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質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)品質(zhì)量整治方案縣

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質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)品質(zhì)量整治方案縣

為加強全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)督管理工作,確保人民群眾身體健康和生命安全,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》(國發(fā)〔2004〕23號)、《關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(國務(wù)院第503號令)和省、市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案要求,結(jié)合我縣實際,制定本方案。

一、總體要求

堅持“打擊、整治、幫扶、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則,通過對重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域的集中整治,建立健全從種植、養(yǎng)殖、產(chǎn)品設(shè)計、原料進廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)、流通銷售到餐飲消費的全過程監(jiān)管鏈條,建立起產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系、生產(chǎn)經(jīng)營單位信用體系、信息收集、預(yù)警通報、應(yīng)急處理的快速反應(yīng)體系和覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),增強全社會質(zhì)量意識,保障廣大人民群眾身體健康和生命安全。

二、工作重點

重點產(chǎn)品主要是:蔬菜、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品;糧食加工制品、酒類、乳制品、飲料、肉制品、兒童食品、保健食品等食品;藥品;家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類涉及人身健康和生命安全的產(chǎn)品。

重點單位主要是:蔬菜基地、畜禽、水產(chǎn)品等產(chǎn)品種(養(yǎng))殖單位;食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小企業(yè)(小作坊);農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場(商場)、生鮮產(chǎn)品市場、小食雜店;小餐飲店、餐飲排檔、學(xué)校學(xué)生食堂以及藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)等。

重點地區(qū)主要是:農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部;小麥粉等同類產(chǎn)品生產(chǎn)比較集中、問題比較突出的區(qū)域;無證無照生產(chǎn)經(jīng)營問題突出的區(qū)域。

三、主要任務(wù)和工作目標(biāo)

(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治(農(nóng)業(yè)部門牽頭)

1、全面貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管加強行動”。重點抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程和市場準(zhǔn)入的監(jiān)管,強化農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)控,對農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過程進行整治;加強種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留監(jiān)測;加強對出口食品種植企業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為,嚴(yán)防藥物殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場。

2、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系和例行監(jiān)測制度。以完善檢驗檢測手段、提升檢驗檢測能力和技術(shù)水平為重點,健全政府監(jiān)測、產(chǎn)地企業(yè)自檢、社會商檢“三位一體”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。開展產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評價和監(jiān)控。做好進出境農(nóng)產(chǎn)品和食品檢驗檢疫。

3、加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化步伐。以國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向,完善我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,加快形成以我縣主要農(nóng)產(chǎn)品為主的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系。重點圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,推廣“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”等模式,加快推進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、生產(chǎn)基地建設(shè),加大良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)的實施力度,加快形成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、推廣、監(jiān)測規(guī)范化和系統(tǒng)化管理機制。開展部分農(nóng)產(chǎn)品強制性認(rèn)證試點。積極推行農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識制度。

到今年年底,全縣重點的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植場、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(場)使用違禁農(nóng)藥問題基本解決;杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥。

(二)動物產(chǎn)品質(zhì)量安全整治(畜牧水產(chǎn)部門牽頭)

4、全面貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,開展“動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管加強行動”。重點抓好動物產(chǎn)品生產(chǎn)過程和市場準(zhǔn)入的監(jiān)管,強化獸藥、飼料等投入品質(zhì)量監(jiān)控,對使用、生產(chǎn)、銷售過程進行整治;加強動物產(chǎn)品獸藥殘留、“瘦肉精”、“蛋白精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留監(jiān)測;嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣獸藥、飼料等投入品的違法行為,嚴(yán)防藥物殘留超標(biāo)的動物產(chǎn)品流入市場。

5、健全動物產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系和例行監(jiān)測制度。以完善檢驗檢測手段、提升檢驗檢測能力和技術(shù)水平為重點,健全政府監(jiān)測、產(chǎn)地企業(yè)自檢、社會商檢“三位一體”的動物產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。開展產(chǎn)地環(huán)境、獸藥、飼料等投入品和動物產(chǎn)品質(zhì)量安全評價和監(jiān)控。做好進出境動物產(chǎn)品和食品檢驗檢疫。

6、加快養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化步伐。以國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向,完善我縣養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,加快形成以我縣主要動物產(chǎn)品為主的養(yǎng)殖業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系。重點圍繞優(yōu)勢動物產(chǎn)品,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,推廣“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”等模式,加快推進無公害動物產(chǎn)品、綠色食品、有機動物產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、生產(chǎn)基地建設(shè),加快形成養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、推廣、監(jiān)測規(guī)范化和系統(tǒng)化管理機制。實施動物產(chǎn)品標(biāo)識推進計劃,推廣產(chǎn)地編碼,建立可追溯性標(biāo)識和記錄,強化溯源管理,引導(dǎo)基地建立質(zhì)量管理體系,推進動物產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境潔凈化、生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量監(jiān)管制度化、產(chǎn)品營銷品牌化。積極推行動物產(chǎn)品包裝和標(biāo)識制度。

