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為貫徹落實(shí)國務(wù)院質(zhì)量工作會(huì)議、全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議精神，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》（國辦發(fā)〔*〕57號）和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔*〕107號），市政府決定，從現(xiàn)在起至今年底在全市范圍內(nèi)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)（以下簡稱“專項(xiàng)整治行動(dòng)”）。為此，特制訂本行動(dòng)方案。

一、總體思路

圍繞關(guān)系人民群眾身體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全和影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)品質(zhì)量突出問題，本著既治標(biāo)又治本的原則，通過對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的集中整治，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全全過程監(jiān)管鏈條，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全質(zhì)量追溯體系、責(zé)任追究體系，建立覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，把我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個(gè)新的水平。檢查的重點(diǎn)產(chǎn)品，包括食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、涉及人身健康和安全的產(chǎn)品，以及進(jìn)出口商品；重點(diǎn)單位，包括蔬菜生產(chǎn)基地，規(guī)模畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場，肉聯(lián)廠、屠宰場，飼料加工廠，食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、生鮮產(chǎn)品超市、小食雜店、小型餐館，以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等；重點(diǎn)區(qū)域，包括農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域，無證生產(chǎn)問題突出的區(qū)域，以及制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。

二、主要任務(wù)和目標(biāo)

專項(xiàng)整治行動(dòng)的主要任務(wù)有以下八個(gè)方面：

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治深入開展對農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)過程的整治；大力加強(qiáng)種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品高毒高殘留農(nóng)藥、“瘦肉精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留的監(jiān)測；嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止或未審定公布的農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等違法行為；突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)對象和重點(diǎn)市場，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品、假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品等違法行為。到今年年底，全市縣以上農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場）使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問題基本解決；蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)率及檢出率明顯下降；違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等五種高毒農(nóng)藥的行為基本杜絕。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)局、市林牧漁業(yè)局，配合部門：徐州食品藥品監(jiān)管局、徐州工商局、徐州質(zhì)監(jiān)局等）

（二）生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治大力整治食品企業(yè)和小作坊，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；進(jìn)一步加大對無證照經(jīng)營活動(dòng)查處取締力度，堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證等非法生產(chǎn)加工企業(yè)，堅(jiān)決查處偽造、變造、冒用生產(chǎn)許可證證書、標(biāo)志和編號的違法行為；強(qiáng)化對獲證企業(yè)的監(jiān)管，對獲證后生產(chǎn)的產(chǎn)品不合格以及不能確保必備生產(chǎn)條件的予以嚴(yán)肅查處，督促獲證企業(yè)持續(xù)保持和改進(jìn)生產(chǎn)條件；加強(qiáng)對小作坊的監(jiān)管，全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書制度，幫扶基礎(chǔ)較好、具有一定生產(chǎn)條件的小作坊取得食品生產(chǎn)許可證；嚴(yán)格食品市場準(zhǔn)入，組織開展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專項(xiàng)抽查，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。到今年年底，食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證，并加貼QS標(biāo)志；小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；基本消除使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為；杜絕無證照生產(chǎn)加工嬰幼兒配方乳粉等16類食品問題。（牽頭部門：徐州質(zhì)監(jiān)局，配合部門：徐州食品藥品監(jiān)管局、市衛(wèi)生局、徐州工商局、市*局等）

