每名黨員要聯(lián)系實(shí)際，一條符合本地本單位科學(xué)發(fā)展實(shí)際的合理化建設(shè)。要引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)、關(guān)注民生的意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，促進(jìn)行政效能的提高。

（六）組織一次“科學(xué)發(fā)展大家談”

在報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上開辟專欄和利用信息簡(jiǎn)報(bào)、農(nóng)信通等方式，圍繞事關(guān)全州科學(xué)發(fā)展大局的重大問題、本地本單位存在的突出問題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，開展討論交流，統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，引導(dǎo)廣大黨員立足本職努力踐行科學(xué)發(fā)展觀。認(rèn)真貫徹省政府大理現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神，切實(shí)抓好洱海流域面源污染治理，抓好“兩保護(hù)、兩開發(fā)”。

第二階段：分析檢查(2009年5月上旬至6下旬)

本階段是將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從思想層面引向?qū)嵺`層面的重要階段。主要任務(wù)是按照“重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、重在完善發(fā)展思路”的要求，抓實(shí)找準(zhǔn)突出問題、召開專題民主生活會(huì)、開展分析評(píng)議3個(gè)環(huán)節(jié)，具體做好五項(xiàng)工作：

（一）搞好自檢自查

各單位要結(jié)合實(shí)際，組織黨員干部進(jìn)行自檢自查。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“六查六看”：一查思想是否封閉保守、消極懈怠，看科學(xué)發(fā)展意識(shí)、實(shí)干精神強(qiáng)不強(qiáng)；二查以人為本、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的意識(shí)牢不牢，看發(fā)展的思路寬不寬；三查科學(xué)發(fā)展的差距和不足，看科學(xué)發(fā)展的實(shí)效好不好；四查工作思維方式，看統(tǒng)籌兼顧是否到位，科學(xué)發(fā)展的舉措是否到位；五查服務(wù)意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，看服務(wù)措施是否落實(shí)、排憂解難是否到位；六查科學(xué)發(fā)展的制約因素，看哪些政策制度需要清理完善。一般黨員干部要做到“三查一看”：一查落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主動(dòng)性和自覺性；二查立足本職為本單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所作的貢獻(xiàn)；三查為民辦實(shí)事、辦好事的情況?？醋约旱恼J(rèn)識(shí)和工作是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

（二）廣泛征求群眾意見

在解放思想大討論活動(dòng)征求意見的基礎(chǔ)上，采取拓寬渠道“群眾提”、座談走訪“當(dāng)面問”、問卷調(diào)查“多方求”、總結(jié)正反經(jīng)驗(yàn)“對(duì)比找”等方法，對(duì)照“轉(zhuǎn)變思想觀念、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧大理”的要求，進(jìn)一步找準(zhǔn)制約本地本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。征求到的意見建議，要如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。

（三）撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

在全州畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化專題調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子要重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力等方面進(jìn)行深入分析，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用深入學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想大討論的成果，充分反映本地本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，查擺存在的突出問題，分析主客觀原因特別是主觀原因。同時(shí)，要深入分析當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)本地本單位帶來(lái)的挑戰(zhàn)和不利影響，明確進(jìn)一步科學(xué)發(fā)展的總體思路、主要舉措和努力方向。主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行職責(zé)，全程主持分析檢查的撰寫。要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路這兩個(gè)重點(diǎn)，避免將分析檢查報(bào)告寫成工作總結(jié)。分析檢查報(bào)告初稿形成后，要以適當(dāng)方式廣泛聽取各方意見，經(jīng)黨委（黨組）擴(kuò)大會(huì)議充分討論后，進(jìn)一步修改完善。

（四）召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)

領(lǐng)導(dǎo)班子要召開以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主題的專題民主生活會(huì)。會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要認(rèn)真擬定發(fā)言提綱，做好充分準(zhǔn)備。要相互談心、交換看法，做到“四談”：主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員談、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與分管部門負(fù)責(zé)人談、支部書記與黨員談、黨員與單位群眾談。會(huì)上，要做到“三檢查三分析”：檢查是否準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，分析學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性；檢查工作中存在的突出問題，分析結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性；檢查現(xiàn)行不符合科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，分析制約科學(xué)發(fā)展的局限性，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的思想認(rèn)識(shí)，明確今后的整改措施。各黨支部要組織全體黨員召開專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析查找自身的差距和不足，明確努力方向，整改措施。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加本單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，又要參加所在黨支部的組織生活會(huì)。對(duì)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，要嚴(yán)格要求、保證質(zhì)量，注意保護(hù)黨員干部的積極性。

（五）組織群眾評(píng)議

要組織黨員、群眾評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告，著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議可根據(jù)實(shí)際情況采取召開座談會(huì)、評(píng)議大會(huì)或書面評(píng)議等方式進(jìn)行。參加評(píng)議人員既要有本地本單位的黨員群眾，又要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的“兩代表一委員”、專家學(xué)者、基層單位代表和服務(wù)對(duì)象代表參加。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查要征求上級(jí)主管部門、同級(jí)相關(guān)部門和本系統(tǒng)下級(jí)單位的意見。修改完善后的分析檢查要在參加評(píng)議人員范圍內(nèi)以書面形式公開。