到今年年底,全縣重點的動物產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍;動物產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(場)使用違禁獸藥和飼料添加劑問題基本解決。

(三)生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治(質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門牽頭)

7、嚴(yán)格食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入,組織開展食品生產(chǎn)加工小企業(yè)(小作坊)專項整治。嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法行為。落實食品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,深入開展食品質(zhì)量安全專項整治“百千萬工程”。嚴(yán)厲打擊“黑窩點”,堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)加工黑窩點。開展食品生產(chǎn)加工小企業(yè)(小作坊)專項整治,全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書制度,實施基本質(zhì)量安全衛(wèi)生條件改造、限制銷售區(qū)域等監(jiān)管措施。

8、開展重點食品專項抽查。針對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域,對食用植物油、面粉、酒類、飲料、肉制品、兒童食品等類食品開展專項抽查,對問題嚴(yán)重的企業(yè)立即責(zé)令停產(chǎn)整頓,對多次抽查不合格、不具備生產(chǎn)條件的依法按程序上報吊銷許可證。

9、加強食品原料質(zhì)量安全監(jiān)管。強化日常巡查、專項抽查、專項整治等監(jiān)管措施。開展對食品中使用非食品原料、濫用食品添加劑等問題的風(fēng)險監(jiān)控。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為。強化生產(chǎn)企業(yè)使用添加物質(zhì)備案和回收食品登記銷毀制度。

10、全面使用食品(產(chǎn)品)安全電子監(jiān)管系統(tǒng),建立企業(yè)監(jiān)管檔案,加大巡查、檢查等監(jiān)管力度,使用食品(產(chǎn)品)安全電子監(jiān)管系統(tǒng),實行動態(tài)監(jiān)管。

11、健全食品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測和認(rèn)證體系。加強食品認(rèn)證標(biāo)志執(zhí)法監(jiān)督,實施食品標(biāo)簽監(jiān)管制度和強制檢驗制度,建立不安全食品召回制度。

到今年年底,食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證;小企業(yè)(小作坊)100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書;食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加物質(zhì)100%備案;有營業(yè)執(zhí)照企業(yè)100%建立電子監(jiān)管檔案。

(四)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治(工商行政管理部門牽頭)

12、開展食品市場專項執(zhí)法檢查。加大市場巡查力度,逐步建立起制度規(guī)范、執(zhí)法嚴(yán)格、反應(yīng)迅速、措施有力的巡查機制。集中開展重點品種、重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點市場和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場的專項執(zhí)法檢查。查處無證無照、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期霉變、有毒有害、“三無”和其他不合格食品違法行為。開展質(zhì)量安全標(biāo)識市場檢查。

13、強化食品經(jīng)營者“經(jīng)濟戶口”管理。嚴(yán)格食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入,堅持先證后照,依法登記注冊;結(jié)合企業(yè)年檢和個體工商戶驗照,進一步清理和規(guī)范主體資格,依法取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品行為;完善食品經(jīng)營者“經(jīng)濟戶口”管理、信用分類監(jiān)管制度,對食品經(jīng)營主體實行特別標(biāo)注,對發(fā)生過違規(guī)失信行為的經(jīng)營者實行重點監(jiān)管;開展創(chuàng)建食品規(guī)范經(jīng)營店活動。開展酒類市場專項整治,規(guī)范酒類商品流通秩序,實施酒類經(jīng)營者備案登記和隨附單溯源制度。

14、嚴(yán)格食品經(jīng)營者質(zhì)量管理責(zé)任。健全不合格食品退市制度,引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和落實各項自律制度,建立內(nèi)部食品質(zhì)量管理體系。加強對經(jīng)營者進貨檢查驗收情況的監(jiān)督檢查,規(guī)范產(chǎn)品集中交易市場的開辦企業(yè)、產(chǎn)品經(jīng)營柜臺出租企業(yè)、產(chǎn)品展銷會的舉辦企業(yè)的經(jīng)營行為。完善流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測體系,健全食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)直報點制度。重點針對近年來檢查檢驗中發(fā)現(xiàn)的問題較多的食品和節(jié)日食品、高風(fēng)險食品,強化日常監(jiān)測、快速檢測和強制檢測,加大農(nóng)村食品質(zhì)量監(jiān)測力度,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