（三）流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入，全面清理食品經(jīng)營戶的經(jīng)營資格，完善食品交易和退市各項(xiàng)制度。推進(jìn)實(shí)施食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購銷臺賬及索證索票制度，嚴(yán)格查驗(yàn)和標(biāo)識標(biāo)簽管理；推進(jìn)食品交易市場的開辦企業(yè)、產(chǎn)品經(jīng)營柜臺出租企業(yè)、產(chǎn)品展銷會(huì)舉辦企業(yè)建立健全審查入場、銷售者的經(jīng)營資格審查等制度；進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理，落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任；加大市場監(jiān)管力度，突出抓好食品批發(fā)市場、小食品雜貨店的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品，經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品以及水產(chǎn)品經(jīng)營中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等不合格食品的違法違規(guī)行為；對售假問題突出的市場，抓住運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、保管、銷售等4個(gè)環(huán)節(jié)，徹底切斷假貨流通渠道，摧毀假貨集散地。到今年年底，市區(qū)及各縣（市）城區(qū)的市場、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度；市區(qū)、各縣（市）城區(qū)及鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺賬制度。（牽頭部門：徐州工商局，配合部門：徐州質(zhì)監(jiān)局、徐州食品藥品監(jiān)管局、市發(fā)改委、市商貿(mào)局、市衛(wèi)生局等）

（四）餐飲消費(fèi)安全整治全面實(shí)施餐飲單位和集體食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度；完善食品衛(wèi)生索證管理和驗(yàn)收制度；進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督，加大對餐飲衛(wèi)生重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所和重點(diǎn)食品的監(jiān)督管理力度，尤其要加強(qiáng)對食堂、旅游點(diǎn)餐飲單位和小型餐館、食品攤位的食品衛(wèi)生監(jiān)管；嚴(yán)禁采購、經(jīng)營假冒偽劣及國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營的食品及原料，嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。到今年年底，市區(qū)、各縣（市）城區(qū)的餐飲單位徹底消滅無證照行為；食堂以及市區(qū)、各縣（市）城區(qū)的餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度。（牽頭部門：市衛(wèi)生局，配合部門：徐州食品藥品監(jiān)管局、市商貿(mào)局、徐州工商局等）

（五）藥品質(zhì)量安全整治繼續(xù)深入開展藥品市場整頓規(guī)范行動(dòng)，加大市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械違法行為，切實(shí)淘汰不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件、質(zhì)量無法保證、安全隱患較大的品種。開展注射劑品種生產(chǎn)工藝核查，逐步擴(kuò)大向高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員，督促企業(yè)自覺執(zhí)行《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP）；加強(qiáng)普通藥品監(jiān)管和特殊藥品監(jiān)控；嚴(yán)格藥品經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入管理，強(qiáng)化藥品經(jīng)營行為監(jiān)管，加強(qiáng)《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP）認(rèn)證后監(jiān)督檢查，禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺，嚴(yán)厲打擊掛靠經(jīng)營、走票以及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為；大力整治虛假違法藥品廣告，堅(jiān)決查處以消費(fèi)者、患者、公眾人物、專家名義作證明等違法廣告，逐步建立違法廣告的公告、市場退出、信用監(jiān)管和責(zé)任追究等制度；全面推進(jìn)醫(yī)療器械注冊資料核查，加強(qiáng)對高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)。到今年年底，完成藥品注冊現(xiàn)場核查；完成向注射劑和特殊藥品生產(chǎn)企業(yè)派駐駐廠監(jiān)督員；完成中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)GMP認(rèn)證；進(jìn)一步完善藥品安全責(zé)任體系。（牽頭部門：徐州食品藥品監(jiān)管局，配合部門：市衛(wèi)生局、徐州工商局、市*局等）

（六）豬肉質(zhì)量安全整治加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，依法查處未經(jīng)定點(diǎn)擅自屠宰生豬的違法行為，嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。強(qiáng)化市場監(jiān)管，加大對非法收購、販賣、加工病死畜禽違法行為的打擊力度，對病死豬進(jìn)行無害化處理，做到不屠宰、不食用、不出售、不轉(zhuǎn)運(yùn)；推進(jìn)動(dòng)物疫病標(biāo)識追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，無耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運(yùn)，無檢疫（驗(yàn)）證明的豬肉不準(zhǔn)銷售；加強(qiáng)對豬肉市場和生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為，嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)檢疫（驗(yàn)）或檢疫（驗(yàn)）不合格豬肉進(jìn)入加工和流通環(huán)節(jié)。到今年年底，市區(qū)及各縣（市）城區(qū)進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%，鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)95%；縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位、生產(chǎn)加工企業(yè)銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。（牽頭部門：市經(jīng)貿(mào)委，配合部門：市發(fā)改委、市商貿(mào)局、市衛(wèi)生局、徐州工商局、市林牧漁業(yè)局、徐州質(zhì)監(jiān)局、徐州食品藥品監(jiān)管局等）