第三階段：整改落實(shí)(2009年7月上旬至8月下旬)

本階段是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要階段，主要任務(wù)是按照“重在體制機(jī)制創(chuàng)新、重在人民群眾滿意”的要求，抓好制定整改方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制3個(gè)環(huán)節(jié)工作：

（一）制定整改落實(shí)方案

各單位要在深入研究分析檢查的基礎(chǔ)上，針對(duì)需要解決的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急、難易程度，分門別類地整改落實(shí)的工作目標(biāo)、方式方法和時(shí)限要求，做到“四明確一承諾”：明確整改項(xiàng)目、明確整改目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改措施、明確整改責(zé)任。整改方案制定后，采取適當(dāng)方式公布，作出公開承諾，自覺接受黨員群眾的監(jiān)督。

（二）集中解決突出問題

按照整改方案的要求，集中力量解決貫徹落實(shí)中央和省州黨委的決策部署，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。要深入開展“三走進(jìn)三破解”主題實(shí)踐活動(dòng)，即黨員干部要帶頭走進(jìn)基層，破解基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化滯后等制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題；推動(dòng)全州高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，加大動(dòng)物資源保護(hù)開發(fā)力度，實(shí)施好洱海流域循環(huán)畜牧業(yè)示范、現(xiàn)代畜牧業(yè)示范、中低產(chǎn)肉（奶）畜與肉（蛋）禽品種改良、高產(chǎn)示范創(chuàng)建等一批符合科學(xué)發(fā)展要求的重大項(xiàng)目，加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生、獸醫(yī)、獸藥和飼料及飼料添加劑的監(jiān)管力度，確保動(dòng)物食品安全。走進(jìn)企業(yè)，破解發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?，發(fā)展質(zhì)量不高等現(xiàn)實(shí)問題；積極發(fā)揮部門的職能作用，加強(qiáng)服務(wù)、搞好監(jiān)管、傾聽企業(yè)的意見，積極幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的問題，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。走進(jìn)群眾，破解人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。集中解決突出問題要量力而行、盡力而為，選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，抓住那些既事關(guān)大局又有可能經(jīng)過努力解決的問題，堅(jiān)持上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)，形成解決問題的合力，加快構(gòu)建有大理特色、產(chǎn)業(yè)附加值高、節(jié)能環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

鞏固“洱海清、大理興”活動(dòng)成果，集中力量解決學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的新問題，集中破解一批制約畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境保護(hù)工作中的難點(diǎn)、廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和黨建工作中的重點(diǎn)問題。找準(zhǔn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題。結(jié)合干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，著力解決干部作風(fēng)方面的突出問題，圍繞轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型單位、提高服務(wù)效率、營(yíng)造投資環(huán)境，在機(jī)關(guān)開展“人民滿意公務(wù)員”、“建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)”等活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。解決問題要堅(jiān)持實(shí)事求是，防止搞形式主義和“政績(jī)工程”。

（三）創(chuàng)新完善體制機(jī)制

按照科學(xué)發(fā)展觀要求，結(jié)合畜牧獸醫(yī)體制機(jī)制改革的實(shí)際，認(rèn)真做好政策制度的“廢、改、立”工作，清理一批政策措施，完善一批規(guī)章制度，建立一批長(zhǎng)效機(jī)制。突出抓好畜牧業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)培育，大力實(shí)施畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。要抓好乳業(yè)、肉牛、生豬等畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的畜牧業(yè)龍頭企業(yè)。

認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。要把中央和各級(jí)財(cái)政對(duì)畜牧業(yè)中的能繁母豬補(bǔ)貼、母豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼、奶牛（奶水牛）良種補(bǔ)貼、奶牛（奶水牛）保險(xiǎn)補(bǔ)貼等及時(shí)兌現(xiàn)給農(nóng)戶，加大生產(chǎn)投入，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民投入。

推進(jìn)節(jié)能減排。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，進(jìn)一步樹牢“洱海清、大理興”的理念，扎實(shí)抓好以洱海畜牧業(yè)面源污染防治為重點(diǎn)的生態(tài)文明建設(shè)，大力推廣畜禽糞便循環(huán)利用，做好農(nóng)業(yè)節(jié)能減排。結(jié)合我局實(shí)際，明確體制機(jī)制創(chuàng)新重點(diǎn)。著重健全完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、改進(jìn)干部作風(fēng)方面的制度規(guī)定，健全完善公開承諾、首辦責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、考核評(píng)議和追究問責(zé)5項(xiàng)制度。通過體制機(jī)制創(chuàng)新，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的政策制度體系。鞏固完善畜牧獸醫(yī)體系改革，減少和規(guī)范行政審批，著重加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)體系服務(wù)“三農(nóng)”。強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督，貫徹四項(xiàng)制度，建設(shè)“陽(yáng)光政府”畜牧獸醫(yī)行政機(jī)關(guān)，努力建設(shè)服務(wù)型政府部門和法治型政府部門。深化事業(yè)單位改革，進(jìn)一步整合資源、理順關(guān)系，在體制機(jī)制上下功夫，在創(chuàng)新發(fā)展上找出路，在強(qiáng)化服務(wù)上作文章，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員和專業(yè)技術(shù)人員的積極性，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入畜牧生產(chǎn)第一線，使全州畜牧獸醫(yī)行業(yè)更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

