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近年來，全市各級各有關(guān)部門認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的一系列方針政策，林業(yè)建設(shè)取得了明顯成效。到2005年底，我市森林覆蓋率已達24.4%。但從總體上看，森林資源不足、質(zhì)量不高、防御自然災害能力較弱等問題依然比較突出，尤其是主要道路兩側(cè)可視山頭的綠化覆蓋率偏低，在很大程度上影響了我市生態(tài)形象和對外開放形象。為在今年雨季來臨之際抓住機遇，大搞植樹造林，改善生態(tài)環(huán)境，全面加快生態(tài)市建設(shè)步伐，特制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以生態(tài)林業(yè)建設(shè)為中心，以可視山頭綠化為重點，以控制水土流失、改善生態(tài)環(huán)境為目標，堅持因地制宜、適地適樹、宜林則林、宜果則果的原則，全面實施工程造林，采取“喬、灌、草”相結(jié)合，大力營造山丘防護林，確保全年造林任務的完成，提高林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益。

二、造林范圍和造林任務

全市今年要完成1萬畝荒山疏殘林的造林補植任務，主要營造防護林。（各有關(guān)鎮(zhèn)的荒山綠化任務見附表）

（一）可視山頭綠化。主要交通道路兩側(cè)可視山頭的綠化，是今年雨季造林的重點，具體包括京福高速、棗木高速、104國道、北留公路、店韓公路等主要交通干道兩側(cè)的可視山頭，涉及木石、羊莊、界河、龍陽、東沙河、南沙河、官橋、柴胡店等有山鎮(zhèn)。

（二）其他山區(qū)綠化。指道路兩側(cè)可視山頭綠化以外的荒山綠化和疏殘林補植。

三、技術(shù)要求

（一）提前細致整地。整地時宜采用返坡深穴整地，穴深30—40厘米，寬30—40厘米，長40—60厘米；表土回填在穴下面，生土覆于表層，注意清除土中的石礫、草根等雜物，并使穴面呈外高里低的返坡，然后壘好穴堰，以便蓄水保墑。應特別注意盡可能減少破土面積，保護好樹穴間的植被，以防“跑墑”和暴風雨時引起水土流失。另外，根據(jù)栽植樹種的不同，宜采取不同的整地標準。

（二）選擇適宜的樹種。適合我市雨季造林的樹種主要有松柏類針葉樹種和萌芽力較強的闊葉樹種；青石山宜選用側(cè)柏、火炬樹、刺槐、香椿、臭椿等，沙石山可選黑松、油松、金銀花、紫穗槐等；山丘梯田、地堰可選花椒、石榴等經(jīng)濟樹種。栽植刺槐、花椒等要采取截干造林。風景旅游區(qū)荒山造林以常青綠化樹種為主，非經(jīng)濟林疏林地補植常青綠化樹種，適當配置彩葉樹種，喬灌結(jié)合。經(jīng)濟林因地制宜，自主選擇。

（三）栽植要求。嚴格苗木標準，側(cè)柏苗高度要求在50厘米左右。造林苗木要求根系發(fā)達、頂芽健壯、無病蟲害和機械損傷，栽植時裸根苗應使苗根自然舒展，栽后要培土、踏實樹穴，對新栽幼樹要進行埋土，然后覆蓋干枯的雜草、樹葉或碎石，以保護穴面，減少土壤水分蒸發(fā)。要注意盡量縮短從起苗到栽植的時間，減少苗木失水，提高造林成活率。栽植密度參照《全國造林技術(shù)規(guī)程》要求，側(cè)柏每畝成活保存不低于200株，花椒、石榴45—100株/畝，刺槐110—220株/畝。

（四）管護措施。根據(jù)不同立地條件、社會經(jīng)濟因素、承包經(jīng)營管理水平等條件，本著因地制宜、突出重點、因害設(shè)防的原則，建設(shè)好保護措施。在修復現(xiàn)有的封山界樁（碑）、宣傳牌、護林房、防火了望哨等設(shè)施的基礎(chǔ)上，在所有可視山頭林業(yè)用地周邊建立封育標志，加大基礎(chǔ)建設(shè)投資，建立封山界樁、護林房等封山育林標志，落實林木管護措施。

四、造林時間

（一）時間要求：從7月初開始到7月底結(jié)束。

（二）造林時機選擇：密切注意天氣變化，加強與氣象部門的聯(lián)系，把握適宜的造林時機。最適宜的造林時機是：進入雨季后，下過一、二場透地雨，然后天氣連陰，此時造林成活率最高。應嚴格遵循“三不栽”原則，即“雨不透地不栽，天不連陰不栽，雨過天晴不栽”。

五、工作要求

（一）搶抓機遇，及早行動。各有山鎮(zhèn)要針對雨季造林時間短、季節(jié)性強、任務重的特點，抓住當前雨水多、墑情好的有利條件，廣泛發(fā)動，迅速行動，集中力量，精心組織，確保雨季造林任務的順利完成。

（二）突出重點，整體推進。搞好主要交通道路兩側(cè)可視山頭的綠化，是今年我市雨季造林工作的重點。尤其是京福高速、棗木高速、店韓公路、北留公路兩側(cè)可視山頭綠化是雨季造林的重中之重，沿線各有山鎮(zhèn)要切實抓緊抓好。特別是主要道路兩側(cè)可視山頭要在注重生態(tài)、防護效益的基礎(chǔ)上，突出景觀效果。

（三）推行工程造林，確保造林質(zhì)量。按照技術(shù)要求，大力推行工程造林，按規(guī)劃設(shè)計，按設(shè)計施工，按標準驗收。采取統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一組建造林專業(yè)隊伍、統(tǒng)一供應苗木、統(tǒng)一整地栽植、統(tǒng)一技術(shù)標準、統(tǒng)一撫育管護、統(tǒng)一驗收獎懲等措施，嚴格落實責任，扎實開展雨季造林工作。林業(yè)技術(shù)人員要深入一線，嚴把規(guī)劃、整地、苗木、栽植等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)。

（四）落實林權(quán)，加強管護。各有山鎮(zhèn)要進一步落實山林權(quán)屬，落實專業(yè)管護隊伍，切實做好新栽植樹木的管護和病蟲害防治工作。同時，要搞好封山育林，完善護林設(shè)施，切實加大森林防火和森林保護巡邏力度，防止森林火災和濫伐亂牧現(xiàn)象的發(fā)生。

（五）落實優(yōu)惠政策，充分調(diào)動造林積極性。對符合工程造林標準，成片造林100畝以上的，由市里統(tǒng)一供苗。年終經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后，按照*辦發(fā)[2005]65號文件規(guī)定兌現(xiàn)獎勵。

（六）加強對雨季造林的組織領(lǐng)導。各有山鎮(zhèn)黨委、政府要把可視山頭綠化列入重要議事日程，做到領(lǐng)導到位，責任到位，措施到位。財政、國土、農(nóng)業(yè)、水務、公安等有關(guān)部門要各司其職，各負其責，密切配合，通力合作。宣傳部門和新聞單位要充分利用各種形式，加大宣傳力度，營造全社會關(guān)心支持可視山頭綠化的輿論氛圍，為建設(shè)山川秀美的綠色*州做出應有的貢獻。