（七）涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治結(jié)合區(qū)域和產(chǎn)品特點(diǎn)，集中開展家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類涉及人身健康和安全產(chǎn)品的治理整頓。嚴(yán)厲查處不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、無證生產(chǎn)及使用不合格原料以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為，堅(jiān)決查處未取得生產(chǎn)許可證或3C認(rèn)證生產(chǎn)、出廠、銷售和在經(jīng)營活動(dòng)中使用無證產(chǎn)品的違法行為，堅(jiān)決查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的違法行為；集中整治產(chǎn)品質(zhì)量問題比較突出的商品交易市場以及監(jiān)督抽查（監(jiān)測）合格率低、制售假冒偽劣產(chǎn)品比較嚴(yán)重的區(qū)域；擴(kuò)大10類重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋面，增加抽查頻次；嚴(yán)格發(fā)證后管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查后處理。到今年年底，10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案；基本解決無證生產(chǎn)的問題；監(jiān)督抽查合格率明顯提高。（牽頭部門：徐州質(zhì)監(jiān)局，配合部門：徐州工商局、市*局等）

（八）進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治全面清查出口食品原料基地、獲得衛(wèi)生注冊登記資格的出口食品生產(chǎn)企業(yè)，對不符合要求的企業(yè)限期進(jìn)行整改，經(jīng)整改達(dá)不到要求的吊銷其衛(wèi)生注冊登記資格；嚴(yán)厲打擊逃避檢驗(yàn)檢疫的行為，實(shí)施通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查制度，制止買賣、偽造單證，瞞報(bào)、換貨、貨證不符等違法行為；重點(diǎn)打擊非法進(jìn)口肉類、水果、廢物等行為，對非法進(jìn)口的一律退貨或銷毀；加強(qiáng)對進(jìn)出口水果、大豆、飼料、種子苗木、活動(dòng)物等高風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作；嚴(yán)格出口農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫責(zé)任制，全面實(shí)施對出口水果、飼料（含原料）、種子苗木和水生動(dòng)物的注冊登記制度；加強(qiáng)進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管和查驗(yàn)，防止動(dòng)植物危險(xiǎn)性病蟲害和有毒有害物質(zhì)傳入傳出；強(qiáng)化玩具、燈具、小家電、摩托車、沙灘車等產(chǎn)品的進(jìn)出口檢驗(yàn)監(jiān)管；強(qiáng)化商品出口質(zhì)量許可管理；清理外貿(mào)經(jīng)營單位、報(bào)檢單位和其他中介組織。到今年年底，非法進(jìn)口的肉類、水果、廢物等100%退貨或銷毀；備案種養(yǎng)殖場、注冊出口食品加工企業(yè)100%得到清查；出口食品運(yùn)輸包裝100%加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志；涉及健康安全的產(chǎn)品進(jìn)出口監(jiān)管得到明顯加強(qiáng)。（牽頭部門：徐州檢驗(yàn)檢疫局，配合部門：市農(nóng)業(yè)局、市林牧漁業(yè)局、市外經(jīng)貿(mào)局、徐州海關(guān)等）

三、實(shí)施階段和步驟

按照國務(wù)院和省政府的部署要求，我市專項(xiàng)整治行動(dòng)分為三個(gè)階段進(jìn)行：*年9月底前，制定行動(dòng)方案，開展全面檢查；10月至11月，實(shí)施專項(xiàng)治理，開展案件查處；12月中旬，抓好問題整改，組織檢查驗(yàn)收。