總結(jié)測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)

學(xué)習(xí)活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，各單位要對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況、主要做法和特點(diǎn)、取得的經(jīng)驗(yàn)和成效、存在的不足和努力方向等進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告，上報(bào)州局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，州局的總結(jié)報(bào)告上報(bào)州委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要對(duì)鞏固和擴(kuò)大整改成果作出部署?？偨Y(jié)報(bào)告要在一定范圍內(nèi)向黨員群眾通報(bào)。在此基礎(chǔ)上科學(xué)確定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)滿意度測(cè)評(píng)的內(nèi)容方法、人員范圍，對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況和效果進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)工作要簡(jiǎn)便易行，測(cè)評(píng)結(jié)果要真實(shí)可靠。滿意度測(cè)評(píng)的結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布。測(cè)評(píng)滿意度達(dá)不到半數(shù)的單位，要責(zé)令補(bǔ)課，限期整改。

六、組織保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任

州畜牧獸醫(yī)局成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督促、檢查和指導(dǎo)下屬各單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。局屬各單位要盡快成立學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自主持實(shí)施學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，了解掌握黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況，認(rèn)真解決突出問題。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以支部或單位組織，并在州農(nóng)業(yè)局黨委和州畜牧獸醫(yī)局領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。州局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行工作指導(dǎo)和督促檢查。各單位要積極支持配合辦公室的工作，并為開展工作創(chuàng)造必要的條件。

（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭當(dāng)好表率

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)，建立州局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。左新局長(zhǎng)聯(lián)系局機(jī)關(guān)，楊忠澤副局長(zhǎng)聯(lián)系州家畜繁育指導(dǎo)站和州畜牧工作站，竇段楊副局長(zhǎng)聯(lián)系動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，指導(dǎo)各聯(lián)系單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

（三）區(qū)別情況分類指導(dǎo)

局機(jī)關(guān)各科室和局屬各單位，要針對(duì)不同分工、不同崗位、不同群體黨員干部的特點(diǎn)，分別具體要求，努力增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性。要突出領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好各層面黨員干部的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，并注意吸收本單位的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、專業(yè)技術(shù)骨干參與。對(duì)離退休干部職工中的黨員、流動(dòng)黨員等，可在堅(jiān)持基本要求的前提下，采取切合實(shí)際、靈活多樣的方式組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

（四）鼓勵(lì)探索大膽創(chuàng)新

局機(jī)關(guān)和各單位要在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求前提下，大膽探索、善于創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，既要完成好各階段、各環(huán)節(jié)的“規(guī)定動(dòng)作”，又要豐富活動(dòng)載體，勇于創(chuàng)造“自選動(dòng)作”，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有聲有勢(shì)、有亮點(diǎn)、出成果、出經(jīng)驗(yàn)。要以改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展，防止文山會(huì)海，杜絕形式主義。

（五）強(qiáng)化宣傳營(yíng)造氛圍

局機(jī)關(guān)和各單位要認(rèn)真實(shí)施好宣傳工作，營(yíng)造良好的輿論氛圍。根據(jù)各單位現(xiàn)有條件，辦好墻報(bào)，學(xué)習(xí)園地，發(fā)動(dòng)黨員干部寫稿、投稿，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)宣傳欄等宣傳手段，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，及時(shí)宣傳報(bào)道州級(jí)畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的先進(jìn)典型和新經(jīng)驗(yàn)、新成效。宣傳要突出實(shí)踐特色，貼近基層、貼近實(shí)際、貼近生活。要注重發(fā)現(xiàn)、培育和樹立一批富有特色和亮點(diǎn)的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用。要通過采取多種形式，深入宣傳發(fā)動(dòng)，擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的社會(huì)效果。

（六）統(tǒng)籌兼顧相互促進(jìn)

要統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段、各環(huán)節(jié)的工作，正確處理工作與學(xué)習(xí)之間的矛盾，做到“四個(gè)貫穿始終”，即把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終；把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終；把解決突出問題、完善體制機(jī)制貫穿始終；把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終。妥善處理開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，把活動(dòng)融入到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中去，把各項(xiàng)工作結(jié)合到活動(dòng)中來(lái)，用科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成果來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

每個(gè)階段工作完成后都要上報(bào)階段工作小結(jié)和轉(zhuǎn)入下一階段的報(bào)告，整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，各單位要全面總結(jié)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況，并向州局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送總結(jié)報(bào)告。州局向州委第*指導(dǎo)檢查組和州委學(xué)習(xí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送總結(jié)報(bào)告。