15、健全流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。加大12315進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進市場的力度,充分發(fā)揮12315投訴舉報系統(tǒng)的作用,認(rèn)真受理消費者投訴和舉報,依法嚴(yán)肅查處食品違法案件。發(fā)揮“誠信通”重要商品電子監(jiān)管備案查詢系統(tǒng)在食品安全監(jiān)管中的作用。

16、落實區(qū)域監(jiān)管責(zé)任。實行“村所掛鉤”,加強對農(nóng)村食品進貨渠道和農(nóng)村集市的管理,對售假問題嚴(yán)重的市場,切斷假貨流通渠道,摧毀假貨集散地。

到今年年底,縣城的市場、超市100%建立進貨索證索票制度;徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城小食雜店、小攤點無照經(jīng)營問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進貨臺賬制度。

(五)食品衛(wèi)生、餐飲消費安全整治(衛(wèi)生部門牽頭)

17、全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。對餐飲業(yè)全面實施量化分級管理,嚴(yán)厲查處、取締無衛(wèi)生許可證經(jīng)營行為。繼續(xù)開展學(xué)校食品衛(wèi)生專項整治,確保學(xué)生飲食安全。定期食品衛(wèi)生預(yù)警信息。

18、嚴(yán)格食品衛(wèi)生、餐飲業(yè)監(jiān)管,加強衛(wèi)生許可證證后監(jiān)管。積極執(zhí)行《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,以強化原料進貨索證為重點,在餐飲業(yè)和集體食堂全面推行原料進貨溯源制度,重點查處非法采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽、非食品原料和濫用食品添加劑等違規(guī)違法行為。推行食品衛(wèi)生管理員制度。加強對學(xué)校、社區(qū)、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點、小餐館和餐飲排檔的衛(wèi)生監(jiān)管,防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生,嚴(yán)肅查處食物中毒違法事件。

到今年年底,徹底解決縣城的餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營的問題;食堂和縣城餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進貨索證制度;杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為。

(六)藥品質(zhì)量安全整治(食品藥品監(jiān)管部門牽頭)

19、全面開展藥品批準(zhǔn)文號清查工作,淘汰不具備生產(chǎn)條件、質(zhì)量無法保證、安全隱患較大的品種;開展注射劑品種生產(chǎn)工藝核查,逐步擴大向高風(fēng)險品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員;嚴(yán)格藥品經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入管理,全面推進醫(yī)療器械注冊申報資料真實性核查,加強對高風(fēng)險產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽驗。

20、加大藥品市場監(jiān)管力度,進一步鞏固和提高農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè),結(jié)合農(nóng)村新型醫(yī)療合作制度改革,發(fā)揮“兩網(wǎng)”建設(shè)的成效。加強“規(guī)范藥房”建設(shè),加大《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(GSP)跟蹤檢查力度,禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺,嚴(yán)厲打擊掛靠經(jīng)營、走票以及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為,穩(wěn)步開展藥品安全信用分類管理工作,積極推廣使用藥品經(jīng)營企業(yè)信息管理軟件,逐步實現(xiàn)對企業(yè)的遠(yuǎn)程監(jiān)管、即時監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)管。

21、大力整治虛假違法藥品廣告,堅決查處以公眾人物、專家名義證明療效等違法廣告,建立違法廣告的公告、退市、食用監(jiān)管以及責(zé)任追究等制度。

到今年年底,完成藥品注冊現(xiàn)場核查專項工作;建成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò);基本解決掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題;禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。

(七)豬肉等畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全整治(商務(wù)部門牽頭)

22、加強生豬等畜禽定點屠宰管理,加強產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。強化生豬定點屠宰管理,完善各地定點屠宰場設(shè)置規(guī)劃,清理壓縮小規(guī)模、低檔次、低產(chǎn)能場點。推行屠宰加工企業(yè)分級管理制度,開展畜禽屠宰加工企業(yè)資質(zhì)等級認(rèn)定工作。關(guān)閉不符合標(biāo)準(zhǔn)的屠宰加工場,推進動物檢疫標(biāo)識追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè),無耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運,沒有檢疫(驗)證明的豬肉不準(zhǔn)銷售;嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法犯罪行為,堅決取締私屠濫宰黑窩點,對病死豬堅決做到不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運,必須進行無害化處理。繼續(xù)實施持證上崗制度和肉品品質(zhì)強制檢驗制度。