（一）方案制定、全面檢查階段(9月底前)各縣(市)、區(qū)和各有關(guān)部門根據(jù)本行動(dòng)方案，結(jié)合實(shí)際，抓住存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定各自的行動(dòng)方案，提出具體的整治目標(biāo)、任務(wù)、步驟和措施。在此基礎(chǔ)上，集中力量對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查，摸清經(jīng)營主體底數(shù)，全面掌握基本情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一提出修改意見，督促限期整改；對違法行為，堅(jiān)決依法查處，決不姑息。

（二）專項(xiàng)治理、案件查處階段(10月1日至11月20日)根據(jù)拉網(wǎng)式檢查的結(jié)果，結(jié)合八個(gè)方面的專項(xiàng)整治任務(wù)確定重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域，明確整治目標(biāo)，精心組織力量，進(jìn)行聲勢浩大的專項(xiàng)整治行動(dòng)，做到橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動(dòng)、多管齊下、合力攻堅(jiān)，堅(jiān)決查處一批大案要案。

（三）問題整改、檢查驗(yàn)收階段(11月21日至12月中旬)抓好專項(xiàng)整治的整改工作，通過打擊、整治、幫扶、規(guī)范，集中解決專項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性、區(qū)域性問題，建立長效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢行業(yè)的健康發(fā)展。市政府將根據(jù)各地、各有關(guān)部門確定的整治目標(biāo)，對專項(xiàng)整治活動(dòng)組織驗(yàn)收，對工作開展好的地區(qū)和部門進(jìn)行表揚(yáng)，對工作開展較差的地區(qū)和部門通報(bào)批評，督促整改，以確保全面完成專項(xiàng)整治各項(xiàng)任務(wù)，迎接省政府的考核驗(yàn)收。

四、工作要求和措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織市政府成立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這次專項(xiàng)整治行動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整治工作中的重大問題，督促各地、各有關(guān)部門的貫徹落實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，負(fù)責(zé)研究整治方案，督促檢查工作進(jìn)度，分析輿論動(dòng)態(tài)，研究應(yīng)對措施等。各成員單位要確定聯(lián)絡(luò)員，建立健全工作信息報(bào)送制度，加強(qiáng)溝通和聯(lián)系。各縣（市）、區(qū)政府也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)管工作，指揮產(chǎn)品和食品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作。無論是牽頭部門還是配合部門，都要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，群策群力，積極工作。各地、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要親自過問，分管負(fù)責(zé)人要直接抓，研究制定行動(dòng)方案，分解落實(shí)工作任務(wù)，全面掌握實(shí)際情況，及時(shí)解決問題，完善監(jiān)管措施。要為整治行動(dòng)提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、指揮靠前、保障有力。

（二）明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任各地政府及其部門要嚴(yán)格依照有關(guān)法律和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，履行監(jiān)督管理職責(zé)。要將專項(xiàng)整治的任務(wù)和責(zé)任逐級落實(shí)到縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道），落實(shí)到政府、部門和企業(yè)。堅(jiān)持屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，真正形成“地方政府對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營者作為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系。對一些地方設(shè)定“無檢查日”、限制行政執(zhí)法部門執(zhí)法的行為，要堅(jiān)決予以糾正。對產(chǎn)品安全事故頻發(fā)、區(qū)域制假問題長期不能解決、發(fā)生惡性質(zhì)量事故的地方，要追究主要負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。對監(jiān)管部門不作為、亂作為現(xiàn)象和失職瀆職、包庇縱容制假售假活動(dòng)的，要依法依紀(jì)給予嚴(yán)肅處理。監(jiān)察部門要加大監(jiān)察工作力度，對工作拖拉、推諉扯皮、整治不達(dá)標(biāo)的，實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任問究制度，保證整治目標(biāo)任務(wù)的完成。

