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為進(jìn)一步提升管理質(zhì)量和效率，根據(jù)《*年全省地稅系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》（贛地稅發(fā)[*]180號）文件和市局有關(guān)精神，結(jié)合我縣地稅系統(tǒng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“*”重要思想和黨的*屆六中全會精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧社會、和諧地稅的要求，導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理和績效管理等先進(jìn)理念，結(jié)合地稅征管改革的推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)地稅部門管理理念，管理模式、管理手段的不斷創(chuàng)新和整合優(yōu)化，構(gòu)建一個以人為本、以信息化為依托的現(xiàn)代地稅管理新機(jī)制，促進(jìn)地稅事業(yè)在新的起點(diǎn)上更好更快地發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

圍繞“依法治稅，誠信服務(wù)，科學(xué)管理，爭做第一”的管理方針，通過全面推進(jìn)規(guī)范化管理，進(jìn)一步提升管理質(zhì)量和效率，努力實(shí)現(xiàn)全縣地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上，“兩個比重”逐年提高，“三個服務(wù)”滿意率（即地方黨政對地稅工作的滿意率、納稅人對地稅干部的滿意率、地稅基層對機(jī)關(guān)的滿意率）達(dá)到98%以上的管理目標(biāo)。

三、工作安排

1、動員部署（2月底）

（1）、我局成立規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，并決定任命紀(jì)檢組長何建平作為規(guī)范化管理者代表具體負(fù)責(zé)抓好規(guī)范化建設(shè)工作的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)3名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟練的工作人員（其中兩名專職從事規(guī)范化管理工作）到規(guī)范辦工作，具體負(fù)責(zé)全縣地稅系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)工作的計劃、統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)等工作；

（2）制定實(shí)施方案、工作計劃和日程安排；

（3）召開全體干職工動員大會，部署好規(guī)范化建設(shè)工作，任命管理者代表；

（4）制定培訓(xùn)方案，明確培訓(xùn)的對象、時間、內(nèi)容、場地及師資人員，組織全員培訓(xùn)，導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理理念。

2、組織實(shí)施（3——4月）

（1）制度清理。系統(tǒng)地清理歷年我局的制度、規(guī)定，根據(jù)需要做出修改、保留、作廢外置，并形成制度目錄，提交清理報告。

（2）提出編寫意見。有針對性地開展工作分析、崗位流程分析，通過分析，合理設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)，并形成崗位設(shè)置意見和個性化文本編寫意見。

（3）編寫個性化文本。在崗責(zé)分析的基礎(chǔ)上，編寫《職位說明書》；在工作流程分析基礎(chǔ)上，編寫適合我局實(shí)際，操作性強(qiáng)的個性化的F類《規(guī)范化管理手冊》、《程序文件》、《作業(yè)指導(dǎo)書》、《表證單書》、《制度匯編》等規(guī)范化管理體系文件。

3、全面運(yùn)行（5——8月）

（1）將省局和市局下發(fā)的A、D類文件與我局下發(fā)的F類文件組成規(guī)范化管理文件體系，從5月份起全面運(yùn)行，并在運(yùn)行中注重過程控制。

（2）組織開展規(guī)范化管理體系內(nèi)部審核，查找體系在運(yùn)行中存在的問題，提出整改要求并及時進(jìn)行整改。

（3）組織開展管理評審，對我局的規(guī)范化管理體系是否需要改進(jìn)和變更做出評價，確保規(guī)范化管理體系的適宜性、充分性和有效性。

（4）第二方審核評價（9月）

迎接市局對我局規(guī)范化管理體系開展的第二方審核，對在審核過程中發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)和建議改進(jìn)項(xiàng)認(rèn)真進(jìn)行整改。

（5）總結(jié)完善（10——12月）

我局認(rèn)真總結(jié)規(guī)范化管理推行情況，并于12月上旬向市局規(guī)范辦報送總結(jié)報告。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立了以汪國華為組長，何建平、彭捷、黃福明為副組長，劉建雙、楊建輝、陳友根、吳毛毛、肖治瑋、周俊平、吳龍元、甘國平、楊智輝、邱育齡、周靜力、管祥明、盛立逵、鄧小明、許金泉、樓中天為成員的“*縣地方稅務(wù)局規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施工作。辦公室設(shè)在稽查局，由樓中天任辦公室主任。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。注重理念的導(dǎo)入，重點(diǎn)圍繞“提升工作質(zhì)量和效率”等內(nèi)容大力開展宣傳動員，充分利用《*地稅信息》、《*地稅規(guī)范化建設(shè)信息?？芳捌渌鞣N宣傳媒體，宣傳規(guī)范化管理的目的、意義，主要做法。引起社會各界和納稅人的關(guān)注、理解和支持，使全局干職工從思想上充分認(rèn)識到加快規(guī)范化建設(shè)的重要性和緊迫性，以飽滿的熱情、探索的勇氣、實(shí)干的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)投入到規(guī)范化建設(shè)中去。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。我局采取多種有效形式，加大培訓(xùn)力度，向全局干職工宣講規(guī)范化管理的理論知識。做到集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，鼓勵自學(xué)，使全局干職工能熟練掌握與自己工作有關(guān)的規(guī)范化管理文件，做到“明目的、知過程、熟程序、會操作”，提高地稅人員的管理水平。

（四）統(tǒng)籌安排，務(wù)求實(shí)效。要妥善處理好推行規(guī)范化管理與征管改革、信息化建設(shè)、工作創(chuàng)新、個性化管理、日常工作之間的關(guān)系。不斷探索規(guī)范化管理的內(nèi)涵，不斷完善和創(chuàng)新。通過推行規(guī)范化管理，切實(shí)解決地稅部門管理基礎(chǔ)薄弱、執(zhí)行力不強(qiáng)、工作效率不高、機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào)的問題，確保取得實(shí)效。

（五）加強(qiáng)督導(dǎo)，明確責(zé)任。堅持一級抓一級，層層抓落實(shí)。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查與分析總結(jié)，及時反饋情況，解決實(shí)際問題，全局上下建立規(guī)范化建設(shè)三項(xiàng)責(zé)任制度，即“一把手負(fù)責(zé)制、部門掛點(diǎn)責(zé)任制、干部崗位責(zé)任制”。實(shí)行獎懲機(jī)制，對工作抓得緊、抓得實(shí)且成效顯著的要給予獎勵；對工作不力，進(jìn)展緩慢，弄虛作假，走形式的給予通報批評，情節(jié)嚴(yán)重，給縣局工作造成不良影響的，追究單位、部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。