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開展“解放思想、開放崛起大討論”活動，是貫徹落實黨的*大精神的重要舉措，是實現(xiàn)加快荊門崛起目標(biāo)的重要步驟，是適應(yīng)新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、搶抓新機遇、實施大開放戰(zhàn)略、推進(jìn)大發(fā)展的必然要求，也是進(jìn)一步推動我市勞動保障事業(yè)又好又快發(fā)展的迫切需要。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署和工作要求，結(jié)合市勞動保障局系統(tǒng)實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

嚴(yán)格按照全市開展“解放思想、開放崛起大討論活動”的部署和要求，分階段、有步驟地扎實推進(jìn)大討論活動，緊密結(jié)合單位工作和干部職工思想實際，圍繞勞動保障事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，找準(zhǔn)存在的突出問題，深刻剖析思想根源，認(rèn)真制訂整改方案，邊學(xué)習(xí)、邊討論、邊整改，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)服務(wù)手段，提高工作效率，為更好地服務(wù)荊門崛起營造良好的勞動保障環(huán)境。

二、討論重點

緊緊圍繞“如何做好以改善民生為重點的勞動保障工作，更好地服務(wù)荊門崛起”開展討論。重點解決就業(yè)難與用工難問題，社會保險全民共享與制度創(chuàng)新問題，加快發(fā)展與勞動者素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不佳問題，規(guī)范管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)問題。

三、方法步驟

大討論活動時間為1-3月，具體分四個階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動階段（1月）

1、動員部署，制定方案。一是召開局領(lǐng)導(dǎo)班子會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)市委關(guān)于“解放思想、開放崛起大討論”活動會議精神和文件要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識，研究制定局討論活動實施方案，明確各階段工作重點、要求和具體措施。二是局機關(guān)和局屬單位分別召開黨員干部會議，安排部署本單位討論活動工作。

2、加強宣傳。一是通過多種途徑大力宣傳開展大討論活動的目的、意義，使廣大黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，在全局上下形成濃厚輿論氛圍。二是積極創(chuàng)建宣傳平臺，報道開展大討論活動的情況。確定宣傳報道人員，及時向市委《解放思想、開放崛起大討論工作簡報》、《市政府系統(tǒng)解放思想、開放崛起大討論工作簡報》報送情況。

（二）學(xué)習(xí)討論階段（2月）

1、組織學(xué)習(xí)。一是制定學(xué)習(xí)計劃，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容。重點學(xué)習(xí)黨的*大、省委九屆二次全會精神，學(xué)習(xí)省委書記*、省長*同志到荊門調(diào)研時的講話和市委六屆三次全會精神，學(xué)習(xí)省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神。做到人人學(xué)、人人講、人人寫，切實提高思想認(rèn)識，認(rèn)清市情，堅定加快發(fā)展的信心和決心。

2、深入討論。一是圍繞討論重點，采取座談會、報告會、民主生活會等靈活多樣的形式，展開專題大討論。討論中，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭解放思想。二是圍繞市委、市政府政府確定的討論專題，組織開展調(diào)研，形成調(diào)研報告。

（三）整改提高階段（3月上旬--中旬）

1、查擺問題，征求意見。一是開展自查。緊密聯(lián)系思想和工作實際，認(rèn)真查找思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展措施、發(fā)展思路等方面存在的突出問題，從世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)利觀、政績觀等方面剖析根源。二是問卷調(diào)查。采取向有關(guān)單位發(fā)放征求意見表等方式，廣泛征求意見和建議。三是面對面調(diào)查。召開座談會、走訪企業(yè)和群眾等方式，廣泛征求本單位干部職工、服務(wù)對象、基層單位的意見及建議。四是對廣泛征求的意見和建議，進(jìn)行綜合歸納、分類整理，找準(zhǔn)存在的問題。

2、邊查邊整，制定措施。針對查擺出的問題，一是認(rèn)真研究制定整改措施，確定整改重點和整改目標(biāo)，落實整改責(zé)任，明確整改時限，集中時間，集中精力，結(jié)合要求認(rèn)真進(jìn)行整改。并面向社會進(jìn)行公示。二是每名黨員干部要結(jié)合自己的崗位職責(zé)和查找出的問題，提出具體的工作目標(biāo)和改進(jìn)措施，形成剖析材料。三是建立和完善制度，建立長效機制，切實轉(zhuǎn)變干部職工的工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

（四）總結(jié)階段（3月下旬）

對大討論找出的差距、解決的問題、理清的思路、采取的措施、取得的成效等進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并將情況形成書面材料報局“解放思想、開放崛起大討論”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，局將組織專班對各單位的大討論活動情況進(jìn)行檢查。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

市勞動保障局系統(tǒng)“解放思想、開放崛起大討論”活動在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。成立局“解放思想、開放崛起大討論”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。局屬單位也要成立相應(yīng)的工作專班，形成一把手負(fù)總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

五、有關(guān)要求

1、精心組織。開展“解放思想、開放崛起大討論”是當(dāng)前全市人民政治生活中的一件大事，各單位要高度重視，主要負(fù)責(zé)人親自抓；要制定切實可行的工作方案，精心組織實施。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)文件，帶頭參與討論，帶頭查擺問題，帶頭調(diào)查研究。要及時總結(jié)大討論活動的好經(jīng)驗、好做法、好典型并上報。

2、務(wù)求實效。各單位對查找出來的問題和薄弱環(huán)節(jié)要認(rèn)真分析研究，逐一加以解決。要以這次活動為契機，在解放思想上狠下功夫，在建章立制、完善機制上狠下功夫，把解放思想大討論的成果轉(zhuǎn)化為制度機制，轉(zhuǎn)化為工作思路，轉(zhuǎn)化為工作部署和措施，轉(zhuǎn)化為實際行動，努力開創(chuàng)工作新局面，確保大討論活動取得成效。

3、抓好督導(dǎo)。局“解放思想、開放崛起大討論”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對討論活動進(jìn)行全程指導(dǎo)、全程跟蹤、全程督查。要及時總結(jié)典型經(jīng)驗，推動活動深入開展。及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)意見。

各單位于2月5日前將大討論活動方案、工作專班成員名單報送局“解放思想、開放崛起大討論”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。