（三）密切配合，協(xié)同動(dòng)作各地、各有關(guān)部門要圍繞本次整治行動(dòng)方案確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn)，密切配合，搞好銜接，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、農(nóng)林、檢驗(yàn)檢疫等行政執(zhí)法部門既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，更要聯(lián)合行動(dòng)、重拳出擊，嚴(yán)辦大案要案，特別是跨區(qū)域、跨部門的案件。要完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，對涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的，按規(guī)定及時(shí)移送*和司法機(jī)關(guān)；*和司法機(jī)關(guān)對影響大、危害重的惡性案件要依法盡快偵破判處，對制假售假重大違法行為和造成嚴(yán)重后果的違法犯罪分子，要依法嚴(yán)懲，震懾違法犯罪。對整治行動(dòng)中查出的嚴(yán)重制假售假問題，不論涉及到什么單位、什么人，都要一查到底、依法處理。

（四）著眼長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治要落實(shí)好“七個(gè)一批”，即取締一批產(chǎn)品制假窩點(diǎn)；關(guān)停一批無證生產(chǎn)加工企業(yè)；查處并移送一批涉嫌犯罪的大案要案；集中整治一批安全類產(chǎn)品區(qū)域性質(zhì)突出嚴(yán)重的地區(qū)；曝光一批制假制劣企業(yè)黑名單；保護(hù)和扶持一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)；宣傳一批質(zhì)量管理先進(jìn)典型和區(qū)域性質(zhì)量安全問題整治工作經(jīng)驗(yàn)，使突出的區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量問題得到有效遏制。要把專項(xiàng)整治與加強(qiáng)全過程監(jiān)管結(jié)合起來，把執(zhí)法與制度建設(shè)結(jié)合起來，把行為整治與行業(yè)自律、誠信體系建設(shè)結(jié)合起來，健全質(zhì)量安全控制體系，落實(shí)責(zé)任主體，強(qiáng)化檢查考核，完善長效機(jī)制。要認(rèn)真實(shí)施食品等產(chǎn)品的質(zhì)量追溯和召回制度，推動(dòng)企業(yè)抓好原材料進(jìn)廠、產(chǎn)品出廠、貨物進(jìn)店等環(huán)節(jié)的質(zhì)量把關(guān)和臺賬管理。要推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量誠信制度建設(shè)，實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量信用分類監(jiān)管，綜合治理產(chǎn)品質(zhì)量失信行為，建立產(chǎn)品質(zhì)量失信懲戒機(jī)制。要充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律和對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)管，強(qiáng)化對公眾質(zhì)量和食品安全知識的普及、宣傳和教育。

（五）輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳新聞宣傳部門要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體的輿論導(dǎo)向和宣傳作用，認(rèn)真組織，精心策劃，積極配合整治工作，動(dòng)員廣大群眾和社會(huì)力量積極投入到專項(xiàng)行動(dòng)中去。要大力宣傳國務(wù)院《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)整治成果；要密切配合行政執(zhí)法部門、司法部門的行動(dòng)，跟蹤報(bào)道典型案件，揭露并曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品的不法行為，形成聲勢浩大的輿論宣傳攻勢；要宣傳產(chǎn)品質(zhì)量知識，提高群眾識別假冒偽劣產(chǎn)品的能力；要宣傳守法經(jīng)營的優(yōu)秀企業(yè)、質(zhì)量過硬的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)良品牌，引導(dǎo)群眾消費(fèi)。各有關(guān)部門要進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)制度，公布舉報(bào)電話、方便群眾舉報(bào)，兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，廣泛發(fā)動(dòng)和正確引導(dǎo)公眾參與，形成生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的良好社會(huì)氛圍。要建立信息通報(bào)制度，定期聯(lián)合召開新聞會(huì)，權(quán)威信息，通報(bào)工作進(jìn)展。市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督查組，對專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況開展督查。各縣（市）、區(qū)政府和市各有關(guān)部門每月要將專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況匯總報(bào)告市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，重大情況及時(shí)報(bào)告。