23、繼續(xù)推進以開辟綠色通道、培育綠色市場、提倡綠色消費為主要內(nèi)容的“三綠工程”。著力提高流通組織化程度和現(xiàn)代化水平。繼續(xù)抓好綠色市場建設(shè),推進綠色市場認(rèn)證工作,指導(dǎo)部分企業(yè)參加全國綠色市場認(rèn)證。促進農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、零售市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展創(chuàng)建綠色零售市場、綠色生產(chǎn)加工線試點工作和爭創(chuàng)省級三綠工程達標(biāo)市活動。深入開展“三綠工程下鄉(xiāng)”活動,加強農(nóng)家店試點工作,健全企業(yè)管理制度,完善監(jiān)督機制,加強質(zhì)量考評。

到今年年底,縣城的進點屠宰率實現(xiàn)100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)進點屠宰率達95%;縣城所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。

(八)涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治(質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門牽頭)

24、重點整治家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品。嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)及使用不合格原料的違法行為,嚴(yán)厲查處銷售和在經(jīng)營性活動中使用無證產(chǎn)品、未經(jīng)強制性認(rèn)證產(chǎn)品的違法行為;擴大重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋面,增加抽查頻次;嚴(yán)格發(fā)證后管理,加強對企業(yè)生產(chǎn)條件是否符合發(fā)證要求、生產(chǎn)所使用原輔材料是否符合相關(guān)規(guī)定以及是否存在制假售假違法行為的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格監(jiān)督檢查后處理。

到今年年底,10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案;所有獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案;基本解決無證生產(chǎn)的問題;本縣生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率明顯提高。

四、工作要求和措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實監(jiān)管責(zé)任

這次專項整治,由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)全縣范圍內(nèi)的監(jiān)督管理工作和產(chǎn)品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作,建立監(jiān)督管理責(zé)任制,健全相關(guān)工作機制。各職能部門要認(rèn)真分析研究我縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全狀況,為專項整治提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障,加強應(yīng)急能力建設(shè)。積極探索,建立健全長效監(jiān)管機制。強化質(zhì)量信用等級分類監(jiān)管,建立質(zhì)量追溯、召回和違法行為不良記錄等制度,逐步形成失信懲戒機制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居委)要切實落實產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全知情報告和協(xié)查協(xié)管職責(zé),及時掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(點)和有關(guān)物業(yè)出租情況,發(fā)現(xiàn)無證無照或證照不齊的食品生產(chǎn)經(jīng)營行為,以及生產(chǎn)假冒偽劣、有毒有害食品的,要及時報告有關(guān)部門。

(二)積極協(xié)同配合,形成監(jiān)管合力

各部門要嚴(yán)格依照有關(guān)法律和《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的要求,按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。各部門要圍繞本整治行動方案確定的工作目標(biāo)和重點,制定本部門具體實施方案,認(rèn)真抓好落實。做到令行禁止,密切配合,搞好銜接,建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制,對發(fā)現(xiàn)屬于其他監(jiān)管部門職責(zé)的違法行為,要立即書面通知并移交有權(quán)處理的監(jiān)管部門處理,對跨地區(qū)的制假售假案件,要及時報上級部門組織協(xié)查。要加強食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建部門間信息溝通平臺。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,對重大制假售假違法行為和造成嚴(yán)重后果的違法犯罪分子,依法嚴(yán)懲。

(三)加強監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究

各部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),加大對無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營者的查處力度。牽頭部門要組織各相關(guān)部門采用明查暗訪等多種形式開展專項檢查,按照國務(wù)院《關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的要求,嚴(yán)格考核,對工作成績顯著的,予以表彰;對產(chǎn)品安全事故頻發(fā)、區(qū)域性制假問題長期不能解決,或因此發(fā)生惡性質(zhì)量安全事件的地區(qū),要依紀(jì)依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對工作中失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的地方、部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人,堅決嚴(yán)肅查處,依紀(jì)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任。

(四)加大宣傳力度,營造良好氛圍

充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,大力宣傳黨中央、國務(wù)院和省委、省政府加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作的重要精神,大力宣傳專項整治成果,實行“紅黑名單”制度,宣傳誠實守信生產(chǎn)經(jīng)營者,曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品行為,正確引導(dǎo)消費。繼續(xù)開展食品安全“三進”(農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校)宣傳以及“質(zhì)量月”等主題宣傳活動。公布投訴舉報電話,完善舉報投訴制度,廣泛發(fā)動和正確引導(dǎo)公眾參與,形成生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的良好社會氛圍。專項整治期間,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期信息,通報工作進展。

各牽頭部門每月25日前要將整治行動進展情況匯總上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,重大情況隨時報告。

本次產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動從方案印發(fā)之日起到今年年底結(jié)束。各部門于*年1月5日前將行動開展情況形成材料上報縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組將對各部門落實行動方案情況進行考核。

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